Tòa án tối cao Hoa Kỳ với tỷ lệ 6-3 đã xác định rằng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) không ủy quyền Tổng thống áp thuế, gây tổn thất cho chính sách thuế quan đối ứng của Donald Trump, đồng thời đặt ra nghi vấn về doanh thu hàng nghìn tỷ USD.
Một phán quyết của Tòa án tối cao Hoa Kỳ đã tạm dừng mạnh mẽ chính sách thuế quan quyết liệt của Tổng thống Donald Trump. Cuộc chiến pháp lý xoay quanh Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) không chỉ ảnh hưởng đến doanh thu thuế quan trị giá hàng nghìn tỷ USD mà còn có thể định hình lại hướng đi của thương mại và tài chính Mỹ trong tương lai. Khi tòa án tối cao ra phán quyết với tỷ lệ 6-3, rõ ràng chỉ ra rằng đạo luật này “không ủy quyền Tổng thống áp thuế”, gây chấn động lớn đối với phạm vi quyền lực về thuế của Trump.
Ý kiến đa số: IEEPA không ủy quyền Tổng thống đơn phương áp thuế
Tòa án tối cao Hoa Kỳ vào thứ Sáu đã tuyên bố rằng nền tảng pháp lý cho chính sách thuế quan quy mô lớn của Trump không tồn tại. Chánh án John Roberts đại diện cho đa số ý kiến nhấn mạnh rằng, Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) “không ủy quyền Tổng thống áp thuế”.
Vụ án cuối cùng được thông qua với tỷ lệ 6-3, đa số thẩm phán nhận định rằng, mặc dù IEEPA cho phép Tổng thống sau khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia “quy định nhập khẩu” để đối phó với “mối đe dọa bất thường và đặc biệt”, nhưng chính văn bản luật không đề cập rõ ràng đến “thuế quan”. Do đó, việc diễn giải luật này thành quyền thu thuế nhập khẩu toàn diện vượt quá ý định ban đầu của pháp luật.
Ba thẩm phán phản đối gồm Clarence Thomas, Samuel Alito và Brett Kavanaugh.
Phạm vi thuế của Trump: Gần như ảnh hưởng toàn cầu
Kể từ khi trở lại Nhà Trắng, Trump đã nhanh chóng định hình lại mối quan hệ thương mại lâu dài của Mỹ, áp dụng các biện pháp thuế nhập khẩu bao phủ gần như toàn bộ các quốc gia trên thế giới. Trong đó, gây tranh cãi nhất là các “thuế quan đối ứng” dựa trên IEEPA và các khoản thuế bổ sung liên quan đến vấn đề ma túy.
Chính phủ Trump lập luận rằng, quyền “quy định nhập khẩu” trong IEEPA đủ để bao gồm việc thu thuế, đặc biệt trong bối cảnh đối mặt với các mối đe dọa an ninh quốc gia. Tuy nhiên, các nhà phê bình chỉ ra rằng, đạo luật này chưa từng trao quyền cho Tổng thống “thu thuế bất kỳ lúc nào, bất kỳ quốc gia nào, với quy mô nào”.
Thực tế, trước khi tòa án tối cao tiếp nhận vụ việc, Tòa án Thương mại Liên bang và Tòa án Phúc thẩm Liên bang đã tuyên bố các khoản thuế dựa trên IEEPA là trái pháp luật.
Ngày “giải phóng” gây hoảng loạn thị trường
Tháng 4 năm ngoái, Trump tổ chức một sự kiện lớn tại Nhà Trắng, tuyên bố “Ngày Giải phóng” (Liberation Day), chính thức công bố kế hoạch thuế quan đối ứng toàn diện. Buổi phát biểu này đã thu hút sự chú ý lớn, nhưng cũng nhanh chóng gây hoảng loạn trên thị trường.
Trong bối cảnh thị trường biến động, một số biện pháp thuế quan buộc phải tạm dừng. Tuy nhiên, chính sách này sau đó nhiều lần điều chỉnh, hoãn lại và tái thực thi, khiến chính sách thương mại của Mỹ trở nên phức tạp hơn, đồng thời gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc dự đoán xu hướng tương lai.
