美國區塊鏈監管改革倡議：主要參與者及其訴求

近年來,隨着區塊鏈和加密貨幣行業的快速發展,美國現有的監管框架逐漸顯露出不適應新技術的局限性。多方呼籲對現有監管體系進行改革,以更好地適應區塊鏈技術的創新。本文梳理了美國區塊鏈監管改革倡議中的主要參與者及其核心訴求。

安德森·霍洛維茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合夥人Katie Haun認爲,Kik案可能對加密貨幣監管領域的明確化具有重要意義。她列舉了一些支持Kik案的優勢,並指出一些知名風投公司一直在公開和幕後呼籲現有證券監管現代化,以更好地適應區塊鏈技術帶來的新現實。

區塊鏈協會(Blockchain Association)

這個總部位於華盛頓的行業組織致力於區塊鏈推廣和對決策者的教育。其董事會成員包括Coinbase、Circle等知名企業。該協會接管了由Kik發起的"保衛加密貨幣"計劃,並對SEC的做法提出了批評。

主要訴求:

• 區塊鏈相關政策應通過開放式決策或立法過程產生
• 國會需要對理解加密貨幣的影響保持開放態度
• SEC的指導方針存在問題

國會議員

一些國會議員致函白宮和SEC,提出以下訴求:

• 舉辦區塊鏈技術論壇,聽取各方意見
• 在管理計劃中納入區塊鏈技術
• 明確數字代幣何時應被視爲證券
• 說明SEC可用哪些工具爲創新者提供更具體指導

國會區塊鏈核心小組

這個由兩黨議員組成的小組相信區塊鏈的未來,並提出了三項法案:

1. 《支持數字貨幣與區塊鏈的決議》
2. 《區塊鏈監管確定性法案》
3. 《納稅人分叉資產安全港法案》

主要訴求包括:

• 爲區塊鏈提供輕鬆、一致的法律環境
• 創造環境使美國私營部門可引領區塊鏈創新
• 構建支持數字貨幣與區塊鏈技術的協調性框架
• 避免對區塊鏈網路的不適當限制

數字商會(Chamber of Digital Commerce)

這個總部位於華盛頓的協會呼籲美國政府制定全面的區塊鏈國家戰略。

主要訴求:

• 在執法前明確制定政策與監管要求
• 防止監管的拼湊
• 建立官方機構協調美國區塊鏈戰略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire表示美國加密貨幣政策需要改變。

主要訴求:

• 停止將20世紀制定的法律用於21世紀創造的技術
• 許多通證項目不應被視爲證券
• 對當前指導方針所致後果感到失望

代幣中心(Coin Center)

這個位於華盛頓的區塊鏈推廣組織聚焦於研究和政策制定者教育。

主要訴求:

• 監管層應避免影響不適合豪威測試的創新
• 對高度去中心化的加密貨幣採取更靈活的監管方式

Kraken

Kraken對加拿大當局擬對加密貨幣交易所實施證券法監管框架表示強烈反對。

主要訴求:

• 區分符合現行證券法的加密資產和僅作爲支付工具的加密資產
• 明確以受托人身分運作的交易所定位
• 對交易所施行證券法監管框架既不必要也不合適

提摩西·馬薩德(Timothy Massad)

這位前CFTC主席提出了一系列建議,主要依靠國會行動作爲變革關鍵。

主要觀點:

• SEC具有管轄權,但比特幣等主流加密資產不是證券
• 傾向於通過國會行動創建全面監管框架
• 行業應從現在開始形成自監管標準

海斯特·皮爾斯(Hester Pierce)

這位SEC專員被親切地稱爲"加密媽媽",她對SEC的做法提出了批評。

主要觀點:

• 批準加密貨幣ETF
• 功能型網路中使用的代幣不屬於證券範疇
• SEC舊框架可能不適用於加密資產
• SEC不該扼殺創新
• 敦促SEC考慮新的監管框架

懷俄明州

在凱琳·郎(Cailin Long)等人推動下,懷俄明州制定了多項友好的區塊鏈法律,成爲美國唯一一個提供全面的支持性法律框架的州。

主要措施:

• 承認個人對各類數字資產的直接所有權
• 創建金融科技監管沙盒
• 授權新型州級特許儲蓄機構爲區塊鏈業務提供基本銀行服務
• 爲數字資產授權第一個真正的"合格受托方"

結語

盡管業界呼聲強烈,SEC目前仍未做出實質性改變。許多人認爲SEC正在阻礙美國區塊鏈行業的發展。未來需要政府高層發揮引領作用,推動區塊鏈監管向前發展。同時,業界也需要更加統一地聯合起來,共同推動監管改革。