世界领导人关注美国关税裁决后的下一步行动

彭博新闻

2026年2月21日星期六 23:26 GMT+9 读稿时间6分钟

摄影：SeongJoon Cho/Bloomberg

（彭博社）——美国最高法院宣布总统唐纳德·特朗普的广泛紧急关税无效后，全球各国政府反应谨慎，一些重申了现有协议，另一些则采取观望态度，等待评估他的下一步行动。

韩国表示，此裁决使目前对其商品征收的15%“互惠”关税失效，同时表示将继续就去年贸易协议的实施进行谈判。印度尼西亚于周四完成了其协议，锁定对美国出口的19%关税，表示正在关注法院裁决以及特朗普随后根据不同法规实施的10%全球关税。

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虽然主要破坏了特朗普的国内经济议程，法院也对他常用的威胁进口税以胁迫盟友和对手在中东动荡、格陵兰主权以及俄罗斯石油购买等地缘政治问题上让步的手段造成打击。是否能用较慢且范围更窄的关税工具维持这种即时影响，是他对外政策的关键问题。

摄影：SeongJoon Cho/Bloomberg

欧盟立法者面对15%的所谓互惠关税，将于周一举行紧急会议，重新评估与美国的待定贸易协议。欧盟议会贸易委员会原本预计周二投票推进该协议的批准。

“我们会密切关注后果，并相应调整，”法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎的农业博览会上对记者表示。“如果这有助于平息局势，那就很好。我认为我们需要专注于在国际层面平息事态。”

意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼通过新闻通讯社Ansa表示，“关税被取消总是好消息，但我不认为会有重大变化。”

英国政府发言人表示，英国的互惠关税最低为10%，将与美国政府合作，了解裁决对双边关系的影响。作为与特朗普达成的协议的一部分，英国对钢铁、药品和汽车享有优惠关税，仍然有效。

“从英国的角度来看，最好的选择，也是政府可能采取的，就是尽量少发表声明，”伦敦战略咨询公司Flint Global的贸易专家山姆·洛威说。“我们与美国的主要利益——汽车和钢铁——不受裁决影响。”

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USMCA缓解措施

美国的两个最大贸易伙伴——墨西哥和加拿大——免于新10%的关税，白宫澄清仍将对根据美墨加协议运输的许多商品保持豁免。尽管如此，该协议今年正接受审查，华盛顿已暗示将进行调整。

“我们会仔细审查裁决，并乐意发表意见，”墨西哥总统克劳迪娅·谢恩鲍姆表示。

墨西哥经济部长兼USMCA主要谈判代表马塞洛·埃布拉尔德呼吁“审慎”，并回忆说，墨西哥对美国出口的85%以上不受关税影响，而钢铁、铝和汽车则通过其他工具征税，不受法院裁决影响。

巴西副总统格尔哈多·阿尔克明表示，与美国的谈判将继续，包括非关税问题，如数据中心和战略矿产。总统卢拉“始终支持对话与协商。这将继续，”阿尔克明说。

摄影：Prakash Singh/Bloomberg

卢拉在新德里与印度总理纳伦德拉·莫迪举行双边会谈时讨论了裁决。高级外交官告诉记者，他们一致认为“需要研究其影响，等待进一步发展”，但没有讨论协调两国在美国关税问题上的下一步。“我们甚至还没有到那个阶段。”

卢拉和特朗普计划于三月在华盛顿会面。

中国访问

在新年长假期间，中国尚未立即作出反应。同一天，特朗普宣布计划于3月31日至4月2日访问北京，与习近平会晤。

这两个世界最大经济体将寻求维持去年达成的贸易休战，该休战已超越关税范围，涉及稀土、喷气发动机和芯片设计软件等出口管制。只是这次，特朗普在谈判中不会像去年那样拥有立即的杠杆。

不过，白宫官员表示，已达成协议的国家预计将遵守承诺，同时在未来几周推出新的关税策略。10%的关税将于周二生效。

摄影：Qilai Shen/Bloomberg

马来西亚尚未批准与美国的贸易协议，也表示正在等待更多关于事态发展的明确消息，而柬埔寨则表示将推进与华盛顿的协议批准。

“我预计大多数亚洲伙伴会谨慎行事，现有协议基本保持不变，双方将在未来几周内处理相关影响，”亚洲集团合伙人、曾任美国东亚及太平洋事务助理国务卿的丹尼尔·克里滕布林克说。“政府仍有多种方式在持续的贸易谈判中施加影响。”

最高法院在周五作出6比3的裁决，认为特朗普利用一项几十年前的联邦紧急权力法实施所谓的互惠关税违法。特朗普去年四月援引国际紧急经济权力法（IEEPA），对数十个美国贸易伙伴征收关税，税率从10%到50%不等。

特朗普的抗争

裁决后，特朗普迅速行动，宣布将对外国商品征收10%的全球关税，以维护其贸易议程。根据1974年贸易法第122条，新关税赋予总统单方面征税的权力，但该法律条款未经验证，限制关税的持续时间为150天。

更严厉措施的可能性增加了亚洲国家的谨慎，许多国家依赖美国消费者购买其商品。商务政策专家黛博拉·埃尔姆斯表示，这些新问题为企业带来了新的复杂性，也对已达成的协议提出了新疑问。

“贸易伙伴的不确定性实际上比之前更高，”埃尔姆斯说。“这种不确定性将在这个周末让许多外国政府保持警惕。”

据彭博经济学估算，美国政府迄今已通过特朗普利用IEEPA征收的关税收取了约1700亿美元。

成千上万的进口商正准备展开一场可能持续的战斗，试图追回这些款项。

在周五的新闻发布会上，特朗普对法官的裁决表现出挑衅态度，暗示任何退款程序都将陷入法院多年僵局，并表示他将利用其他更具法律依据的关税权限，达到类似甚至更大的效果。

“我们将继续前行，我们将能够收取更多资金，不再有疑问，”他在白宫说。“数字可能远远超过我们已经收取的数百亿美元。”

–感谢Daniela Wei、Netty Ismail、Heesu Lee、Nectar Gan、Ben Otto、Suttinee Yuvejwattana、Fran Wang、Ramsey Al-Rikabi、Sudhi Ranjan Sen、Phil Serafino、Gonzalo Soto、Daniel Carvalho、Jorge Valero、Ellen Milligan、Philip Aldrick、Donato Paolo Mancini和Philip J. Heijmans的协助。

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