Điểm quan trọng
Hiện tại không có bằng chứng chính thức cho thấy chính phủ Trung Quốc có kế hoạch chính thức dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin hoặc sử dụng nó làm đồng tiền dự trữ. Chính phủ Trung Quốc có thái độ hạn chế đối với tiền điện tử, cấm giao dịch và khai thác, nhưng việc cá nhân sở hữu có thể là hợp pháp. Có một số suy đoán cho rằng Trung Quốc có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin như một đồng tiền dự trữ, nhưng thiếu sự xác nhận chính thức.
Bối cảnh
Chính phủ Trung Quốc từ lâu đã áp dụng chính sách quản lý nghiêm ngặt đối với Bitcoin và tiền điện tử. Kể từ năm 2013, Trung Quốc đã dần dần hạn chế giao dịch Bitcoin, cấm phát hành token lần đầu (ICO) vào năm 2017, và vào năm 2021 đã cấm hoàn toàn giao dịch và khai thác tiền điện tử. Những biện pháp này nhằm duy trì sự ổn định tài chính, ngăn chặn dòng vốn ra nước ngoài và các hoạt động tài chính bất hợp pháp.
Tin tức gần đây
Mặc dù có lệnh cấm, gần đây có một số dấu hiệu gián tiếp và suy đoán cho thấy Trung Quốc có thể đang xem xét lại lập trường của mình. Ví dụ, vào năm 2025, có báo cáo cho rằng Trung Quốc có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ sau khi phản ứng với hành động của Mỹ thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược, nhưng đây đều là những suy đoán chưa được xác nhận chính thức. Ngoài ra, một ý kiến của Tòa án Thượng Hải vào tháng 11 năm 2024 đã công nhận tính hợp pháp của việc cá nhân sở hữu tiền điện tử, nhưng các hoạt động thương mại vẫn bị cấm.
Kết luận
Dựa trên thông tin công khai, chính phủ Trung Quốc hiện dường như không có kế hoạch chính thức để gỡ bỏ lệnh cấm đối với Bitcoin hoặc sử dụng nó như một loại tiền tệ dự trữ. Tuy nhiên, xét đến sự phức tạp của địa chính trị và động thái tài chính, chính sách trong tương lai có thể sẽ thay đổi, nhưng hiện tại không có bằng chứng rõ ràng nào ủng hộ sự thay đổi này.
Báo cáo chi tiết
Việc chính phủ Trung Quốc có kế hoạch chính thức gỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin và sử dụng nó làm đồng tiền dự trữ hay không là một vấn đề phức tạp liên quan đến chính sách tài chính, địa chính trị và khung pháp lý. Dưới đây là phân tích chi tiết dựa trên thông tin gần đây, bao gồm bối cảnh, sự phát triển chính sách, động thái gần đây và các xu hướng tương lai có thể xảy ra.
Bối cảnh chính sách và lịch sử
Việc quản lý tiền điện tử ở Trung Quốc bắt đầu từ năm 2013, khi Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) phát hành thông báo, rõ ràng cho rằng Bitcoin không được coi là tiền tệ hợp pháp, mà là hàng hóa ảo, cấm các tổ chức tài chính cung cấp các dịch vụ liên quan. Kể từ đó, chính sách đã dần dần thắt chặt:
Năm 2017, Trung Quốc đã cấm ICO và đóng cửa các sàn giao dịch tiền điện tử trong nước. Năm 2021, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) đã liệt kê việc khai thác Bitcoin là ngành cần bị loại bỏ, và Hội đồng Nhà nước đã hoàn toàn cấm các hoạt động giao dịch và khai thác tiền điện tử, nhằm kiềm chế rủi ro tài chính và dòng vốn ra nước ngoài (Diễn đàn Kinh tế Thế giới). Theo báo cáo của Investopedia, vào tháng 9 năm 2021, chính phủ Trung Quốc đã phối hợp với mười bộ phận công bố tuyên bố cấm các tổ chức tài chính và công ty internet tham gia vào giao dịch tiền điện tử, rõ ràng cấm Bitcoin lưu thông như một loại tiền tệ truyền thống.
