CFTC thành lập Nhóm Nhiệm vụ Đổi mới cho Bitcoin, Tiền điện tử, AI và Thị trường dự đoán

Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) đã thành lập một Lực lượng Đặc nhiệm Đổi mới mới nhằm phát triển các khuôn khổ quy định rõ ràng cho các công nghệ mới nổi trong các thị trường phái sinh của Hoa Kỳ.

Chủ tịch CFTC Michael S. Selig cho biết lực lượng đặc nhiệm sẽ tập trung vào các tài sản crypto, blockchain, trí tuệ nhân tạo, hệ thống tự động và thị trường dự đoán. “Bằng cách thiết lập một khuôn khổ quy định rõ ràng cho những nhà đổi mới xây dựng trên biên giới mới của tài chính, chúng ta có thể thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm trong nước,” Selig nói.

Lực lượng đặc nhiệm sẽ phối hợp với SEC và Lực lượng Đặc nhiệm Crypto của mình, cũng như Ủy ban Tư vấn Đổi mới của CFTC, trong đó có hơn 30 giám đốc điều hành từ các công ty như Kalshi và Nasdaq. Michael J. Passalacqua, cố vấn cấp cao cho Chủ tịch, sẽ dẫn dắt sáng kiến.

Selig nhấn mạnh mục tiêu tạo ra một không gian để các nhà đổi mới có thể tương tác trực tiếp với các cơ quan quản lý. Động thái này diễn ra trong bối cảnh CFTC và SEC đang ngày càng phối hợp chặt chẽ hơn về quản lý crypto, bao gồm các hướng dẫn gần đây làm rõ ranh giới thẩm quyền.

CFTC cũng đang tăng cường giám sát các thị trường dự đoán, khẳng định thẩm quyền của mình bất chấp sự phản đối từ các bang viện dẫn luật cờ bạc tại địa phương.

SEC và CFTC bắt tay nhau về crypto

Đầu tháng này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và CFTC đã công bố một Biên bản ghi nhớ (Memorandum of Understanding - MOU) mang tính lịch sử nhằm hài hòa các cách tiếp cận quản lý của họ đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và các công nghệ mới nổi.

Thỏa thuận đã làm rõ rằng họ cam kết hỗ trợ đổi mới, bảo vệ nhà đầu tư và giảm các quy định trùng lặp hoặc xung đột trước đây từng tạo ra một “cuộc chiến giành sân” giữa các cơ quan.

Ngoài ra, hai cơ quan đã ban hành hướng dẫn chung tuần trước làm rõ rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số — bao gồm stablecoins (đồng tiền ổn định), hàng hóa kỹ thuật số và sưu phẩm (collectibles) — không phải là chứng khoán, đồng thời giới thiệu một cách phân loại chính thức “token taxonomy”, trong khi dành riêng các luật chứng khoán truyền thống chỉ cho các tài sản dựa trên blockchain có đặc điểm giống cổ phiếu hoặc nợ.

Khung pháp lý cũng làm rõ rằng các hoạt động crypto như khai thác (mining), staking và airdrops nhìn chung không đủ điều kiện là giao dịch chứng khoán, và việc phân loại của một tài sản có thể thay đổi.

Theo MOU, SEC và CFTC sẽ phối hợp trong giám sát, chia sẻ dữ liệu và xây dựng quy định chung, đặc biệt liên quan đến định nghĩa sản phẩm, bù trừ (clearing), ký quỹ (margin), báo cáo giao dịch (trade reporting) và các bên trung gian.

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết nỗ lực này nhằm đồng bộ hóa các định nghĩa về tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hoặc không phải chứng khoán và cung cấp một khuôn khổ quản lý rõ ràng, có thể dự đoán được.

Selig nói rằng việc hài hòa sẽ hiện đại hóa bức tranh quản lý, giảm gánh nặng và lấp các khoảng trống, giúp duy trì vị thế dẫn đầu của thị trường tài chính Hoa Kỳ.

Các cơ quan cũng đã khởi động một Sáng kiến Hài hòa Chung (Joint Harmonization Initiative), đồng chủ trì bởi Robert Teply (SEC) và Meghan Tente (CFTC), để tạo điều kiện cho việc phối hợp liên cơ quan trong hoạch định chính sách, thanh tra/kiểm tra, giám sát rủi ro và thực thi.

Cách tiếp cận phối hợp này đánh dấu một bước tiến lớn hướng tới sự rõ ràng và hiệu quả cho các công ty bitcoin và crypto, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác đang tìm cách tuân thủ các quy định tài chính của Hoa Kỳ.