Đại hội đồng lập pháp El Salvador đã phê duyệt một đạo luật cho phép các tổ chức tài chính lớn đăng ký là ngân hàng đầu tư và cung cấp dịch vụ tài chính trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số cho "nhà đầu tư tinh vi".
Luật Ngân hàng Đầu tư đã được phê duyệt vào ngày 7 tháng 8 bởi các thành viên của Đại hội đồng Lập pháp El Salvador, với 55 trên 60 đại biểu bỏ phiếu ủng hộ. Luật này phân biệt ngân hàng đầu tư với ngân hàng thương mại và cho phép các tổ chức tài chính có ít nhất 50 triệu đô la vốn đủ điều kiện trở thành ngân hàng đầu tư.
Theo thông cáo báo chí của hội đồng lập pháp, các ngân hàng đầu tư này có thể nhắm đến những "nhà đầu tư tinh vi", là cá nhân hoặc tổ chức có "kiến thức sâu rộng, khả năng tài chính và kinh nghiệm trong việc quản lý các khoản đầu tư phức tạp, với tài sản bằng hoặc lớn hơn 250.000 đô la Mỹ trong tài sản thanh khoản."
Các tài sản lỏng này bao gồm trái phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc được token hóa, vàng được token hóa, và các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin.
El Salvador đã tự quảng bá mình như một thiên đường ‘crypto’ kể từ khi Tổng thống Nayib Bukele nhậm chức vào năm 2021. Quốc gia này đã cho phép các công ty đăng ký là nhà cung cấp dịch vụ Bitcoin, nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, hoặc nhà phát hành tài sản kỹ thuật số, nhưng quy định mới cho phép các ngân hàng đầu tư, khi được các cơ quan có thẩm quyền ủy quyền, cũng có thể hoạt động trong các vai trò đó.
“Một trong những đổi mới chính được giới thiệu bởi Luật Ngân hàng Đầu tư là việc đưa các hoạt động với Bitcoin và tài sản kỹ thuật số vào khuôn khổ quy định của hệ thống tài chính El Salvador,” thông báo cho biết.
Theo đại hội đồng lập pháp, các ngân hàng đầu tư sẽ được phép thực hiện các hoạt động chủ động và thụ động, chẳng hạn như mở và duy trì tài khoản thanh toán hiện tại và tài khoản kỳ hạn, nhận tiền gửi và thực hiện thanh toán qua các mạng lưới thanh toán—bằng cả tiền tệ fiat và tài sản kỹ thuật số.
"El Salvador sẽ hưởng lợi trong năm lĩnh vực chiến lược: đầu tiên, việc thu hút vốn tư nhân quốc tế. Điều này sẽ cho phép các quỹ đầu tư và những cá nhân có giá trị tài sản cao thiết lập tại quốc gia hoặc sử dụng các thực thể của chúng tôi như những nền tảng cho các hoạt động khu vực," Phó đại diện hội đồng lập pháp Dania González cho biết. "Một lợi ích khác là việc tài trợ cho hệ thống tài chính, vì kiến trúc thể chế của hệ thống tài chính Salvador sẽ được mở rộng như một thực thể mới, nhưng được quản lý và giám sát, bổ sung cho hệ thống ngân hàng truyền thống mà tất cả chúng ta đều quen thuộc."
González nhấn mạnh rằng khung pháp lý sẽ cho phép một cái nhìn sâu hơn vào các thị trường vốn và tài sản kỹ thuật số, mở ra các hoạt động hiện đại an toàn và thường xuyên như Bitcoin, stablecoins, vàng được token hóa và các công cụ kỹ thuật số khác.
Giám sát và thi hành
Ngân hàng Dự trữ Trung ương (BCR) và Cơ quan Giám sát Hệ thống Tài chính sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các quy định mới. Thông cáo báo chí của chính phủ cho biết rằng BCR phải “ban hành quy định xác định yêu cầu về vốn, thanh khoản và quản lý rủi ro, thiết lập tiêu chí định giá tài sản, điều chỉnh các cơ chế hoạt động với tài sản kỹ thuật số, và xác định các mức độ và sử dụng dự trữ thanh khoản yêu cầu đối với các thực thể này.”
Trong khi đó, Cơ quan Giám sát sẽ chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp các ngân hàng đầu tư, bao gồm việc cấp phép thành lập, sáp nhập hoặc đóng cửa của họ, và giám sát hoạt động của họ để đảm bảo tuân thủ các luật và quy định về thận trọng.
Hai cơ quan quản lý cũng sẽ cập nhật các yêu cầu tài chính tối thiểu cho "nhà đầu tư tinh vi" và các thực thể đủ điều kiện mỗi hai năm.
