特朗普征收10%的全球关税以挽救贸易计划

特朗普总统周五签署了一项行政命令，立即对外国商品征收10%的全球关税，迅速采取行动以维护他的贸易议程，此前美国最高法院推翻了他去年征收的多项关税。

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“我非常荣幸刚刚在椭圆形办公室签署了一项对所有国家的全球10%关税，这将几乎立即生效。感谢大家关注此事！”特朗普在周五晚上的一条社交媒体帖子中写道。

行政措施的具体内容尚未公布。

特朗普此前表示，他根据1974年贸易法第122条实施新的基础关税，该条赋予总统单方面征收关税的权力。但这项未经测试的法律条款对关税的持续时间设有限制，为150天。任何延期都需国会批准。

美国最高法院在周五早些时候以6比3的裁决判定，特朗普利用一项已有数十年历史的联邦紧急权力法来实施所谓的“互惠”关税是非法的。去年四月，特朗普援引《国际紧急经济权力法》对数十个美国贸易伙伴征收关税，幅度从10%到50%不等。

最高法院裁定这些关税无效，包括特朗普以应对芬太尼走私为由对加拿大、墨西哥和中国商品征收的关税。裁决还对特朗普以同样理由对巴西和印度商品征收的关税提出质疑。

除了10%的统一关税外，特朗普表示将继续执行第301条和第232条下的现有进口税，并暗示将启动更多贸易调查。

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第301条关税要求对特定国家进行调查，包括听证会和受影响企业或国家的意见表达。官员们需要确认某个国家违反了贸易协议或采取了妨碍美国贸易的做法，才能征收关税。

特朗普政府此前曾利用这些措施对中国出口商品、汽车和金属征收关税。特朗普早些时候暗示，在10%的基础关税实施期间，这些调查仍可进行，最终可能取代统一关税——但他没有排除是否会延长第122条的关税。特朗普表示，他正考虑对外国汽车征收15%到30%的关税。

Bloomberg经济学估算，特朗普计划征收的10%全球关税可能将美国的平均有效关税率从13.6%提高到16.5%，或者如果维持现有豁免，则降至11.4%。

然而，这一决定也引发了关于已征收关税收入的新的疑问。据彭博分析，已有超过1500家公司为此次裁决提起关税诉讼。

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最高法院未涉及进口商是否有权获得退款的问题，留给下级法院裁定。特朗普批评最高法院未就退款处理提供指导。“没有讨论。我们可能会在法庭上打五年，”特朗普在白宫新闻发布会上表示。

退款总额可能高达1700亿美元，超过特朗普关税带来的总收入的一半。不过，财政部长斯科特·贝森表示，尽管法律裁决，关税收入“在2026年几乎不会变化”。

“财政部的估算显示，结合第122条权限的使用，以及可能增强的第232条和第301条关税，2026年的关税收入几乎保持不变，”他在周五对达拉斯经济俱乐部表示。

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