Quyết định đột ngột của Trump nâng mức thuế mới lên 15% là ‘một kiểu như chửi’ đối với Vương quốc Anh, quốc gia nghĩ rằng mình đã có một thỏa thuận tốt hơn với mức 10%

Chỉ chưa đầy 24 giờ sau khi Tổng thống Donald Trump ký ban hành lệnh thiết lập thuế quan toàn cầu mới 10%, ông đã thông báo tăng lên 15%, làm đảo lộn một trong những thỏa thuận thương mại tiêu biểu của ông.

Video đề xuất

Sự thay đổi đột ngột này diễn ra sau phán quyết của Tòa án Tối cao vào thứ Sáu, bác bỏ các mức thuế của ông theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Chỉ vài giờ sau quyết định, ông đã áp dụng mức thuế 10% theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, rồi sáng thứ Bảy đã nâng mức thuế mới lên.

Trong khi các chuyên gia chỉ ra rằng các mức thuế theo Mục 122 cũng có thể bị coi là hợp pháp mơ hồ, việc giải quyết mọi thách thức pháp lý có thể mất nhiều tháng. Và mức thuế mới chỉ có thể có hiệu lực tối đa trong vòng năm tháng.

Nhưng khác với nỗ lực của Trump trong việc viện dẫn các khoản thu theo Đạo luật IEEPA, các mức thuế mới này phải được áp dụng đồng đều trên tất cả các đối tác thương mại, nghĩa là mọi người đều phải đối mặt với mức thuế 15%.

Điều này mâu thuẫn với thỏa thuận thương mại mà chính quyền Trump đạt được vào năm ngoái, đặt mức thuế 10% đối với hàng nhập khẩu từ Vương quốc Anh.

Thủ tướng Anh Keir Starmer nổi bật với cách tiếp cận hòa hoãn hơn đối với các mức thuế “Ngày Giải phóng” gây sốc của Trump năm ngoái, và các quan chức chính quyền Trump đã lấy thỏa thuận thương mại với Vương quốc Anh làm ví dụ về cách chơi theo luật của Mỹ có thể dẫn đến mức thuế có lợi hơn.

Trong khi đó, các đối tác thương mại hàng đầu khác của Mỹ như Liên minh Châu Âu và Nhật Bản đã đạt được các thỏa thuận riêng sau đó, đặt mức thuế 15%.

Paul Ashworth, nhà kinh tế trưởng khu vực Bắc Mỹ tại Capital Economics, dự đoán rằng quyết định đột ngột của Trump tăng thuế mới có thể là do mức 10% sẽ tạo ra ít doanh thu hơn.

“Nó cũng có nghĩa là một số đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ, như EU và Nhật Bản, sẽ thấy mình đúng như tuần trước,” ông nói trong một ghi chú ngày thứ Bảy. “Đối với Vương quốc Anh, người nghĩ rằng đã đảm bảo được mức thuế 10% có lợi hơn, thì đây là một sự coi thường. Tuy nhiên, từ góc nhìn của Trump, điều này là không thể tránh khỏi vì Mục 122 rõ ràng ghi chú rằng bất kỳ mức thuế nào cũng phải được áp dụng một cách không phân biệt đối xử.”

Ashworth cũng chỉ ra rằng nhiều mặt hàng nhập khẩu được miễn trừ khỏi các mức thuế theo Đạo luật IEEPA cũng sẽ được miễn trừ tương tự theo các mức thuế mới.

Điều này có nghĩa là mặc dù mức thuế chính tăng 5 điểm, nhưng tỷ lệ thuế thực tế sẽ tăng 2 điểm, từ khoảng 12,5% vào thứ Sáu lên 14,5% hiện tại, vượt chút ít so với mức trước khi Tòa án Tối cao ra quyết định.

Các mức thuế mới còn chưa dừng lại ở đó. Vào thứ Sáu, Trump nói rằng chính quyền cũng sẽ bắt đầu điều tra theo Mục 301 của đạo luật năm 1974, nhằm chống lại các hành vi thương mại không công bằng hoặc vi phạm các thỏa thuận thương mại. Các mức thuế này không thể được thực thi cho đến khi các cuộc điều tra hoàn tất, điều này có thể mất từ hai đến ba tháng theo quy trình nhanh.

Ông dự kiến sẽ sử dụng quyền tạm thời theo Mục 122 để mua thời gian trước khi các cuộc điều tra theo Mục 301 có thể hoàn tất. Đồng thời, chính quyền còn khoảng một chục cuộc điều tra theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, có thể dẫn đến các mức thuế bổ sung dựa trên lý do an ninh quốc gia.

“Không cần phải nói, sự không chắc chắn trong thương mại trong những tháng tới sẽ còn duy trì ở mức cao,” các nhà phân tích tại JPMorgan nói trong một ghi chú vào cuối ngày thứ Sáu. “Kịch bản cơ bản của chúng tôi vẫn là mức thuế trung bình sẽ ổn định quanh mức 9-10%, nhưng con đường phía trước sẽ đầy rẫy những bất định lớn. Chúng tôi dự đoán phần lớn các mức thuế cuối cùng sẽ là các mức theo Mục 301 và 232. Quan trọng là, tác động cụ thể của các mức thuế theo từng quốc gia và từng sản phẩm của Mục 301 và 232 có thể khác xa rất nhiều so với các mức thuế theo Đạo luật IEEPA.”