Thiên đường BTC của Bukelevẫn chưa đến nhà
Sự tập trung của luật mới vào các công ty lớn và các nhà đầu tư giàu có dường như có lý trong bối cảnh những chỉ dẫn cho thấy nỗ lực của Tổng thống Bukele nhằm áp đặt BTC lên người dân đã phần lớn thất bại.
Vào năm 2021, El Salvador đã thông qua một luật công nhận BTC là tiền tệ hợp pháp, yêu cầu các nhà bán lẻ chấp nhận nó như một hình thức thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ.
Tuy nhiên, đến năm 2024, các khoản chuyển tiền dựa trên BTC chỉ chiếm 28,8 triệu USD, chỉ khoảng 1% trong tổng số 2,64 tỷ USD được chuyển trong bốn tháng đầu năm. Đến tháng 10 năm 2024, một khảo sát của Đại học San Salvador cho thấy 92% trong số 1.224 người được hỏi không sử dụng BTC để thực hiện giao dịch.
Điểm nhấn của câu chuyện xảy ra vào tháng 12 năm 2024, khi El Salvador bị buộc phải rút lại các cam kết về BTC của mình bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), như một phần của yêu cầu của tổ chức này nếu họ đồng ý cho một khoản vay 1,4 triệu USD cho đất nước, điều mà họ cuối cùng đã làm vào tháng 2 năm 2025. Kể từ đó, đất nước đã ngừng sử dụng quỹ công để tích trữ thêm BTC.
Gần đây, vào tháng Bảy, một nhóm ủng hộ tiền mã hóa đã bày tỏ sự thất vọng rằng dự trữ BTC của El Salvador đã có tác động hạn chế đến dân số nói chung, và rằng thỏa thuận vay của đất nước với IMF có thể làm cản trở thêm các mục tiêu BTC của họ.
Vì vậy, với việc dân số chung không mấy nhiệt tình với tiền kỹ thuật số và IMF đang làm khó việc đầu tư của chính phủ trong lĩnh vực này, có vẻ như Bukele đã chuyển sang các nhà đầu tư giàu có và các tổ chức tài chính, với hy vọng rằng việc khuyến khích đầu tư của họ vào tài sản kỹ thuật số có thể giữ cho giấc mơ về một thiên đường BTC của ông được sống.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
El Salvador phê duyệt các ngân hàng đầu tư giữ tài sản kỹ thuật số
Đại hội đồng lập pháp El Salvador đã phê duyệt một đạo luật cho phép các tổ chức tài chính lớn đăng ký là ngân hàng đầu tư và cung cấp dịch vụ tài chính trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số cho "nhà đầu tư tinh vi".
Luật Ngân hàng Đầu tư đã được phê duyệt vào ngày 7 tháng 8 bởi các thành viên của Đại hội đồng Lập pháp El Salvador, với 55 trên 60 đại biểu bỏ phiếu ủng hộ. Luật này phân biệt ngân hàng đầu tư với ngân hàng thương mại và cho phép các tổ chức tài chính có ít nhất 50 triệu đô la vốn đủ điều kiện trở thành ngân hàng đầu tư.
Theo thông cáo báo chí của hội đồng lập pháp, các ngân hàng đầu tư này có thể nhắm đến những "nhà đầu tư tinh vi", là cá nhân hoặc tổ chức có "kiến thức sâu rộng, khả năng tài chính và kinh nghiệm trong việc quản lý các khoản đầu tư phức tạp, với tài sản bằng hoặc lớn hơn 250.000 đô la Mỹ trong tài sản thanh khoản."
Các tài sản lỏng này bao gồm trái phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc được token hóa, vàng được token hóa, và các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin.
El Salvador đã tự quảng bá mình như một thiên đường ‘crypto’ kể từ khi Tổng thống Nayib Bukele nhậm chức vào năm 2021. Quốc gia này đã cho phép các công ty đăng ký là nhà cung cấp dịch vụ Bitcoin, nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, hoặc nhà phát hành tài sản kỹ thuật số, nhưng quy định mới cho phép các ngân hàng đầu tư, khi được các cơ quan có thẩm quyền ủy quyền, cũng có thể hoạt động trong các vai trò đó.
“Một trong những đổi mới chính được giới thiệu bởi Luật Ngân hàng Đầu tư là việc đưa các hoạt động với Bitcoin và tài sản kỹ thuật số vào khuôn khổ quy định của hệ thống tài chính El Salvador,” thông báo cho biết.
Theo đại hội đồng lập pháp, các ngân hàng đầu tư sẽ được phép thực hiện các hoạt động chủ động và thụ động, chẳng hạn như mở và duy trì tài khoản thanh toán hiện tại và tài khoản kỳ hạn, nhận tiền gửi và thực hiện thanh toán qua các mạng lưới thanh toán—bằng cả tiền tệ fiat và tài sản kỹ thuật số.
