根據投資銀行 TD Cowen 的分析，國會可能正朝著永久禁止聯準會發行央行數位貨幣（CBDC）的方向加速推進。參議員特德·克魯茲（Ted Cruz）上週提交了《21 世紀住房之路法案》的修正案，若通過，將把現行至 2030 年的臨時 CBDC 禁令轉為永久性法律。
克魯茲修正案：從臨時到永久的立法推進路徑
這項修正案是近期多項平行立法動作的一部分。眾議院去年通過了《反央行數位貨幣監控國家法案》，禁止聯準會直接向個人發行 CBDC；克魯茲此前亦曾提出參議院版本的類似法案。此次的住房法案修正案，是將現有臨時禁令永久化的最新一步。
一群議員聯名致函眾參兩院領導層，要求永久禁止 CBDC。聯署者之一、眾議員拉爾夫·諾曼（Ralph Norman）指出，與現金不同，CBDC 可能使政府能夠追蹤交易並監控公民的消費行為，他稱其「本質上是權力過度擴張」，並強調「永久禁止是保護美國人隱私和自由的唯一途徑」。
塞伯格表示，克魯茲的修正案在很大程度上強化的是現狀而非政策改變——聯準會已多次聲明沒有發行數位美元的計劃，且未經國會明確授權不會採取任何行動。但他指出，永久化禁令具有前瞻性的防範意義：「隨著 2028 年誰入主白宮以及 2030 年誰成為聯準會主席，這種情況可能會改變，這就是為什麼禁令是有幫助的。」
CBDC 禁令的雙面影響：穩定幣受益，CLARITY 法案添阻
塞伯格的分析揭示了 CBDC 永久禁令對加密貨幣行業的雙重效應：
利好穩定幣發行方：永久禁令消除了市場對聯準會可能透過發行數位美元顛覆私人穩定幣業務的疑慮，確認聯準會不會入場競爭，有助於鞏固 Circle 等 USDC 發行方的市場定位和機構投資者信心。
可能增加 CLARITY 法案阻力：塞伯格警告，CBDC 禁令可能成為今年不推進《CLARITY 法案》的藉口——「立法者可以說他們已經通過了《GENIUS 法案》以及 CBDC 禁令，無需再推進更廣泛的加密貨幣市場結構法案。」他補充道：「這並不是說 CLARITY 計劃被徹底否決，它只是又增加了一項阻礙因素，而每一個新的障礙都讓計劃得以實施的可能性降低一些。」
聯準會既有立場與禁令的戰略意義
塞伯格強調，此次修正案主要鞏固既有現狀：聯準會已多次表示沒有發行數位美元的計劃，且需要國會明確授權。從這個角度看，永久禁令更多是政策確定性的鞏固，而非緊急應對。然而從更長的政治時間軸看，此舉具有戰略意義——鎖定當前政策方向，使未來政府或聯準會領導層難以在沒有立法障礙的情況下推進 CBDC 計劃。
常見問題
什麼是 CBDC，為何美國立法者要永久禁止它？
CBDC（央行數位貨幣）是由中央銀行發行的數位形式的法定貨幣。部分美國議員擔憂，若聯準會直接向個人發行數位美元，可能使政府具備追蹤交易、監控公民消費行為的技術能力，被視為對個人隱私和金融自由的潛在威脅。
CBDC 永久禁令對穩定幣市場有何正面意義？
永久禁令確認聯準會不會入場競爭私人穩定幣市場，消除了市場對聯準會可能發行數位美元顛覆 USDC 等私人穩定幣業務的不確定性，有助於鞏固穩定幣發行方的市場地位與機構投資者信心。
為何 CBDC 禁令可能阻礙《CLARITY 法案》的推進？
根據 TD Cowen 分析師塞伯格的評估，立法者可能以「已通過《GENIUS 法案》和 CBDC 禁令」為由，降低本屆會議中推進更廣泛的《CLARITY 法案》的優先級，後者通過難度更高，而前兩者已提供了向選民展示「完成加密貨幣監管工作」的立法成果。
免责声明：本页面信息可能来自第三方，不代表 Gate 的观点或意见。页面显示的内容仅供参考，不构成任何财务、投资或法律建议。Gate 对信息的准确性、完整性不作保证，对因使用本信息而产生的任何损失不承担责任。虚拟资产投资属高风险行为，价格波动剧烈，您可能损失全部投资本金。请充分了解相关风险，并根据自身财务状况和风险承受能力谨慎决策。具体内容详见
