Le législateur de l’État de l’Arizona a avancé un projet de loi visant à créer un fonds stratégique de réserve d’actifs numériques, qui détiendrait des cryptomonnaies saisies ou remises, telles que le bitcoin et le XRP.
Supervision de la gestion et des investissements
Le législateur de l’État de l’Arizona a récemment fait progresser un projet de loi pour établir un Fonds de Réserve Stratégique d’Actifs Numériques (DASR), nommant notamment XRP et BTC parmi les cryptomonnaies prévues pour inclusion. Ayant été adopté par le comité des finances du Sénat avec un vote de 4 contre 2, le projet de loi précise que la réserve comprendra des actifs numériques saisis, confisqués ou remis à l’État.
Selon une fiche d’information de l’équipe de recherche du législatif, les actifs seraient déposés dans le fonds via un dépositaire qualifié ou un produit négocié en bourse (ETP). La législation proposée donne au Trésorier de l’État la discrétion d’investir la totalité des fonds déposés et habilite le bureau à prêter des actifs numériques, à condition que ces transactions n’augmentent pas le profil de risque financier de l’État.
Cette initiative législative fait suite à un revers important en 2025, lorsque la gouverneure Katie Hobbs a veto un projet de loi qui aurait permis au trésorier de l’État et aux systèmes de retraite d’investir jusqu’à 10 % de leurs fonds dans des cryptomonnaies. À l’époque, la gouverneure Hobbs qualifiait cette classe d’actifs d’« non testée » et soutenait que l’utilisation des fonds de retraite pour de telles investissements volatils serait irresponsable.
Définition de la valeur et des critères de sélection
Pour répondre à ces préoccupations, le projet de loi DASR introduit des critères spécifiques permettant au Trésorier de l’État d’évaluer la vitalité économique et technique des actifs potentiels. Ces critères incluent la capitalisation boursière, l’activité du réseau, la valeur annuelle des transactions, et une métrique de « source d’énergie du réseau » conçue pour mesurer la décentralisation et la sécurité.
De plus, la fiche d’information définit ce qui qualifie comme une cryptomonnaie et fournit un indice de « score de valeur équitable ». Selon la fiche de SB 1649 :
« Les actifs virtuels et cryptomonnaies ou actifs natifs en chaîne qui répondent au score de valeur équitable de la cryptomonnaie d’un pour cent du benchmark de l’étalon-or numérique, incluant bitcoin, Digibyte, XRP, stablecoins, jetons non fongibles, et tout autre actif numérique conférant des droits ou pouvoirs économiques, propriétaires ou d’accès. »
Alors que le projet de loi est maintenant transmis au Sénat dans son ensemble, son avenir reste incertain. Les observateurs notent un risque élevé de veto de la part de la gouverneure, si l’exécutif considère cette réserve stratégique comme une étape trop audacieuse par rapport aux lois plus conservatrices sur les biens non réclamés adoptées en 2025.
FAQ ❓
- Qu’est-ce que le fonds DASR ? C’est une réserve proposée en Arizona pour détenir des actifs numériques saisis ou remis, comme le BTC et le XRP.
- Comment les actifs seront-ils gérés ? Les dépôts passent par des dépositaire ou des ETP, avec la possibilité pour le Trésorier d’investir ou de prêter sous des limites strictes de risque.
- Pourquoi ce projet de loi est-il important ? Il fait suite au veto de la gouverneure Hobbs en 2025 sur les investissements en cryptomonnaies, visant à répondre aux préoccupations de volatilité avec de nouveaux critères d’évaluation.
- Quelle est la suite pour ce projet de loi ? Il est transmis au Sénat dans son ensemble, mais il risque un veto élevé de la part du bureau de la gouverneure.
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