Các biện pháp này đã dẫn đến việc ngành công nghiệp khai thác Bitcoin của Trung Quốc, từng chiếm 67% thị phần toàn cầu, nhanh chóng thu hẹp lại, và các hoạt động khai thác đã chuyển sang Mỹ và các khu vực khác (Crypto.news).
Tin tức và dự đoán gần đây
Mặc dù lập trường chính thức rất rõ ràng, nhưng gần đây đã xuất hiện một số động thái đáng chú ý:
Tính hợp pháp của việc nắm giữ cá nhân: Vào tháng 11/2024, Tòa án Nhân dân Thượng Hải Tùng Giang đã tuyên bố trong một vụ án rằng việc các cá nhân nắm giữ tiền điện tử và nhận ra các thuộc tính tài sản của họ (SCMP) không phải là bất hợp pháp. Điều này cho thấy rằng ở cấp độ cá nhân, có thể có một số nới lỏng chính sách, nhưng hoạt động thương mại vẫn bị cấm. Nơi thử nghiệm của Hồng Kông: Hồng Kông, với tư cách là một đặc khu hành chính thuộc "một quốc gia, hai hệ thống" cho phép giao dịch tiền điện tử và ETF, đã thu hút các nhà đầu tư Trung Quốc đại lục tham gia gián tiếp thông qua chương trình Nhà đầu tư tổ chức trong nước đủ điều kiện (QDII) (CoinDesk). Đây được một số nhà phân tích coi là một cách để chính phủ Trung Quốc quan sát thị trường tiền điện tử (Medium). Đầu cơ dự trữ Bitcoin: Vào tháng 3 năm 2025, có thông tin rằng Trung Quốc có thể xem xét nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ để đáp trả động thái của Hoa Kỳ để xây dựng một dự trữ Bitcoin chiến lược. Ví dụ: Cointelegraph đề cập rằng Trung Quốc có thể nắm giữ 195.000 BTC (một tài sản bị tịch thu từ chương trình PlusToken Ponzi năm 2020), nhưng chính phủ chưa bao giờ tiết lộ công khai cách xử lý. David Bailey (Giám đốc điều hành của BTC Inc.) cho biết trong bài đăng X rằng Trung Quốc đã thảo luận về chiến lược Bitcoin đằng sau cánh cửa đóng kín kể từ chu kỳ bầu cử năm 2024, nhưng nó vẫn chưa được xác nhận chính thức (Crypto Briefing). Phản ứng và tin đồn của thị trường: Vào ngày 2 tháng 3 năm 2025, Crypto Rover đã thông báo trên X rằng Trung Quốc có kế hoạch dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin vào năm 2025 và xây dựng dự trữ chiến lược, khiến giá Bitcoin tăng trong một khoảng thời gian ngắn, nhưng tin tức này thiếu nguồn chính thức và có thể là đầu cơ thị trường (Blockchain.News).
Cân nhắc về địa chính trị và kinh tế
Sự không hài lòng của Trung Quốc đối với hệ thống tài chính quốc tế do đồng đô la chi phối, cũng như những nỗ lực giảm thiểu sự phụ thuộc vào đô la, có thể thúc đẩy quốc gia này xem xét các tài sản thay thế. Một số phân tích cho rằng, Bitcoin như một phương tiện lưu trữ giá trị phi tập trung, có thể được xem như là công cụ chống lại các biện pháp trừng phạt tài chính phương Tây (CoinDesk). Ví dụ, Forbes đã đề cập, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc có thể gián tiếp tăng cường nhu cầu Bitcoin thông qua chính sách kích thích tiền tệ, nhưng điều này không liên quan đến chính sách dự trữ chính thức.
