CFTC Başkanı değişti! Trump, Michael Selig'i göreve getirdi, ABD düzenlemesinde önemli bir değişiklik gerçekleşti.

Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) yetkilisi Michael Selig, Donald Trump Başkan tarafından Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) Başkanı olarak aday gösterildiğini açıkladı; zira bu komisyon, şifreleme para politikalarına odaklanacak. Beyaz Saray'ın kripto para ve yapay zeka yöneticisi David Sacks, Cumartesi günü X üzerindeki gönderisinde bu atamayı doğruladı, ancak bu adım Senato onayını gerektiriyor.

Quintenz'in adaylığının geri çekilmesi için arka plandaki mücadele

Selig'in adaylığına geçmeden önce, Trump, bu yıl Şubat ayında Quintenz'i aday olarak duyurdu. Bu personel değişikliğinin arkasında, kripto endüstrisi devleri ile düzenleyici adaylar arasında şiddetli bir çekişme var. Bildirildiğine göre, Cameron Winklevoss ve Tyler Winklevoss, Beyaz Saray'a başka bir aday seçmesi için baskı yaptı çünkü Quintenz, kripto varlık milyarderlerine uygulama politikası konusunda güvence veremedi.

Bu detay, Trump yönetiminin kripto düzenleme kadro düzenlemeleri üzerindeki karmaşık baskıları ortaya koyuyor. Bir yandan, Trump, ABD'yi “Kripto Varlıklar başkenti” haline getirme sözünü vermiştir ve sektör dostu düzenleyiciler ataması gerekmektedir. Öte yandan, bu adayların, Trump'ın siyasi hareketine önemli destek veren yatırımcılar da dahil olmak üzere, kripto endüstrisinin kilit figürlerinin onayını alabilmesi gerekmektedir.

Winklevoss kardeşleri kripto endüstrisinde büyük bir etkiye sahiptir. Kurdukları CEX, ABD'nin önde gelen uyumlu borsa platformlarından biridir ve iki kardeş, Trump'ın 2024 kampanyası için önemli bağışçılardır. Baskıları, CFTC başkan adaylarının değiştirilmesine sebep olabiliyor ve bu durum, kripto endüstrisinin Washington'daki siyasi etkisinin daha önce görülmemiş bir seviyeye ulaştığını göstermektedir.

Quintenz, CFTC'de yeni bir yüz değil; 2017'den 2021'e kadar CFTC komiseri olarak görev yaptı ve bu süre zarfında kripto para birimlerine karşı nispeten açık bir tutum sergiledi. Ancak, görünüşe göre Winklevoss kardeşlerin uygulama politikasıyla ilgili belirli taleplerini karşılayamadı. Bu “garantilerin” belirli içeriği henüz kamuya açıklanmadı, ancak dışarıda bazı kripto ürünlerin düzenlenmesi, uygulama eylemlerinin öncelikleri ve SEC ile yetki bölünmesi konusunda koordinasyon gibi hassas konuları içerebileceğine dair spekülasyonlar var.

Quintenz'in adaylığının geri çekilmesi, mevcut ABD şifreleme düzenlemesinin hassas dengesini de yansıtıyor. Düzenleyicilerin, yatırımcıları koruma ile yeniliği teşvik etme arasında bir denge bulmaları gerekiyor, ancak farklı paydaşların bu denge tanımı üzerinde büyük farklılıklar var. Şifreleme sektörü, düzenlemelerin ne kadar gevşek olursa o kadar iyi olduğunu savunurken, geleneksel finansal düzenleme anlayışı risk kontrolüne vurgu yapıyor. Trump yönetimi, Selig'i Quintenz'in yerine koymayı tercih etti, bu da onların Selig'in sektörel ihtiyaçları daha iyi karşılayacağını düşündüklerini ima ediyor.

Michael Selig'in geçmişi ve şifreleme duruşu

Michael Selig şu anda Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) yetkilisi ve atanması, SEC'den CFTC'ye bir kurumlar arası hareketi temsil ediyor. Bu tür bir personel düzenlemesi yaygın değildir, ancak iki düzenleyici kurum arasındaki koordinasyonu iyileştirmeye yardımcı olabilir. Uzun zamandır, SEC ve CFTC arasında kripto varlıklar üzerindeki yetki konusunda örtüşme ve çatışmalar bulunmakta, bu da düzenleyici belirsizliklere yol açmaktadır. İki kurumun işleyişine aşina bir yetkilinin CFTC Başkanı olarak görev alması, bu koordinasyon sorunlarının çözülmesine yardımcı olabilir.

