Cấm nội gián trong giao dịch tiền điện tử, Cơ quan Tài chính Nhật Bản hướng tới thực hiện một sự chuyển đổi lớn trong quy định

Thị trường tiền điện tử của Nhật Bản đang bước vào giai đoạn chuyển đổi lớn. Cơ quan Quản lý Tài chính dự kiến sẽ trình dự thảo sửa đổi Luật Giao dịch Chứng khoán và Tài chính (Financial Instruments and Exchange Act) tại kỳ họp Quốc hội thường niên năm 2026, trong đó xác định rõ tiền điện tử là sản phẩm tài chính. Động thái này sẽ là một biện pháp quan trọng nhằm cấm các hành vi giao dịch không công bằng, bao gồm cả giao dịch nội gián, và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư đáng kể.

Nhu cầu bảo vệ nhà đầu tư tăng cao trong bối cảnh thị trường phát triển nhanh chóng

Thị trường tiền điện tử tại Nhật Bản đang mở rộng nhanh chóng. Theo dữ liệu tháng 1 năm 2025, số tài khoản hoạt động liên quan đến tiền điện tử đã đạt khoảng 7,34 triệu, tăng gấp 3,6 lần so với 5 năm trước. Sự gia tăng đột biến của các nhà tham gia thị trường đã dẫn đến nhiều vụ tư vấn về các hoạt động lừa đảo trong huy động vốn và các hành vi giao dịch không minh bạch. Trong bối cảnh này, hệ thống quy định dựa trên Luật Thanh toán và Giao dịch Tài chính hiện tại đang gặp phải những hạn chế trong việc phản ánh thực tế của thị trường.

Chuyển đổi tiền điện tử thành “sản phẩm tài chính”, làm rõ giao dịch nội gián để xây dựng trật tự thị trường

Nhóm công tác của Cơ quan Quản lý Tài chính đã chỉ ra rằng, tiền điện tử không chỉ đơn thuần là phương tiện thanh toán mà còn chủ yếu hoạt động như một mục tiêu đầu tư trên thị trường. Dựa trên nhận thức này, họ đề xuất phân loại lại các loại tiền điện tử như Bitcoin (BTC) từ Luật Thanh toán sang thành sản phẩm tài chính theo Luật Chứng khoán và Giao dịch Tài chính (Financial Instruments and Exchange Act).

Nếu dự thảo luật được thông qua, các hành vi giao dịch nội gián trong lĩnh vực tiền điện tử sẽ bị cấm rõ ràng, tương tự như trong thị trường chứng khoán. Các hành vi sử dụng thông tin chưa công bố về kế hoạch phát hành mới hoặc mở rộng dịch vụ của các tổ chức phát hành hoặc trung gian giao dịch sẽ bị coi là vi phạm. Cơ quan giám sát và điều tra sẽ là Ủy ban Giám sát Giao dịch Chứng khoán (SESC), và khi phát hiện vi phạm, sẽ có các biện pháp xử phạt hành chính như yêu cầu nộp phạt.

Theo kịp xu hướng quy định quốc tế

Việc tăng cường quy định lần này không phải là sáng kiến riêng của Nhật Bản mà là phần của xu hướng toàn cầu. Tại Liên minh Châu Âu, các quy định về thị trường tài sản mã hóa đã được tiến hành, còn tại Mỹ, một cựu nhân viên của Coinbase đã bị truy tố về tội giao dịch nội gián, cho thấy ngày càng nhiều quốc gia xây dựng khung quy định chặt chẽ về tiền điện tử như một mục tiêu đầu tư.

Các tài liệu của Cơ quan Quản lý Tài chính cũng đề cập đến các xu hướng quốc tế này, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Nhật Bản xây dựng môi trường quy định phù hợp với tiêu chuẩn toàn cầu. Ngoài ra, ngoài các nhà môi giới giao dịch tiền điện tử, các doanh nghiệp huy động vốn cũng đang xem xét bắt buộc đăng ký, dự kiến mở rộng hệ thống quy định toàn thị trường.

Thực hiện dự thảo luật và triển vọng trong tương lai của thị trường

Cơ quan Quản lý Tài chính đã đề ra kế hoạch hoàn tất thảo luận trong nhóm công tác vào cuối năm 2025 và trình dự thảo sửa đổi tại kỳ họp Quốc hội năm 2026. Nội dung chi tiết của quy định sẽ được làm rõ hơn qua các cuộc thảo luận của các bên liên quan và Quốc hội.

Việc sửa đổi luật lần này được xem là bước ngoặt lớn trong việc xác lập pháp lý cho tiền điện tử như một loại tài sản mới, đồng thời nâng cao tính minh bạch của thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Khi các quy định mới về cấm giao dịch nội gián và các quy tắc quản lý khác có hiệu lực, kỳ vọng thị trường tiền điện tử sẽ phát triển lành mạnh, đáng tin cậy hơn.