Tuy nhiên, Trung Quốc có xu hướng phát triển đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương của riêng mình (CBDC), tức là Nhân dân tệ kỹ thuật số, nhằm tăng cường kiểm soát đối với hệ thống tài chính (The Guardian). Điều này mâu thuẫn với bản chất phi tập trung của Bitcoin, do đó khả năng chính thức gỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin là tương đối thấp.
Xu hướng tương lai và sự không chắc chắn
Khả năng nới lỏng chính sách: Xét về việc Hong Kong thí điểm và công nhận tính hợp pháp của việc sở hữu cá nhân, có thể trong tương lai sẽ cho phép các hoạt động tiền điện tử hạn chế dưới những điều kiện nhất định, nhưng điều này không đồng nghĩa với việc chính thức gỡ bỏ lệnh cấm hoặc sử dụng như một tài sản dự trữ. Vai trò tiềm năng của tài sản dự trữ: Nếu Trung Quốc thực sự nắm giữ Bitcoin (chẳng hạn từ tài sản bị tịch thu), thì mục đích sử dụng có thể nhiều hơn là quản lý tài sản chiến lược, chứ không phải là tiền tệ dự trữ chính thức. Báo cáo vào tháng 3 năm 2025 cho thấy, Mỹ nắm giữ 198,109 Bitcoin làm dự trữ, Trung Quốc có thể cố gắng đạt được quy mô này, nhưng điều này vẫn chưa được xác nhận chính thức (The Blockchain). Thách thức quản lý: Những thách thức quản lý mà Trung Quốc phải đối mặt bao gồm bảo vệ người tiêu dùng, mâu thuẫn giữa dòng vốn và quản lý chủ quyền, cùng với việc xác định chủ thể trách nhiệm pháp lý (DeGruyter). Những yếu tố này có thể hạn chế thái độ cởi mở của họ đối với Bitcoin.
Bảng dữ liệu: Dòng thời gian chính sách Bitcoin của Trung Quốc
năm
Chính sách hoặc sự kiện
Ảnh hưởng
2013
Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc phát hành thông báo, Bitcoin là hàng hóa ảo, không phải tiền tệ hợp pháp.
Cấm các tổ chức tài chính tham gia, hạn chế giao dịch
2017
Cấm ICO, đóng cửa các sàn giao dịch tiền điện tử trong nước
Đánh bại hoạt động đầu cơ, thị trường thu hẹp
2021
Cấm hoàn toàn giao dịch và khai thác tiền điện tử
Ngành công nghiệp khai thác chuyển ra nước ngoài, Mỹ trở thành trung tâm khai thác mới
tháng 11 năm 2024
Tòa án Thượng Hải công nhận việc cá nhân sở hữu tiền điện tử là hợp pháp
Cá nhân có sự nới lỏng, hoạt động kinh doanh vẫn bị cấm
tháng 3 năm 2025
Đoán rằng Trung Quốc có thể thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược, nhưng không có xác nhận chính thức.
Biến động thị trường, thiếu sự hỗ trợ từ chính sách chính thức
Kết luận
Nhìn chung, kể từ ngày 23/3/2025, chính phủ Trung Quốc vẫn chưa chính thức công bố kế hoạch dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin hoặc sử dụng nó làm tiền tệ dự trữ. Chính sách của nó vẫn còn hạn chế, nhằm duy trì sự ổn định tài chính và kiểm soát dòng vốn. Bất chấp những suy đoán của thị trường và các dấu hiệu gián tiếp như việc nắm giữ tài sản bị tịch thu hoặc phiên tòa ở Hồng Kông, những điều này vẫn chưa được xác nhận chính thức. Chính sách trong tương lai có thể bị ảnh hưởng bởi các yếu tố địa chính trị và kinh tế, nhưng bằng chứng hiện tại ủng hộ rằng Trung Quốc sẽ không chính thức chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ dự trữ.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Chính phủ Trung Quốc có chính thức dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin và sử dụng nó làm dự trữ hay không?
