Trump gợi ý rằng thuế quan đánh thuế trái phép sẽ không được hoàn lại, Bộ trưởng Tài chính Mỹ nói rằng doanh thu từ thuế năm nay sẽ "gần như không đổi"

Sau khi Tòa án tối cao Mỹ phán quyết phần lớn các biện pháp thuế quan thực thi vào năm ngoái là bất hợp pháp, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ám chỉ sẽ không hoàn trả các khoản thuế này. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen dự đoán, nguồn thu từ thuế quan của chính phủ đến năm 2026 gần như sẽ không thay đổi. Những phát biểu này cho thấy, ngay cả khi đối mặt với rủi ro hoàn trả hơn 170 tỷ USD tiền thuế, chính quyền Trump vẫn kiên quyết duy trì các hàng rào thuế quan, không rút lui vì thất bại lớn tại tòa.

Theo tin của CCTV, tại cuộc họp báo tạm thời của Nhà Trắng vào thứ Sáu ngày 20, Trump cho biết ông sẽ ký sắc lệnh hành pháp áp dụng mức thuế nhập khẩu 10% đối với hàng hóa toàn cầu, thay thế các khoản thuế lớn dựa trên Đạo luật Khẩn cấp Kinh tế Quốc tế của Mỹ (IEEPA) đã bị Tòa án tối cao phán quyết là trái pháp luật.

CCTV đề cập rằng, khi phóng viên hỏi về việc có cần hoàn trả khoản thuế khoảng 1750 tỷ USD đã thu được trước đó hay không, Trump nói rằng, phán quyết của tòa có thiếu sót, không đề cập đến việc “giữ lại số tiền này” hay “không giữ lại”. Ông đoán rằng “trong hai năm tới, thậm chí là năm năm, chuyện này đều sẽ phải ra tòa”.

Cũng vào thứ Sáu, tại bài phát biểu tại Câu lạc bộ Kinh tế Dallas, bà Janet Yellen cho biết chính quyền Trump sẽ viện dẫn các quyền pháp lý thay thế do Quốc hội cấp, bao gồm Điều 122 và Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, cùng Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, để thay thế các khoản thuế dựa trên cơ sở Đạo luật IEEPA bị Tòa án tối cao lật đổ.

Bà Yellen nhấn mạnh, “Không ai nên mong đợi nguồn thu từ thuế sẽ giảm”. Bà nói, ước tính của Bộ Tài chính cho thấy, các khoản thu từ thuế dựa trên Điều 122 kết hợp với các khoản thu có thể tăng cường từ Điều 232 và Điều 301 sẽ giữ cho nguồn thu từ thuế năm 2026 “gần như không đổi”. Trong phần hỏi đáp sau bài phát biểu, bà nhắc lại nhận định này, thể hiện sự tự tin của chính phủ trong việc xây dựng hệ thống thuế mới.

Sau đó, khi trả lời phỏng vấn truyền thông, bà Yellen một lần nữa nhấn mạnh rằng, ngay cả khi Tòa án tối cao đưa ra phán quyết này, về mặt an ninh quốc gia và thu nhập ngân sách, “không có gì thay đổi”. Bà chỉ trích phán quyết của Tòa án tối cao, cho rằng người dân Mỹ sẽ phải đối mặt với sự tụt lùi về thu nhập kinh tế. Bà nói:

“Về hướng phát triển, an ninh quốc gia, cách chúng ta thực hiện các mục tiêu qua các thỏa thuận này và thu nhập ngân sách, mọi thứ đều không thay đổi. Điều thay đổi là, Tòa án tối cao đã tước đi các đòn bẩy đàm phán của tổng thống.”

Trước đó, CCTV đề cập rằng, theo mô hình dự báo của các nhà kinh tế tại Trường Wharton của Đại học Pennsylvania, dựa trên ước tính của ngày thứ Sáu, các khoản thuế dựa trên Đạo luật IEEPA đã vượt quá 1750 tỷ USD. Sau khi các khoản thuế này bị tuyên là trái pháp luật, chính phủ có thể phải hoàn trả 1750 tỷ USD tiền thuế.

