米国、チップ、AI、量子技術の3分野を対象に中国への投資制限を発表

**出典:**チタンメディア

著者: 林志佳

8月10日のチタンメディアアプリニュース、ホワイトハウスの公式ウェブサイトは今朝、ジョー・バイデン米国大統領（ジョー・バイデン）が米国の特定の国家安全保障技術および製品への投資問題を解決するための大統領令に署名したと発表した。懸念国に対する米国の特定の投資を規制する権限を米国財務長官に与える命令 (EO)。国家安全保障の特定の分野には、半導体とマイクロエレクトロニクス、量子情報技術、人工知能の 3 つの分野が関係します。大統領令の付属文書は中国に焦点を当てている。

ホワイトハウスは、この計画は、このような機密技術を進歩させる国々によってもたらされる国家安全保障の脅威に対処するため、「小さな庭と高いフェンス」のアプローチで米国の既存の輸出規制と入国審査ツールを補完するものであると述べた。具体的には、最も深刻な国家安全保障上のリスクを引き起こすこれらの技術分野に関連する特定の活動に従事する企業への特定の投資を禁止し、その他の機密性の高い投資については通知を義務付けることになる。

同時に、米国財務省は、このプログラムの範囲を詳細に説明する規則制定案の事前通知 (ANPRM) を発行し、ANPRM に関する書面によるコメントは 45 日以内に米国財務省の Web サイトに公開されます。規制草案は後日公開される予定です。この命令は数回の審議を経て来年施行される予定だという。

ホワイトハウスは、この大統領令は数百の利害関係者、業界関係者、同盟国やパートナーとの広範かつ徹底した協議を経てバイデン氏が署名したと強調した。米国政府は、これらのキャンペーン通知とコメントを継続し、発効前にルールに必要な調整を行うために追加の一般のフィードバックを求めます。

大統領令発表後、中国は反対と深刻な懸念を表明した。中国商務省報道官は、米国が「リスク軽減」を名目に国内企業の海外投資を制限し、投資分野での「デカップリングと連鎖の断ち切り」を行っているとし、これは市場原理から大きく逸脱していると述べた。米国が常に主張してきた経済と公正な競争は企業の正常な運営に影響を与えるものであり、中国は国際経済貿易秩序を損ない、世界の産業チェーンとサプライチェーンの安全を著しく混乱させるこの決定を深刻に懸念しており、措置を講じる権利。米国が市場経済の法則と公正な競争の原則を尊重し、世界の経済貿易交流や協力を人為的に妨げたり、世界経済の回復に障害を設けたりしないことが期待される。

** バイデン大統領就任後の2018年8月、当時のトランプ米大統領が海外投資委員会（CFIUS）の海外投資を審査する能力を強化する「2019年度国防権限法」に署名して以来、報道されている。 , 米国はより多くの中国企業に輸出規制を実施させている。これに先立ち、謝鋒駐米中国大使は、米国はこれまでに1,300社以上の中国企業と個人を「エンティティリスト」に含めていると述べた。

昨年10月、米国商務省産業安全保障局（BIS）は、中国の先端コンピューティングおよび半導体製造品目に対する輸出規制の実施に関する一連の新たな規則を発表し、10月7日、12日、21日に段階的に施行される。 、2022年。先端コンピューティングチップと半導体製造品目という2つの主要分野において、BISは米国製品の輸出を制限し、ロングアームの管轄範囲を拡大し、「米国人」の雇用を管理し、先端チップ、スーパーコンピュータ、製造能力への中国のアクセスを制限している。

今年5月、CCTVは、バイデン政権がG7首脳による広島サミットの前後に、米国企業が人工知能を含む可能性のある中国の一部ハイテク産業に投資することを厳しく制限する大統領令に署名する予定であると報じた。半導体と量子技術。 5月31日の米議会公聴会で、米財務省投資安全次官補ポール・ローゼン氏は「米ドル投資の流れを制限する計画を検討している」と認めた。

東部時間7月25日、米国上院は新年の国防権限法（NDAA）を審議し、中国の投資審査修正案の一つである「外国投資透明性法」を採決した。 91:6。

この法案は、米国企業が中国、ロシア、イラン、北朝鮮などの国の機密技術に投資する場合、投資の14日前までに、取引完了後14日以内に米国財務省に報告することを義務付けている。発効後。米財務省は未申告取引を探す仕組みを確立する。さらに、米国政府は同盟国やパートナーと連携し、パートナー国における外国投資の審査と申告のメカニズムを確立する必要がある。届出の対象となる投資の種類には、買収、短期または長期の負債の持分、子会社の設立、合弁事業などが含まれ、これには業務提携、取締役会の代表または商用サービスの提供を通じた技術移転が含まれます。申告が必要な関連産業には、先進的な半導体およびマイクロエレクトロニクス、人工知能、量子情報技術、極超音速、衛星通信、およびデュアルパーパスネットワークレーザースキャンシステムが含まれます。