Điểm quan trọng Hiện tại không có bằng chứng chính thức cho thấy chính phủ Trung Quốc có kế hoạch chính thức dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin hoặc sử dụng nó làm đồng tiền dự trữ. Chính phủ Trung Quốc có thái độ hạn chế đối với tiền điện tử, cấm giao dịch và khai thác, nhưng việc cá nhân sở hữu có thể là hợp pháp. Có một số suy đoán cho rằng Trung Quốc có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin như một đồng tiền dự trữ, nhưng thiếu sự xác nhận chính thức. Bối cảnh Chính phủ Trung Quốc từ lâu đã áp dụng chính sách quản lý nghiêm ngặt đối với Bitcoin và tiền điện tử. Kể từ năm 2013, Trung Quốc đã dần dần hạn chế giao dịch Bitcoin, cấm phát hành token lần đầu (ICO) vào năm 2017, và vào năm 2021 đã cấm hoàn toàn giao dịch và khai thác tiền điện tử. Những biện pháp này nhằm duy trì sự ổn định tài chính, ngăn chặn dòng vốn ra nước ngoài và các hoạt động tài chính bất hợp pháp. Tin tức gần đây Mặc dù có lệnh cấm, gần đây có một số dấu hiệu gián tiếp và suy đoán cho thấy Trung Quốc có thể đang xem xét lại lập trường của mình. Ví dụ, vào năm 2025, có báo cáo cho rằng Trung Quốc có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ sau khi phản ứng với hành động của Mỹ thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược, nhưng đây đều là những suy đoán chưa được xác nhận chính thức. Ngoài ra, một ý kiến của Tòa án Thượng Hải vào tháng 11 năm 2024 đã công nhận tính hợp pháp của việc cá nhân sở hữu tiền điện tử, nhưng các hoạt động thương mại vẫn bị cấm. Kết luận Dựa trên thông tin công khai, chính phủ Trung Quốc hiện dường như không có kế hoạch chính thức để gỡ bỏ lệnh cấm đối với Bitcoin hoặc sử dụng nó như một loại tiền tệ dự trữ. Tuy nhiên, xét đến sự phức tạp của địa chính trị và động thái tài chính, chính sách trong tương lai có thể sẽ thay đổi, nhưng hiện tại không có bằng chứng rõ ràng nào ủng hộ sự thay đổi này. Báo cáo chi tiết Việc chính phủ Trung Quốc có kế hoạch chính thức gỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin và sử dụng nó làm đồng tiền dự trữ hay không là một vấn đề phức tạp liên quan đến chính sách tài chính, địa chính trị và khung pháp lý. Dưới đây là phân tích chi tiết dựa trên thông tin gần đây, bao gồm bối cảnh, sự phát triển chính sách, động thái gần đây và các xu hướng tương lai có thể xảy ra. Bối cảnh chính sách và lịch sử Việc quản lý tiền điện tử ở Trung Quốc bắt đầu từ năm 2013, khi Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) phát hành thông báo, rõ ràng cho rằng Bitcoin không được coi là tiền tệ hợp pháp, mà là hàng hóa ảo, cấm các tổ chức tài chính cung cấp các dịch vụ liên quan. Kể từ đó, chính sách đã dần dần thắt chặt: Năm 2017, Trung Quốc đã cấm ICO và đóng cửa các sàn giao dịch tiền điện tử trong nước. Năm 2021, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) đã liệt kê việc khai thác Bitcoin là ngành cần bị loại bỏ, và Hội đồng Nhà nước đã hoàn toàn cấm các hoạt động giao dịch và khai thác tiền điện tử, nhằm kiềm chế rủi ro tài chính và dòng vốn ra nước ngoài (Diễn đàn Kinh tế Thế