Mức Thuế Thụy Sĩ và Cuộc Tìm Kiếm Thỏa Thuận Thương Mại Với Mỹ: Điều Hướng Không Chắc Chắn Về Chính Sách

Giữa những biến động lớn trong chính sách thương mại của Mỹ, Thụy Sĩ đang tăng cường nỗ lực để đạt được một thỏa thuận thương mại toàn diện với Hoa Kỳ. Những diễn biến gần đây trong hệ thống pháp luật Mỹ đã tạo ra cả thách thức lẫn cơ hội cho các nhà xuất khẩu Thụy Sĩ mong muốn ổn định thị trường. Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ đã rõ ràng nhấn mạnh rằng việc thiết lập một khung thương mại có tính ràng buộc pháp lý giờ đây càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết, khi những biến động chính trị và pháp lý đe dọa nền tảng của thương mại song phương.

Thất bại pháp lý thay đổi tất cả

Quyết định gần đây của Tối cao Pháp viện Mỹ đã bác bỏ phần lớn khung pháp lý hỗ trợ chế độ thuế quan của Tổng thống Donald Trump. Phán quyết mang tính bước ngoặt này đã gây chấn động trong giới thương mại quốc tế, khiến các doanh nghiệp Thụy Sĩ rơi vào trạng thái không chắc chắn. Những gì từng được xem là một thỏa thuận ổn định — với giới hạn thuế quan ở mức 15% theo thỏa thuận sơ bộ song phương tháng 11 — đột nhiên mất nền tảng pháp lý. Chính phủ Thụy Sĩ, dù ban đầu hy vọng vào thỏa thuận sơ bộ, giờ đây phải đối mặt với một bối cảnh đàm phán phức tạp hơn.

Tuy nhiên, chính quyền Trump không từ bỏ. Các quan chức hiện đang khám phá các con đường lập pháp thay thế để xây dựng lại cấu trúc thuế quan. Mối quan hệ “mèo đuổi chuột” giữa nhánh hành pháp và tư pháp tạo ra một môi trường đặc biệt mong manh cho các đối tác thương mại như Thụy Sĩ trong việc lên kế hoạch dài hạn.

Tại sao thuế quan của Thụy Sĩ lại quan trọng đối với cả hai quốc gia

Đối với các công ty Thụy Sĩ, mức độ rủi ro chưa từng có. Các nhà xuất khẩu Thụy Sĩ phụ thuộc vào điều kiện thương mại ổn định, dự đoán được để duy trì lợi thế cạnh tranh tại thị trường Mỹ. Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ đã phát đi một tuyên bố nhấn mạnh vấn đề cốt lõi: “Chính sách thương mại của Mỹ hiện đang tồn tại nhiều bất ổn. Một thỏa thuận có tính ràng buộc pháp lý sẽ giúp ổn định quan hệ thương mại song phương và mở rộng cơ hội xuất khẩu cho các công ty Thụy Sĩ.”

Lời kêu gọi này khá rõ ràng — trong một môi trường mà chính sách thuế liên tục thay đổi dựa trên các phán quyết của tòa án và các hành động của chính quyền, các doanh nghiệp Thụy Sĩ cần có sự chắc chắn về hợp đồng. Một thỏa thuận thương mại chính thức sẽ cung cấp sự bảo vệ pháp lý vượt qua các biến động chính trị và tranh chấp pháp lý.

Phản ứng chiến lược của Thụy Sĩ

Thay vì chờ đợi các biến động chính trị của Mỹ lắng xuống, Thụy Sĩ đang chủ động thúc đẩy một thỏa thuận thương mại đã được đàm phán chính thức. Đây là một bước chuyển chiến lược từ việc dựa vào các thỏa thuận tạm thời sang việc tìm kiếm các biện pháp bảo vệ mang tính thể chế cho các mức thuế và quyền tiếp cận thị trường của Thụy Sĩ. Tuyên bố của Hội đồng Liên bang ngày thứ Sáu đã thể hiện rõ cam kết này bằng cách kêu gọi các cuộc đàm phán nhằm tạo ra các cam kết có thể thực thi.

Thỏa thuận sơ bộ đạt được vào tháng 11 đã thiết lập khung pháp lý — giới hạn thuế 15% làm tham chiếu — nhưng phán quyết của Tối cao Pháp viện sau đó đã phơi bày tính mong manh của các thỏa thuận không chính thức. Thụy Sĩ giờ đây hiểu rằng chỉ có một hiệp ước có tính ràng buộc pháp lý mới có thể chống đỡ được các thách thức pháp lý và chính trị tại Washington.

Những gì sẽ đến tiếp theo

Con đường phía trước vẫn còn nhiều bất định. Thụy Sĩ cần phối hợp với Mỹ trong giai đoạn chính sách thương mại của Mỹ đang thay đổi liên tục. Thành công phụ thuộc vào việc đạt được thỏa thuận trước khi các dự luật mới của Trump tiếp tục làm thay đổi bối cảnh thuế quan. Đối với các nhà xuất khẩu Thụy Sĩ phụ thuộc vào thị trường Mỹ, mỗi tháng trì hoãn đều làm tăng rủi ro kinh doanh và khó khăn trong lập kế hoạch.

Tình hình này phản ánh xu hướng toàn cầu rộng lớn hơn: trong thời đại bảo hộ và biến động chính sách, các quốc gia thương mại đang tìm kiếm các khung pháp lý chính thức, có tính ràng buộc pháp lý để bảo vệ lợi ích thương mại của mình. Nỗ lực của Thụy Sĩ nhằm đạt được một thỏa thuận có tính ràng buộc không chỉ về thuế quan của Thụy Sĩ — mà còn về việc đảm bảo tính dự đoán trong một môi trường thương mại không thể đoán trước.