** 本日、バイデン政権は半導体、AI、量子技術の3分野で中国への投資を制限する大統領令に署名した。ホワイトハウスの公式ウェブサイトで発表されたバイデンが署名した条件の内容によると、チタニウム・メディア・アプリの編集者は次の10の重要な情報を簡単に整理した。

• 通知と禁止された取引: 外国人によるその他の関連する特定の取引（禁止された取引）と併せて、米国財務長官。
• 財務長官の責任: 財務長官は、議会および国民とのコミュニケーション、協議において他の政府機関と協力し、この命令の影響を調査し、違反の調査を実施する責任があります。
• プロジェクトの展開: 1 年後、財務大臣は関連規制を改正する必要があるかどうかを評価し、規制の有効性を定期的にチェックするものとします。
• 大統領および議会への報告: 財務長官は、この命令の実施の効果および推奨された変更について大統領に報告するものとする。同時に、財務長官はこの命令に関する報告書を議会に提出する権限を有します。
• **対象となる国家安全保障技術および製品: **半導体、マイクロエレクトロニクス、量子情報技術、人工知能の分野における機密性の高い技術および製品。
• 米国政府の指示: この命令のいかなる規定も、米国政府職員、助成金受領者、または請負業者による正式な商取引を禁止するものではありません。
• 機密性: この命令に従って提出された情報または文書の機密性を確保するための規定が設けられるものとします。
• その他の通知および差し止め: この命令に違反することを目的としたいかなる陰謀や行為も禁止されています。この命令またはこの命令に基づいて発行された条項を回避するためにとられるいかなる行為も禁止されています。さらに、財務省の規制により、米国人が管理する外国法人による取引について米国人に通知することが求められる場合があり、これが米国人によって行われた場合、通知された取引となります。
• 定義: このセクションでは、「懸念事態」、「対象となる外国人」、および「対象となる国家安全保障技術および製品」という用語の定義を説明します。このうち「懸念国」とは、大統領が総合的かつ長期的な戦略を実施すると判断した別表に掲げる国又は地域を指し、当該国の国家安全保障技術及び製品関連活動に関心を有する者、並びに当該国の安全保障に関する技術及び製品関連活動に関心を有する者、並びに当該国の安全保障に関する技術及び製品関連の活動に関心を有する者を指す。製品には、半導体やマイクロエレクトロニクス、量子情報技術、人工知能の分野における機密性の高い技術や製品が含まれます。
• 一般規定: 財務長官の権限と義務を決定し、命令の適用範囲を規定します。

特に、この命令は特定の外国法人との特定の取引、特に「対象となる国家安全保障技術および製品」と定義されるものに関わる取引を制限している。規約には「投資」への言及が6件、「商品」への言及が26件、「適宜」への言及が数件あるため、今回の行政命令にはより多くの取引措置や投資に関する関連制限が反映されており、条件は以前報告されていたものよりも慎重になっている。

多くの半導体投資家が最近チタニウム・メディア・アプリに対し、米国の投資制限は国内のプライベートエクイティやベンチャーキャピタルの取引に一定の影響を与えており、米ドルファンド取引からLP（リミテッドパートナー）への資金の流れに対する要件がさらに高まるだろうと語った。 . .同時に、国内のチップ製造の50％以上が外資や海外の巨大企業に依存しているため、この法案はチップ産業チェーンに多大な影響を与えるだろうが、現地の企業に投資するファンドに利益をもたらすかどうかはまだ分からない。製品。

現在、国内ベンチャーキャピタル市場は、調達、投資、撤退の３段階で下降サイクルを迎えている。公開データによると、2023年第1四半期に中国の株式投資市場で新たに調達された資金の数と金額は16,013億1,200万元で、前年同期比7.6％減、33％減となった。投資件数は前年比44.2％減、金額は1億元、前年比49.8％減、撤退件数は521件、前年比51.5％減となった。さまざまな出口取引が減少しました。

ある米ドルファンドの投資家はチタニウム・メディア・アプリに対し、「このような措置が今後も拡大するかどうか非常に心配している。チームはハイテク分野への投資を段階的に停止し始めており、現在は投資後の部分に注力している」と語った。 。

また、投資業界の多くの関係者がチタニウム・メディア・アプリに語ったところによると、同社内部では現在、AI、スマート製造、生物医学、新エネルギー、その他米国の投資審査に関与しない非中核部分に重点が置かれており、プロジェクトの撤退は重要な課題であるという。優先度。

米財務省の公式サイトによると、バイデン氏が署名した対外投資審査大統領令の詳細な措置は45日以内に発表され、最終法案は来年施行される見通しだ。