El gobierno de Trump busca unificar la regulación de la IA: de la confusión en múltiples estados a un cambio de política hacia un marco federal

La asesora de IA de la Casa Blanca, Sacks, afirmó recientemente que el gobierno de Trump está impulsando la creación de un marco regulatorio federal único para la IA. Esto refleja un cambio de política importante: el gobierno ya no tolera la situación actual de regulación de IA fragmentada por cada estado, sino que busca regular esta industria en rápido desarrollo desde una perspectiva de diseño de políticas de alto nivel. Detrás de esta acción hay una respuesta directa a un problema de larga data: la “fragmentación regulatoria”.

¿Por qué la regulación en múltiples estados se ha convertido en un obstáculo para la innovación en IA?

Según Sacks, una de las mayores amenazas para la innovación en IA actualmente es la regulación “absurdamente dispersa”. Aunque esta expresión es concisa, apunta a una realidad problemática:

• Incoherencia en las reglas: diferentes estados tienen requisitos distintos sobre aplicaciones de IA, uso de datos, transparencia de algoritmos, dificultando que las empresas establezcan estándares de cumplimiento unificados
• Solapamiento de políticas: cada estado crea sus propias reglas, lo que obliga a las empresas a afrontar costos de cumplimiento “parcheados” al operar a nivel nacional
• Obstáculos a la innovación: esta incertidumbre hace que las empresas de IA tengan muchas dudas al diseñar y desplegar productos, afectando la velocidad de innovación
• Ventaja competitiva perdida: en comparación con la Unión Europea, que ya cuenta con una legislación unificada sobre IA, el modelo disperso de EE. UU. deja a las empresas locales en desventaja en la competencia internacional

Esta situación representa un problema sistémico para una industria de IA que requiere altos niveles de estandarización y operación en múltiples estados.

La lógica detrás de un marco federal unificado

El impulso del gobierno de Trump por establecer un marco federal único en realidad implica un equilibrio:

Beneficios de la decisión centralizada

• Reducir los costos de cumplimiento para las empresas, proporcionando un estándar nacional claro y unificado
• Acelerar la innovación, reduciendo la incertidumbre regulatoria innecesaria
• Mejorar la posición de la industria de IA estadounidense en la competencia global
• Evitar una “carrera por la regulación” que pueda reducir los estándares (cada estado relaja requisitos para atraer empresas)

Dificultades prácticas en su implementación

• Equilibrar el poder del gobierno federal y de los estados
• Gestionar las diferentes demandas de grupos de interés (empresas tecnológicas, organizaciones de protección al consumidor, sindicatos, etc.)
• Superar las divergencias bipartidistas en el Congreso respecto a la regulación de IA
• Diseñar un marco que proteja la innovación y gestione los riesgos simultáneamente

Contexto político y señales

Esta declaración no es aislada. Según las últimas noticias, el director de criptomonedas de la Casa Blanca también está promoviendo políticas relacionadas con reservas estratégicas de Bitcoin y otras medidas. Todas estas acciones apuntan en una misma dirección: el actual gobierno tiene una actitud más abierta y de apoyo hacia la industria tecnológica, además de buscar mejorar la eficiencia de gobernanza mediante una regulación unificada.

En comparación, algunos países han adoptado enfoques similares. Por ejemplo, Kazajistán recientemente lanzó un marco regulatorio para activos digitales que utiliza un modelo de gestión por categorías: diferentes reglas para distintos tipos de activos, combinando flexibilidad con estándares básicos unificados.

De la intención política a la implementación práctica

Es importante señalar que la declaración de Sacks representa la intención política del gobierno; que un marco unificado se convierta en realidad aún requiere:

• Negociaciones y proceso legislativo en el Congreso
• Coordinación con los gobiernos estatales
• Comunicación y diálogo con la industria
• Consenso entre los diferentes partidos políticos

Este proceso puede tomar meses o incluso más tiempo. Sin embargo, el establecimiento de esta dirección ya envía una señal importante al mercado: el gobierno federal está activamente involucrado en abordar la fragmentación en la regulación de IA.

Resumen

El impulso del gobierno de Trump por un marco regulatorio unificado para la IA refleja una aceptación consciente del problema de la “fragmentación regulatoria” a largo plazo. La lógica central de esta política es intercambiar estándares unificados por mayor eficiencia e competitividad en la innovación. Independientemente de cómo se diseñe finalmente el marco, esta orientación ya indica que el gobierno de EE. UU. está reconsiderando cómo equilibrar innovación y regulación. Para la industria de IA, esto podría significar un cambio de “cada uno por su lado” a “reglas claras”; aunque el proceso será desafiante, en comparación con la incertidumbre actual, esta transformación puede ser una señal positiva para el desarrollo a largo plazo.