声明。
相关文章
USDC 和 Circle CCTP 现已在 Pharos 上线
Gate 新闻消息，4月28日——据 Circle 称，USDC 和 Circle CCTP 已在 Pharos 上线。USDC 是一种由美元（USD）支持的稳定币，而 Circle CCTP (Cross-Chain Transfer Protocol) 可实现跨区块链网络的互操作性
GateNews10小时前
ZetaChain 在智能合约遭受攻击后暂停跨链交易
根据 The Block 的说法，一级网络 ZetaChain 在识别到其 GatewayEVM 合约遭受攻击后，已在其主网上暂停跨链交易。团队表示，此次事件仅影响内部的 ZetaChain 团队钱包，不涉及任何用户资金。根据 DefiLlama 数据，$300,000
Crypto Frontier17小时前
鲸鱼 tummy.hl 以 2.07 million USDC 售出 5 万枚 HYPE，并保留 10 万枚 HYPE
Gate News 消息，4 月 28 日——据链上镜头（Onchain Lens）监测，鲸鱼 tummy.hl (@tummyy1) 在四小时前以每枚 41.43 美元的价格出售了 50,000 枚 HYPE，换得 2.07 million USDC。
该鲸鱼仍持有 100,000 枚 HYPE，价值约 4.16 million 美元。
GateNews23小时前
ZetaChain 在 GatewayEVM 合约遭攻击后暂停跨链交易
Gate 新闻消息，4 月 28 日——第 1 层网络 ZetaChain 在识别到对 GatewayEVM 合约的攻击后，暂停了其主网上的跨链交易。GatewayEVM 合约是一种智能合约，作为外部与 EVM 兼容的链以及 ZetaChain 应用之间跨链交互的统一入口。
此次事件仅影响内部 ZetaChain 团队钱包。根据 DefiLlama 数据，该次攻击中损失了 $300,000；不过团队并未披露损失金额，并表示将发布详细的事后复盘报告。团队确认没有任何用户资金受到影响，并已缓解该攻击路径，以防止进一步被入侵。
“作为预防措施，ZetaChain 上当前暂停跨链交易，”团队表示。“调查仍在进行中。”根据 ZetaChain 官方状态页面，截至周一晚间——即在确认该攻击发生后九个小时——跨链交易仍保持暂停。
ZetaChain 是一个以互操作性为重点的第 1 层网络，旨在打造所谓“第一条通用区块链”，将比特币、以太坊和 Polygon 集成在一起。此次事件发生在近期 Kelp DAO 被利用之后；该事件导致 million 被抽走，并促使业界发起名为“DeFi United”的行业联盟，以救援去中心化流动性协议。
GateNews04-27 23:49
DeFi United 作为一致意见 $300M 达成，与 Consensys、Lubin 承诺 30K ETH
Circle Ventures、ConsenSys 以及以太坊联合创始人 Joseph Lubin 周一宣布支持 DeFi United 这一倡议——这是一项旨在弥补 Kelp DAO 漏洞所造成损失的协调行动。ConsenSys 和 Lubin 共同承诺投入 30,000 ETH，这代表了最大的单笔出资之一 t
Crypto Frontier04-27 15:38
Circle 在两笔交易中于 Solana 铸造 5 亿 USDC
Gate 新闻消息，4 月 27 日——根据链上数据，Circle 在 Solana 区块链上通过两笔分别为 2.5 亿代币的交易铸造了 5 亿 USDC。该铸造发生在报道发布后的数分钟内。
GateNews04-27 14:37