Bà Yellen cho biết, nguồn thu thuế của chính phủ liên bang Mỹ gần hơn với 1300 tỷ USD, chứ không phải 1750 tỷ USD như mô hình của các tổ chức nghiên cứu đã đề cập. Nếu xảy ra hoàn thuế, có thể sẽ giống như “lợi ích doanh nghiệp”. Các khoản thuế mới so với các khoản dựa trên Đạo luật IEEPA sẽ phức tạp hơn một chút.

“Chúng tôi sẽ trở lại mức thuế trước đó. Chỉ là cách thức sẽ hơi khác một chút, phức tạp hơn.”

Theo tin của CCTV, Tòa án tối cao Mỹ tuần này đã phán quyết rằng các biện pháp thuế quan quy mô lớn do chính quyền Trump thực thi dựa trên Đạo luật IEEPA thiếu quyền pháp lý rõ ràng. Đa số thẩm phán của Tòa án cho rằng, Đạo luật IEEPA không trao quyền cho tổng thống đánh thuế mà không có sự phê duyệt của Quốc hội.

Thất bại của chính quyền Trump sẽ dẫn đến một cuộc tranh giành hoàn thuế chưa từng có. Theo dữ liệu của Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ, tính đến cuối năm ngoái, chính phủ liên bang đã thu được khoảng 170 tỷ USD thuế dựa trên Đạo luật IEEPA, liên quan đến hơn 300.000 nhà nhập khẩu. Nhiều doanh nghiệp lớn như Costco, Lululemon và Alcoa cùng hơn 1500 công ty đã đâm đơn kiện để đòi lại số thuế đã nộp.

Cuộc chiến hoàn thuế trăm tỷ bắt đầu

Phán quyết của Tòa án tối cao ngày thứ Sáu không rõ ràng về quyền và quy trình hoàn thuế, để lại vấn đề này cho Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ xử lý.

Thẩm phán Brett Kavanaugh phản đối trong ý kiến riêng, viết rằng “Tòa hôm nay không đề cập gì về việc chính phủ có nên và làm thế nào để hoàn trả hàng chục tỷ USD đã thu từ các nhà nhập khẩu”, đồng thời cảnh báo rằng quá trình hoàn thuế “có thể sẽ rối tung”.

Theo phân tích của Bloomberg Economics, tính đến ngày 14 tháng 12 năm ngoái, ngành dệt may, đồ chơi, thực phẩm và đồ uống là các nhà nhập khẩu nộp thuế IEEPA nhiều nhất, các nhà nhập khẩu linh kiện máy móc, điện tử và ô tô cũng bị ảnh hưởng đáng kể. Do việc hoàn thuế sẽ được gửi cho các chủ sở hữu hồ sơ nhập khẩu đã thanh toán thuế, các doanh nghiệp lớn tự nhập khẩu hàng hóa có khả năng nhận hoàn thuế trực tiếp, trong khi các doanh nghiệp nhỏ mua qua nhà phân phối sẽ gặp bất lợi.

Hiệp hội Bán lẻ Toàn quốc (NRF) kêu gọi xây dựng quy trình hoàn thuế “liền mạch”, Phó Chủ tịch phụ trách quan hệ chính phủ của tổ chức này, ông David French, cho biết, việc giảm thuế sẽ thúc đẩy kinh tế, giúp doanh nghiệp đầu tư hoạt động. Tuy nhiên, bà Yellen phản đối, cho rằng việc hoàn thuế có thể trở thành “lợi ích khổng lồ của doanh nghiệp”, và đặt câu hỏi với các công ty như Costco đang kiện chính phủ “liệu họ có hoàn lại tiền cho khách hàng hay không”.

