Подано на розгляд пропозицію щодо крипто «безпечної гавані» від SEC! Криптопроєкти, які відповідають умовам, можуть запускатися без реєстрації

Голова SEC Пол Аткинс підтвердив, що запропонована рамка «безпечної гавані» для криптобезпеки надіслана на розгляд у Білий дім; планується запровадження нової «заступки для стартапів» та «інноваційної заступки», що має переосмислити логіку регулювання цифрових активів.

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткинс (Paul Atkins) підтвердив: подана на розгляд у Білий дім пропозиція щодо «безпечної гавані (Safe Harbor)» — рамки, яку з нетерпінням очікує криптовалютна індустрія і яка дозволяє проєктам на ранньому етапі отримувати звільнення від реєстрації.

У понеділок Пол Аткинс повідомив це під час цифрового саміту з активами, який спільно організували Університет Вандербілта (Vanderbilt University) та Асоціація блокчейну (Blockchain Association). Він розповів, що ця ініціатива, уперше представлена минулого місяця, наразі перебуває на завершальному етапі розгляду в межах адміністративної системи Білого дому. Остаточний контроль та перевірку здійснює Офіс з інформації та регуляторних питань у складі Управління з питань управління та бюджету Білого дому (OMB) — OIRA.

Ми дуже скоро представимо регуляторні вимоги для криптовалют. Наразі пропозиція перебуває на стадії розгляду в OIRA — це, по суті, останній крок перед офіційним ухваленням, і це справді надихає.

У запропонованій Полом Аткинсом «безпечній гавані» найбільше уваги ринку привертає пункт «заступка для стартапів (Startup Exemption)» — він має на меті допомогти криптовалютним стартапам залучати операційне фінансування за умови одночасного захисту інвесторів.

Згідно з пропозицією, ця пільга дозволить криптовалютним проєктам запускатися без необхідності негайно проходити реєстрацію та збирати певну суму коштів протягом 4 років за умови обов’язкового надання необхідної інформації для розкриття.

Крім того, Пол Аткинс також запропонував концепцію «безпечної гавані для інвестиційного контракту (Investment Contract Safe Harbor)», яка має доповнити рекомендації щодо класифікації токенів (Token Taxonomy), оприлюднені SEC у березні цього року. Для криптовалютної індустрії настанови з класифікації токенів безсумнівно є історичною віхою: це перший раз, коли SEC в офіційному документі чітко визначає, за яких обставин і за яких умов цифрові активи визнаватимуться «цінними паперами».

Регуляції та перепони: паралельна робота над законодавством і адміністративними правилами

Поки SEC активно просуває регуляторну рамку, Конгрес США також намагається врегулювати криптовалютну індустрію через законодавство. Однак протягом минулого року законодавчий процес просувався надзвичайно важко — його неодноразово гальмували й наштовхували на перешкоди.

Пол Аткинс пояснив, що законодавство необхідне, адже регуляторні органи на кшталт SEC «потребують чіткої й незмінної (Chiseled in Stone) юридичної основи».

Він роз’яснив: на відміну від адміністративних правил, які можуть у будь-який момент змінитися через зміну політичних партій чи прихід нового президента, законопроєкти, ухвалені Конгресом у трьох читаннях, мають справжню тривалість. Він сказав:

На регуляторному рівні ми, безумовно, можемо зробити багато зусиль, але врешті-решт потрібно гарантувати, що ці норми справді укоріняться і не будуть легко скасовані.

«Інноваційна заступка» викликає боротьбу Уолл-стріт і в криптоспільноті

З іншого боку, SEC наразі також розробляє механізм «інноваційної заступки (Innovation Exemption)». За своєю логікою він подібний до створення «регуляторного пісочниці» для ончейн-активів: дозволяє учасникам тестувати інноваційні фінансові продукти та послуги в контрольованому середовищі.

Втім, ця ідея заступки викликала упродовж минулого року жваві дебати між прихильниками криптовалют і традиційними фінансовими інституціями. Традиційні сили Уолл-стріт занепокоєні тим, що надто широка сфера «звільнення» може послабити механізми захисту інвесторів і контроль за ринком.

Наприклад, гігант маркет-мейкерів Citadel Securities рішуче закликав: SEC має формувати правила, спираючись на офіційну адміністративну процедуру «повідомлення та збору публічних коментарів (Notice-and-comment)». Натомість Асоціація блокчейну в понеділок відповіла у відсіч, заявивши, що складні процедури не є абсолютно необхідними. Вона також підкреслила: SEC уже неодноразово застосовувала механізми звільнення в минулому, і має беззаперечне право на законне використання цього механізму.

На цьому Пол Аткинс на саміті підтримав позицію крипторинку. Він чітко заявив, що:

Ми вже скоро оголосимо конкретні деталі щодо інноваційної заступки. Мені дуже цікаво від цього, адже в цій сфері у нас є ще дуже багато простору для створення нового.

• Цю статтю опубліковано за ліцензією з: «Block客»
• Оригінальний заголовок: «SEC “крипто-безпечна гавань” передана на розгляд у Білий дім! Голова Paul Atkins: запровадження в короткостроковій перспективі»
• Оригінальний автор: Block妹 MEL