giới). Theo báo cáo của Investopedia, vào tháng 9 năm 2021, chính phủ Trung Quốc đã phối hợp với mười bộ phận công bố tuyên bố cấm các tổ chức tài chính và công ty internet tham gia vào giao dịch tiền điện tử, rõ ràng cấm Bitcoin lưu thông như một loại tiền tệ truyền thống. Các biện pháp này đã dẫn đến việc ngành công nghiệp khai thác Bitcoin của Trung Quốc, từng chiếm 67% thị phần toàn cầu, nhanh chóng thu hẹp lại, và các hoạt động khai thác đã chuyển sang Mỹ và các khu vực khác (Crypto.news). Tin tức và dự đoán gần đây Mặc dù lập trường chính thức rất rõ ràng, nhưng gần đây đã xuất hiện một số động thái đáng chú ý: Tính hợp pháp của việc nắm giữ cá nhân: Vào tháng 11/2024, Tòa án Nhân dân Thượng Hải Tùng Giang đã tuyên bố trong một vụ án rằng việc các cá nhân nắm giữ tiền điện tử và nhận ra các thuộc tính tài sản của họ (SCMP) không phải là bất hợp pháp. Điều này cho thấy rằng ở cấp độ cá nhân, có thể có một số nới lỏng chính sách, nhưng hoạt động thương mại vẫn bị cấm. Nơi thử nghiệm của Hồng Kông: Hồng Kông, với tư cách là một đặc khu hành chính thuộc "một quốc gia, hai hệ thống" cho phép giao dịch tiền điện tử và ETF, đã thu hút các nhà đầu tư Trung Quốc đại lục tham gia gián tiếp thông qua chương trình Nhà đầu tư tổ chức trong nước đủ điều kiện (QDII) (CoinDesk). Đây được một số nhà phân tích coi là một cách để chính phủ Trung Quốc quan sát thị trường tiền điện tử (Medium). Đầu cơ dự trữ Bitcoin: Vào tháng 3 năm 2025, có thông tin rằng Trung Quốc có thể xem xét nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ để đáp trả động thái của Hoa Kỳ để xây dựng một dự trữ Bitcoin chiến lược. Ví dụ: Cointelegraph đề cập rằng Trung Quốc có thể nắm giữ 195.000 BTC (một tài sản bị tịch thu từ chương trình PlusToken Ponzi năm 2020), nhưng chính phủ chưa bao giờ tiết lộ công khai cách xử lý. David Bailey (Giám đốc điều hành của BTC Inc.) cho biết trong bài đăng X rằng Trung Quốc đã thảo luận về chiến lược Bitcoin đằng sau cánh cửa đóng kín kể từ chu kỳ bầu cử năm 2024, nhưng nó vẫn chưa được xác nhận chính thức (Crypto Briefing). Phản ứng và tin đồn của thị trường: Vào ngày 2 tháng 3 năm 2025, Crypto Rover đã thông báo trên X rằng Trung Quốc có kế hoạch dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin vào năm 2025 và xây dựng dự trữ chiến lược, khiến giá Bitcoin tăng trong một khoảng thời gian ngắn, nhưng tin tức này thiếu nguồn chính thức và có thể là đầu cơ thị trường (Blockchain.News). Cân nhắc về địa chính trị và kinh tế Sự không hài lòng của Trung Quốc đối với hệ thống tài chính quốc tế do đồng đô la chi phối, cũng như những nỗ lực giảm thiểu sự phụ thuộc vào đô la, có thể thúc đẩy quốc gia này xem xét các tài sản thay thế. Một số phân tích cho rằng, Bitcoin như một phương tiện lưu trữ giá trị phi tập trung, có thể được xem như là công cụ chống lại các biện pháp trừng phạt tài chính phương Tây (CoinDesk). Ví dụ, Forbes đã đề cập, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc có thể gián tiếp tăng cường nhu cầu Bitcoin thông qua chính sách kích thích tiền tệ, nhưng điều này không