Dữ liệu của Bộ Tài chính cho thấy, kho bạc Mỹ hiện có khoảng 7740 tỷ USD tiền mặt, đủ để đáp ứng yêu cầu hoàn thuế. Bà Yellen trước đó trong phỏng vấn nói rằng, quá trình hoàn thuế có thể mất từ vài tuần đến vài tháng, “có thể kéo dài hơn một năm”.

Ảnh hưởng thị trường còn chưa rõ ràng

Các chuyên gia pháp lý và tư vấn dự đoán, chính phủ có thể sẽ yêu cầu các doanh nghiệp chứng minh rằng họ chưa chuyển chi phí cho khách hàng hoặc yêu cầu nộp nhiều hồ sơ, nhằm tăng độ khó trong việc xin hoàn thuế. Các nhà môi giới hải quan và luật sư khuyên doanh nghiệp nên chuẩn bị sẵn hồ sơ nhập khẩu để đối phó với các yêu cầu hoàn thuế có thể phát sinh. Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ đã thông báo, kể từ ngày 6 tháng 2, Bộ Tài chính sẽ không còn phát tiền hoàn thuế bằng séc giấy nữa, mà chuyển sang thanh toán điện tử.

Với ngành bán lẻ, ảnh hưởng của phán quyết còn nhiều bất định. Nhà phân tích trưởng của Emarketer, ông Zak Stambor, trong một báo cáo cho biết, “mặc dù phán quyết này mang lại một số giải pháp tạm thời, nhưng không loại bỏ được các bất ổn rộng hơn về chính sách thương mại mà các nhà bán lẻ và thương hiệu đang đối mặt”, dự kiến sẽ mang lại “một làn gió thuận lợi vừa phải” cho doanh số bán lẻ năm nay, nhưng lợi ích này sẽ dần giảm đi trước năm 2028.

Nhà phân tích Joe Feldman của Telsey Advisory Group nhận định, các vấn đề do phán quyết gây ra nhiều hơn là sự chắc chắn. Việc các doanh nghiệp thu hồi lại số tiền đã trả sẽ mất thời gian, và giá hàng hóa thường sẽ không giảm do việc hủy bỏ thuế, ngoại trừ các mặt hàng lớn như sữa và trứng. Ông cho rằng, “thực tế sẽ không có nhiều thay đổi”.

Người sáng lập kiêm Giám đốc điều hành của Lalo, công ty sản xuất đồ dùng trẻ em, ông Michael Wieder, cho biết công ty sẽ thực hiện mọi biện pháp cần thiết để đòi lại hơn 2 triệu USD tiền thuế. Ông thừa nhận, “chúng tôi không mong đợi hoàn thuế sẽ được trả trong một đêm, nhưng hy vọng sẽ đứng đầu hàng đợi”. Về cách xử lý nếu nhận được hoàn thuế, ông nói “đến lúc đó sẽ tính tiếp”.

Giám đốc điều hành của Ibis Cycles, hãng sản xuất xe đạp, ông Hans Heim, dự đoán cuối cùng sẽ nhận được hoàn thuế, nhưng thời điểm chưa rõ ràng. Ông cho biết, trong năm qua, các doanh nghiệp đã dành nhiều thời gian tái cấu trúc chuỗi cung ứng, phân tích các thay đổi về thuế và cắt giảm chi phí. “Mọi người có vẻ sẽ vui mừng khi nhận được hoàn thuế, nhưng thực ra họ mong muốn mọi chuyện chưa từng xảy ra hơn”.

Cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ

Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không phải là lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng không xem xét các mục tiêu, tình hình tài chính hoặc nhu cầu đặc thù của từng người dùng. Người đọc cần cân nhắc xem các ý kiến, quan điểm hoặc kết luận trong bài có phù hợp với hoàn cảnh của mình hay không. Đầu tư theo đó, chịu trách nhiệm về quyết định của chính mình.