哪個國家控制著世界最大稀土礦藏儲量？

稀土礦產的競賽正在重塑全球供應鏈與地緣政治。隨著清潔能源轉型與先進技術推動需求，確保這些關鍵材料的取得已成為戰略上的必要。然而事實是：擁有最大稀土礦儲量並不自動意味著在產量或供應上具有主導地位。有些國家擁有龐大的庫存卻仍是次要生產國，而另一些則最大化其較小的儲量。了解哪些國家擁有最多的稀土礦，以及它們實際在做什麼，對理解未來的科技與能源格局至關重要。

中國在稀土礦儲存上的壓倒性優勢

毫不意外，中國擁有全球最大的稀土礦儲量，達到4400萬公噸（MT）。該國的主導地位令人震驚：2024年中國產出27萬公噸稀土，約佔全球產量的69%。儘管處於這一壓倒性位置，北京仍熱衷於保護並擴展其儲備。

早在2012年，中國官員就警告國內稀土礦儲正以驚人的速度枯竭。政府反應積極。到2016年，宣布建立商業與國家戰略儲備，基本上形成戰略性稀土礦儲。多年來，中國打擊非法採礦，關閉環境不合規的礦場，限制出口。這些產量上限目前逐步放寬，近年來多次提高採礦配額。

中國對稀土礦的控制引發全球摩擦。2010年出口限制後，價格暴漲，引發國際尋找替代來源的競爭。近期，美中貿易戰越來越聚焦於稀土礦與磁鐵技術。2023年12月，中國禁止出口用於製造稀土磁鐵的技術，直接向美國發出警告。此外，中國還從緬甸進口重稀土礦，該國幾乎沒有環境規範，且中緬邊境的山脈因開採而遭到破壞。

驚人的第二名：巴西的龐大但休眠的稀土礦庫存

巴西擁有全球第二大稀土礦儲量，達到2100萬公噸，但產量卻極少。2024年，巴西礦場僅開採了20公噸。這一局面即將大幅改變。

Serra Verde公司於2024年初在戈亞斯州的Pela Ema礦區啟動第一階段商業生產。到2026年，預計年產5000公噸稀土氧化物。Pela Ema是全球最大的離子黏土礦床之一，將生產所有四種關鍵磁鐵用稀土：釹、鑕、銻和鐠。值得注意的是，這將是中國以外唯一能同時生產這四種稀土的礦場，可能重新定義巴西在全球稀土供應中的地位。

印度、澳洲與俄羅斯：中階稀土礦的力量

印度擁有690萬公噸稀土礦儲量，2024年產量為2900公噸，保持穩定產能。該國擁有全球約35%的海灘與沙礫礦床，具有重要的自然優勢。2023年底，印度政府開始制定支持稀土礦研發的政策。到2024年10月，印度工程公司Trafalgar宣布計劃建造國內首座稀土金屬、合金與磁鐵工廠。

澳洲儲量排名第四，達到570萬公噸，2024年產量為1.3萬公噸（全球並列第四）。自2007年起開始開採，但動能正逐步加快。Lynas Rare Earths經營Mount Weld礦山，並在馬來西亞設有主要精煉廠，是全球最大的非中國稀土供應商。該公司在2025年完成了Mount Weld的擴建，並在2024年中啟動了新加工廠。Hastings Technology Metals的Yangibana礦已準備就緒，簽署了銷售協議，預計2026年第四季出產首批濃縮物。

俄羅斯擁有380萬公噸稀土礦儲量，較去年一度的1000萬公噸大幅下降。2024年產量為2500公噸，與去年持平。克里姆林宮曾在2020年宣布一項15億美元的投資計劃，旨在與中國競爭稀土礦資源，但俄烏衝突使這些計劃幾乎停擺，資源轉向軍事優先。

越南與越南的挑戰：雄心壯志的稀土目標遇到現實

越南的稀土礦儲量為350萬公噸，但較一年前根據公司與政府評估的22萬公噸大幅下修。2024年的產量僅300公噸。該國曾雄心勃勃地設定到2030年產出202萬公噸的目標，但這一時間表似乎受到威脅。2023年10月，六位稀土高管被逮捕，包括越南稀土董事長，指控其增值稅收據詐騙。這一監管打擊明顯抑制了進展。

美國：產量第二、儲量第七的稀土國

令人驚訝的是，美國2024年稀土產量為4.5萬公噸，居全球第二，但稀土礦儲量僅190萬公噸，排名第七。這反映出美國主要依賴進口與再加工，而非原生採礦。目前，美國的稀土礦開採僅在加州的Mountain Pass礦，由MP Materials運營。該公司正建設下游產能，將稀土氧化物轉化為稀土磁鐵及相關產品。

拜登政府在2024年4月撥款1750萬美元，用於研發能從次級煤炭與煤炭副產品中提取稀土的技術，彰顯華盛頓打造更具韌性的國內供應鏈的意圖。

格陵蘭：地緣政治的變數，擁有150萬公噸稀土

格陵蘭擁有150萬公噸稀土礦儲量，但目前尚未生產。該島有兩個主要項目：Tanbreez與Kvanefjeld。Critical Metals於2024年7月完成Tanbreez第一階段收購，並於9月開始鑽探。同時，Energy Transition Minerals在Kvanefjeld項目上遇到多次阻礙。由於核礦爭議，該公司營運許可被撤銷，甚至修正後排除核礦的計劃也在2023年9月被拒絕。截至2024年10月，案件仍在司法審查中。

有趣的是，隨著特朗普重返白宮，格陵蘭的稀土儲量引起了華盛頓的注意，儘管格陵蘭的總理與丹麥國王已明確表示該地區不出售。

全球稀土資源供應格局

全球稀土礦儲總量約1.3億公噸。2024年，全球產量達到39萬公噸，較2023年的37.6萬公噸有所增加。十年前，全球產量僅約10萬公噸；直到2019年才突破20萬公噸。這一爆炸性增長反映出電動車、再生能源與消費電子的需求激增。

挑戰不在於稀缺，而在於集中與地緣政治。中國不僅擁有最大儲量，還掌控整個加工與精煉鏈條。相較之下，巴西與澳洲擁有龐大的庫存，但缺乏快速開採的基礎設施。俄羅斯的雄心受阻。印度正積極動員，但步伐謹慎。美國則大量投資，但起點處於逆境。到2026年，局勢仍在演變。曾被視為休眠的項目如今已經運作或即將啟動。供應鏈韌性不再是奢侈品，而是必需品。未來十年，哪些國家最終主導稀土礦產，將不僅重塑科技，也將重塑地緣政治的影響力。