liên quan đến chính sách dự trữ chính thức. Tuy nhiên, Trung Quốc có xu hướng phát triển đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương của riêng mình (CBDC), tức là Nhân dân tệ kỹ thuật số, nhằm tăng cường kiểm soát đối với hệ thống tài chính (The Guardian). Điều này mâu thuẫn với bản chất phi tập trung của Bitcoin, do đó khả năng chính thức gỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin là tương đối thấp. Xu hướng tương lai và sự không chắc chắn Khả năng nới lỏng chính sách: Xét về việc Hong Kong thí điểm và công nhận tính hợp pháp của việc sở hữu cá nhân, có thể trong tương lai sẽ cho phép các hoạt động tiền điện tử hạn chế dưới những điều kiện nhất định, nhưng điều này không đồng nghĩa với việc chính thức gỡ bỏ lệnh cấm hoặc sử dụng như một tài sản dự trữ. Vai trò tiềm năng của tài sản dự trữ: Nếu Trung Quốc thực sự nắm giữ Bitcoin (chẳng hạn từ tài sản bị tịch thu), thì mục đích sử dụng có thể nhiều hơn là quản lý tài sản chiến lược, chứ không phải là tiền tệ dự trữ chính thức. Báo cáo vào tháng 3 năm 2025 cho thấy, Mỹ nắm giữ 198,109 Bitcoin làm dự trữ, Trung Quốc có thể cố gắng đạt được quy mô này, nhưng điều này vẫn chưa được xác nhận chính thức (The Blockchain). Thách thức quản lý: Những thách thức quản lý mà Trung Quốc phải đối mặt bao gồm bảo vệ người tiêu dùng, mâu thuẫn giữa dòng vốn và quản lý chủ quyền, cùng với việc xác định chủ thể trách nhiệm pháp lý (DeGruyter). Những yếu tố này có thể hạn chế thái độ cởi mở của họ đối với Bitcoin. Bảng dữ liệu: Dòng thời gian chính sách Bitcoin của Trung Quốc năm Chính sách hoặc sự kiện Ảnh hưởng 2013 Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc phát hành thông báo, Bitcoin là hàng hóa ảo, không phải tiền tệ hợp pháp. Cấm các tổ chức tài chính tham gia, hạn chế giao dịch 2017 Cấm ICO, đóng cửa các sàn giao dịch tiền điện tử trong nước Đánh bại hoạt động đầu cơ, thị trường thu hẹp 2021 Cấm hoàn toàn giao dịch và khai thác tiền điện tử Ngành công nghiệp khai thác chuyển ra nước ngoài, Mỹ trở thành trung tâm khai thác mới tháng 11 năm 2024 Tòa án Thượng Hải công nhận việc cá nhân sở hữu tiền điện tử là hợp pháp Cá nhân có sự nới lỏng, hoạt động kinh doanh vẫn bị cấm tháng 3 năm 2025 Đoán rằng Trung Quốc có thể thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược, nhưng không có xác nhận chính thức. Biến động thị trường, thiếu sự hỗ trợ từ chính sách chính thức Kết luận Nhìn chung, kể từ ngày 23/3/2025, chính phủ Trung Quốc vẫn chưa chính thức công bố kế hoạch dỡ bỏ lệnh cấm Bitcoin hoặc sử dụng nó làm tiền tệ dự trữ. Chính sách của nó vẫn còn hạn chế, nhằm duy trì sự ổn định tài chính và kiểm soát dòng vốn. Bất chấp những suy đoán của thị trường và các dấu hiệu gián tiếp như việc nắm giữ tài sản bị tịch thu hoặc phiên tòa ở Hồng Kông, những điều này vẫn chưa được xác nhận chính thức. Chính sách trong tương lai có thể bị ảnh hưởng bởi các yếu tố địa chính trị và kinh tế, nhưng bằng chứng hiện tại ủng hộ rằng Trung Quốc sẽ không chính thức chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ dự trữ.