Selig, Cumartesi günü yaptığı X paylaşımında Trump'ın Amerika'yı “Kripto Varlıklar başkenti” yapma hedefini yineledi. Bu ifade, Selig'in Trump yönetiminin şifreleme politikasıyla yüksek derecede uyumlu olduğunu gösteriyor. Trump'ın kripto para stratejisi, ulusal Bitcoin rezervi oluşturmayı, stabilcoin yasaları çıkarmayı, kripto işletmeleri üzerindeki düzenleyici baskıyı azaltmayı ve küresel kripto işletmelerini Amerika'ya çekmeyi içeriyor.

Beyaz Saray kripto varlıklar ve yapay zeka yöneticisi David Sacks, Trump'ın onu CFTC başkanı olarak aday göstereceğine dair haberleri doğruladı ve vekil başkan Caroline Pham'ın ayrılışına zemin hazırladı. Sacks, aynı zamanda Silikon Vadisi'nin tanınmış yatırımcılarından biri olup, PayPal'ın baş operasyon sorumlusuydu ve teknoloji ile finans alanında derin bir geçmişe sahiptir. Selig'e verdiği destek, bu adaylığa güvenilirlik katıyor.

Ancak, Selig'in adaylığı bu makale yayınlandığında Kongre kayıtlarında veya Beyaz Saray'ın resmi duyurularında yer almıyordu, bu da adaylık sürecinin henüz resmi olarak başlamadığını gösteriyor. Açıklamadan Senato onay oturumuna kadar genellikle birkaç hafta veya hatta aylar sürebilir, özellikle mevcut hükümetin kapanma kaosunda. Pazartesi itibarıyla, Senato Selig'in onay oturumunu henüz planlamamıştı.

Selig eğer onay almayı başarırsa, büyük bir zorlukla karşılaşacak. CFTC şu anda ciddi bir personel eksikliği yaşıyor; beş kişilik liderlik ekibinden sadece bir kişi kaldı ve birçok kritik pozisyon boş. Ayrıca, CLEAR Act gibi önemli kripto yasaları CFTC'nin yürütme kurallarını belirlemesini bekliyor, personel eksikliği bu kritik işleri geciktirebilir.

CFTC ciddi bir liderlik boşluğu ile karşı karşıya

CFTC komiseri Kristin Johnson'un Eylül ayında görevden ayrılmasından bu yana, kurumun beş kişilik yönetim kurulu yalnızca vekil başkan Caroline Pham tarafından yönetilmektedir. Pham ayrıca, Senato'nun halefini onaylamasından sonra ayrılmayı planladığını belirtti. Bu, Selig'in onaylanıp göreve başlamasıyla birlikte, CFTC'nin yalnızca 1 komiserden 1 başkana sahip olacağı ve diğer 4 komiser koltuğunun hala boş kalacağı anlamına geliyor.

Bu tür bir personel kıtlığı, CFTC'nin normal işleyişine ciddi bir tehdit oluşturuyor. CFTC'nin kuruluş yasasına göre, birçok önemli kararın komisyon üyelerinin oyu ile alınması gerekiyor ve bazı kararların geçerli olabilmesi için yasal sayıya ulaşılması şart. Komisyonun yalnızca bir veya iki üyesi olduğunda, bu karar alma süreçlerinin uygulanması zorlaşacaktır. Daha da kötüsü, tek bir liderin denetim mekanizmasının olmaması, kararların belirli bir yönde aşırı yanlı olmasına yol açabilir.

Eski CFTC başkanı Chris Giancarlo (birçok kişi tarafından “kripto para babası” lakabı ile tanınır) 14 Ekim'de Cointelegraph'a verdiği röportajda bu konuyu tartıştı. Giancarlo, “Tam bir komite olmadan veya en azından kısmi bir komite olmadan, CFTC'nin vekil başkanın liderliğinde 'Açıklık Yasası'nın gerektirdiği kural oluşturma çalışmalarını yürütmesi zor olacaktır. Beyaz Saray'ın bu konudan oldukça haberdar olduğunu düşünüyorum, CFTC'nin personel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için çok istiyorlar, böylece işlerine devam edebilirlerken aynı zamanda yaklaşan 'Açıklık Yasası'nı da uygulayabilirler.”

