美国区块链监管改革倡议：主要参与者及其诉求

近年来,随着区块链和加密货币行业的快速发展,美国现有的监管框架逐渐显露出不适应新技术的局限性。多方呼吁对现有监管体系进行改革,以更好地适应区块链技术的创新。本文梳理了美国区块链监管改革倡议中的主要参与者及其核心诉求。

安德森·霍洛维茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合伙人Katie Haun认为,Kik案可能对加密货币监管领域的明确化具有重要意义。她列举了一些支持Kik案的优势,并指出一些知名风投公司一直在公开和幕后呼吁现有证券监管现代化,以更好地适应区块链技术带来的新现实。

区块链协会(Blockchain Association)

这个总部位于华盛顿的行业组织致力于区块链推广和对决策者的教育。其董事会成员包括Coinbase、Circle等知名企业。该协会接管了由Kik发起的"保卫加密货币"计划,并对SEC的做法提出了批评。

主要诉求:

• 区块链相关政策应通过开放式决策或立法过程产生
• 国会需要对理解加密货币的影响保持开放态度
• SEC的指导方针存在问题

国会议员

一些国会议员致函白宫和SEC,提出以下诉求:

• 举办区块链技术论坛,听取各方意见
• 在管理计划中纳入区块链技术
• 明确数字代币何时应被视为证券
• 说明SEC可用哪些工具为创新者提供更具体指导

国会区块链核心小组

这个由两党议员组成的小组相信区块链的未来,并提出了三项法案:

1. 《支持数字货币与区块链的决议》
2. 《区块链监管确定性法案》
3. 《纳税人分叉资产安全港法案》

主要诉求包括:

• 为区块链提供轻松、一致的法律环境
• 创造环境使美国私营部门可引领区块链创新
• 构建支持数字货币与区块链技术的协调性框架
• 避免对区块链网络的不适当限制

数字商会(Chamber of Digital Commerce)

这个总部位于华盛顿的协会呼吁美国政府制定全面的区块链国家战略。

主要诉求:

• 在执法前明确制定政策与监管要求
• 防止监管的拼凑
• 建立官方机构协调美国区块链战略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire表示美国加密货币政策需要改变。

主要诉求:

• 停止将20世纪制定的法律用于21世纪创造的技术
• 许多通证项目不应被视为证券
• 对当前指导方针所致后果感到失望

代币中心(Coin Center)

这个位于华盛顿的区块链推广组织聚焦于研究和政策制定者教育。

主要诉求:

• 监管层应避免影响不适合豪威测试的创新
• 对高度去中心化的加密货币采取更灵活的监管方式

Kraken

Kraken对加拿大当局拟对加密货币交易所实施证券法监管框架表示强烈反对。

主要诉求:

• 区分符合现行证券法的加密资产和仅作为支付工具的加密资产
• 明确以受托人身份运作的交易所定位
• 对交易所施行证券法监管框架既不必要也不合适

提摩西·马萨德(Timothy Massad)

这位前CFTC主席提出了一系列建议,主要依靠国会行动作为变革关键。

主要观点:

• SEC具有管辖权,但比特币等主流加密资产不是证券
• 倾向于通过国会行动创建全面监管框架
• 行业应从现在开始形成自监管标准

海斯特·皮尔斯(Hester Pierce)

这位SEC专员被亲切地称为"加密妈妈",她对SEC的做法提出了批评。

主要观点:

• 批准加密货币ETF
• 功能型网络中使用的代币不属于证券范畴
• SEC旧框架可能不适用于加密资产
• SEC不该扼杀创新
• 敦促SEC考虑新的监管框架

怀俄明州

在凯琳·郎(Cailin Long)等人推动下,怀俄明州制定了多项友好的区块链法律,成为美国唯一一个提供全面的支持性法律框架的州。

主要措施:

• 承认个人对各类数字资产的直接所有权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级特许储蓄机构为区块链业务提供基本银行服务
• 为数字资产授权第一个真正的"合格受托方"

结语

尽管业界呼声强烈,SEC目前仍未做出实质性改变。许多人认为SEC正在阻碍美国区块链行业的发展。未来需要政府高层发挥引领作用,推动区块链监管向前发展。同时,业界也需要更加统一地联合起来,共同推动监管改革。