"El Salvador sẽ hưởng lợi trong năm lĩnh vực chiến lược: đầu tiên, việc thu hút vốn tư nhân quốc tế. Điều này sẽ cho phép các quỹ đầu tư và những cá nhân có giá trị tài sản cao thiết lập tại quốc gia hoặc sử dụng các thực thể của chúng tôi như những nền tảng cho các hoạt động khu vực," Phó đại diện hội đồng lập pháp Dania González cho biết. "Một lợi ích khác là việc tài trợ cho hệ thống tài chính, vì kiến trúc thể chế của hệ thống tài chính Salvador sẽ được mở rộng như một thực thể mới, nhưng được quản lý và giám sát, bổ sung cho hệ thống ngân hàng truyền thống mà tất cả chúng ta đều quen thuộc."
González nhấn mạnh rằng khung pháp lý sẽ cho phép một cái nhìn sâu hơn vào các thị trường vốn và tài sản kỹ thuật số, mở ra các hoạt động hiện đại an toàn và thường xuyên như Bitcoin, stablecoins, vàng được token hóa và các công cụ kỹ thuật số khác.
Giám sát và thi hành
Ngân hàng Dự trữ Trung ương (BCR) và Cơ quan Giám sát Hệ thống Tài chính sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các quy định mới. Thông cáo báo chí của chính phủ cho biết rằng BCR phải “ban hành quy định xác định yêu cầu về vốn, thanh khoản và quản lý rủi ro, thiết lập tiêu chí định giá tài sản, điều chỉnh các cơ chế hoạt động với tài sản kỹ thuật số, và xác định các mức độ và sử dụng dự trữ thanh khoản yêu cầu đối với các thực thể này.”
Trong khi đó, Cơ quan Giám sát sẽ chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp các ngân hàng đầu tư, bao gồm việc cấp phép thành lập, sáp nhập hoặc đóng cửa của họ, và giám sát hoạt động của họ để đảm bảo tuân thủ các luật và quy định về thận trọng. Hai cơ quan quản lý cũng sẽ cập nhật các yêu cầu tài chính tối thiểu cho "nhà đầu tư tinh vi" và các thực thể đủ điều kiện mỗi hai năm.
Thiên đường BTC của Bukele vẫn chưa đến nhà
Sự tập trung của luật mới vào các công ty lớn và các nhà đầu tư giàu có dường như có lý trong bối cảnh những chỉ dẫn cho thấy nỗ lực của Tổng thống Bukele nhằm áp đặt BTC lên người dân đã phần lớn thất bại.
Vào năm 2021, El Salvador đã thông qua một luật công nhận BTC là tiền tệ hợp pháp, yêu cầu các nhà bán lẻ chấp nhận nó như một hình thức thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ.
Tuy nhiên, đến năm 2024, các khoản chuyển tiền dựa trên BTC chỉ chiếm 28,8 triệu USD, chỉ khoảng 1% trong tổng số 2,64 tỷ USD được chuyển trong bốn tháng đầu năm. Đến tháng 10 năm 2024, một khảo sát của Đại học San Salvador cho thấy 92% trong số 1.224 người được hỏi không sử dụng BTC để thực hiện giao dịch.
Điểm nhấn của câu chuyện xảy ra vào tháng 12 năm 2024, khi El Salvador bị buộc phải rút lại các cam kết về BTC của mình bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), như một phần của yêu cầu của tổ chức này nếu họ đồng ý cho một khoản vay 1,4 triệu USD cho đất nước, điều mà họ cuối cùng đã làm vào tháng 2 năm 2025. Kể từ đó, đất nước đã ngừng sử dụng quỹ công để tích trữ thêm BTC.
Gần đây, vào tháng Bảy, một nhóm ủng hộ tiền mã hóa đã bày tỏ sự thất vọng rằng dự trữ BTC của El Salvador đã có tác động hạn chế đến dân số nói chung, và rằng thỏa thuận vay của đất nước với IMF có thể làm cản trở thêm các mục tiêu BTC của họ.
Vì vậy, với việc dân số chung không mấy nhiệt tình với tiền kỹ thuật số và IMF đang làm khó việc đầu tư của chính phủ trong lĩnh vực này, có vẻ như Bukele đã chuyển sang các nhà đầu tư giàu có và các tổ chức tài chính, với hy vọng rằng việc khuyến khích đầu tư của họ vào tài sản kỹ thuật số có thể giữ cho giấc mơ về một thiên đường BTC của ông được sống.
Xem: Blockchain và ngân hàng