“Ödeme Stabilcoin'leri için Şeffaflık Yasası” (Clarity for Payment Stablecoins Act), ABD Kongresi'nin ilerlettiği önemli şifreleme yasasıdır ve stabilcoin'ler için net bir düzenleyici çerçeve sağlamayı amaçlamaktadır. Bu yasa, CFTC tarafından stabilcoin ihraççılarının sermaye gereksinimleri, rezerv denetim standartları, tüketici koruma önlemleri gibi kritik detayları içeren spesifik uygulama kurallarının belirlenmesiyle sorumlu olacaktır. Eğer CFTC, personel yetersizliği nedeniyle kuralları zamanında tamamlayamazsa, tüm yasama süreci duraksayacaktır.

CFTC mevcut zorluklar:

Lider Sayısı: Beş kişilik komitede yalnızca vekil başkan Pham kaldı.

Doldurulacak Pozisyonlar: 4 adet komite koltuğu tamamen boş

Ana Görev: “Şeffaflık Yasası” kurallarının belirlenmesi acil bir durumdur

Siyasi Ortam: Hükümetin kapanmasının beşinci haftasında, Senato bütçe sorunlarına öncelik veriyor.

27 Ekim itibarıyla Beyaz Saray, CFTC liderliğine dair başka herhangi bir adaylık açıklamamıştır. Ancak, Trump'ın Senato Tarım Komitesi uzman personeli ve hukuk danışmanı Nathan Anonick ile Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi kıdemli uzman personeli Paul Balzano'yı değerlendirdiğine dair raporlar var. Bu iki adayın aday gösterilmesi, komitedeki boşlukların hızla doldurulmasına yardımcı olacaktır.

Hükümetin Kapatılması ve Yasama Önceliği

Bu adaylık, ABD hükümetinin kapandığı beşinci haftasına girerken yapıldı; daha önce Kongre'deki Cumhuriyetçi ve Demokrat milletvekilleri, sağlık hizmetleri ve sübvansiyonlarda kesinti endişesi nedeniyle bütçe tasarısı üzerinde anlaşmaya varamadılar. Hükümetin kapanması, yüz binlerce federal çalışanın zorunlu izne ayrılmasına veya ücretsiz çalışmasına neden oluyor, birçok hükümet hizmeti askıya alınıyor ve bu durum Selig'in adaylık onayını belirsiz hale getiriyor.

Senato, hükümetin kapalı olduğu süre zarfında yasaları (potansiyel dijital varlık piyasa yapısı yasası dahil) geçirebilse de, yasama organının öncelikli görevi muhtemelen hükümete fon sağlamak için kararlar almak olacaktır. Bu öncelik sıralaması, CFTC başkanının onay duruşmasının, hükümet kapalı kalma sorunu çözülene kadar ertelenebileceği anlamına geliyor.

Kripto endüstrisi için bu tür bir gecikme hayal kırıklığı yaratıyor. Trump yönetimi işbaşına geldikten sonra, sektör genel olarak düzenleyici ortamda hızlı bir iyileşme bekliyordu, ancak hükümetin kapanması ve personel gecikmeleri bu beklentileri boşa çıkardı. CFTC, ABD'deki kripto vadeli işlemler ve türevlerin ana düzenleyicisi olarak, liderliğindeki uzun süreli boşluk, birçok kripto ürününün onaylanması ve düzenleyici kuralların belirlenmesi sürecini duraklatacak.

Ancak bazı analistler, bu gecikmenin tamamen olumsuz olmayabileceğini belirtiyor. Bu, sektöre, nihai olarak uygulanacak kuralların piyasa talepleriyle daha iyi uyumlu olmasını sağlamak için daha fazla hazırlık ve lobi yapma süresi sağlıyor. Ayrıca, gecikme, mevcut nispeten gevşek düzenleme ortamının daha uzun süre korunabileceği anlamına geliyor ve bu da Kripto Varlıklar için daha fazla gelişim alanı sağlıyor.

Selig'in adaylığı, Trump'ın şifreleme politikalarını ilerletmek için önemli bir adımı temsil ediyor, ancak Senato onayını alıp alamayacağı ve onaylandıktan sonra tam bir komiteyi hızlı bir şekilde kurup kuramayacağı, ABD'nin kripto varlıklar düzenleme reformunun gerçek ilerleme hızını belirleyecektir.