Ngoài ra, Trump còn dựa vào vấn đề fentanyl để tăng thuế nhập khẩu đối với Mexico, Canada và Trung Quốc, cáo buộc các quốc gia này không kiểm soát hiệu quả dòng chảy ma túy chết người vào Mỹ.
Cuộc chiến số liệu: 600 tỷ USD hay 289 tỷ USD?
Trump lâu nay xem thuế quan như một công cụ đàm phán và “kho bạc tài chính”. Ông nhiều lần tuyên bố rằng các quốc gia nước ngoài sẽ gánh chịu chi phí thuế, đồng thời giảm bớt lo ngại về việc giá tiêu dùng Mỹ tăng.
Tuy nhiên, chính phủ Trump cũng thừa nhận rằng, thực tế, các khoản thuế này do các nhà nhập khẩu Mỹ trả.
Trên nền tảng mạng xã hội Truth Social, Trump tuyên bố: “Chúng tôi đã thu và sắp nhận hơn 600 tỷ USD từ thuế quan.”
Nhưng các số liệu khác cho thấy tình hình thận trọng hơn. Trung tâm chính sách của hai đảng ước tính tổng thu từ thuế quan của Mỹ năm 2025 khoảng 289 tỷ USD. Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ cho biết, từ ngày 20 tháng 1 đến 15 tháng 12, đã thu khoảng 200 tỷ USD.
Về các khoản thu liên quan đến IEEPA, chính phủ cho biết tính đến ngày 10 tháng 12 đã thu khoảng 129 tỷ USD.
Sự chênh lệch này khiến dư luận đặt câu hỏi về tuyên bố của Trump rằng “thuế quan có thể thay thế thuế thu nhập”. Ông thậm chí còn đề xuất phát tiền “trợ cấp thuế quan” 2.000 USD cho mỗi người dân Mỹ.
Lập luận về an ninh quốc gia thất bại: Nhà Trắng đã cảnh báo trước
Trước khi phán quyết được đưa ra, Trump và nhóm của ông đã tích cực bảo vệ chính sách, nhấn mạnh rằng nếu tòa án tối cao phủ nhận quyền áp thuế, sẽ gây hậu quả nghiêm trọng đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế.
Trump đã đăng trên Twitter ngày 12 tháng 1 cảnh báo: “Nếu tòa án tối cao quyết định có lợi cho Mỹ trong vấn đề an ninh quốc gia này, chúng ta sẽ gặp rắc rối lớn!”
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cùng các quan chức khác thể hiện sự tự tin, cho rằng tòa án tối cao sẽ không bác bỏ biện pháp này, vốn được xem là “đặc trưng chính sách kinh tế” của Trump.
Tuy nhiên, kết quả cho thấy tòa án tối cao không chấp nhận giải thích rộng rãi của chính quyền.
Bước tiếp theo trong chiến tranh thuế quan: Tái cấu trúc chính sách hay đi theo hướng mới?
Phán quyết này không chỉ là đòn giáng mạnh vào chính sách cá nhân của Trump mà còn xác định rõ ràng hơn giới hạn quyền lực của chính quyền hành pháp và Quốc hội.
Trong tương lai, nếu Tổng thống muốn áp thuế quy mô lớn, có thể sẽ phải tìm kiếm sự ủy quyền rõ ràng từ Quốc hội, thay vì dựa vào diễn giải mở rộng của luật khẩn cấp.
Đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư, phán quyết này có thể mang lại sự minh bạch hơn trong chính sách; nhưng đối với Trump, không gian sử dụng thuế quan như một công cụ ngoại giao và tài chính rõ ràng đã bị Tòa án tối cao thu hẹp đáng kể.
Liệu chính sách thương mại của Mỹ có trở về khung pháp lý truyền thống hay sẽ xuất hiện các cuộc đấu tranh pháp lý và chính trị mới, thị trường cùng nền kinh tế toàn cầu đều đang theo dõi sát sao.
- Bài viết được phép đăng lại từ: 《Tin tức Chuỗi》
- Tiêu đề gốc: 《Tòa án cao cấp xác nhận không ủy quyền thuế của Trump, phán quyết 6-3 làm suy yếu chính sách kinh tế của Nhà Trắng》
- Tác giả gốc: Elponcho
