特朗普将于下月访问中国，关注美国贸易政策

• 摘要

• 访问紧随美国法院推翻部分针对中国关税的消息

• 台湾预计将成为美中会谈的议题之一

• 尚不清楚特朗普是否会恢复对某些中国商品的关税

华盛顿，2月20日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普将于3月31日至4月2日访问中国，参加一场备受期待的两大经济体领导人会晤，此行宣布之际，美国最高法院推翻了特朗普对进口商品征收的广泛关税。

一位白宫官员在周五确认了此次行程，就在最高法院对特朗普在全球贸易战中使用的多项关税作出不利裁决，判定其超越权限，推翻了特朗普的关税措施，包括对中国的部分关税。

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特朗普与中国国家主席习近平的延长访华行程原本预计将围绕延长贸易休战展开，此举曾使两国避免进一步提高关税。

裁决引发中美关系新疑问

但最高法院的裁决为紧张的中美关系带来了新问题，此前在特朗普削减对中国关税、换取北京采取措施（包括打击非法芬太尼贸易和暂停关键矿产出口限制）后，关系曾一度稳定。

根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对中国出口到美国的商品征收的20%关税被认为是基于国家紧急状态，但最高法院裁定特朗普超越了权限。这些关税与芬太尼分销和贸易逆差相关的国家紧急情况有关。

其他对中国商品的关税，包括通过立法贸易授权（如第301条和第232条）实施的关税，仍然有效。

目前尚不清楚特朗普会恢复多少关税，但他在新闻发布会上表示，将对全球商品征收新的10%关税，持续150天。

特朗普上一次访华是在2017年，成为美国总统以来的最新一次。

“那将会非常激烈，”特朗普在周四对访问华盛顿的外国领导人表示，谈及即将到来的中国之行。“我们必须展示出你们历史上从未见过的最大规模的展示。”

中国驻华盛顿大使馆未对置评请求作出回应，北京方面尚未确认此次行程。

特朗普将贸易失衡视为国家紧急情况

特朗普政府表示，全球关税措施是出于应对贸易逆差引发的国家紧急状态的需要，这些逆差削弱了美国制造业。

华盛顿战略与国际研究中心的中国经济专家斯科特·肯尼迪表示，鉴于北京威胁切断稀土资源的有效性，特朗普在贸易战中已开始“防守”。他认为，关税败局“可能巩固了他们眼中的特朗普弱势”。

“他们（中国官员）喜欢双边关系的走向，美国被削弱，他们希望避免局势再次升级，”肯尼迪说。

此次访问将是两国领导人自去年10月在韩国会晤以来的首次面对面会谈，当时双方达成了贸易休战协议。

虽然10月的会谈基本回避了台湾敏感问题，但在本月的会谈中，习近平提及了美国对台湾的军售。

去年12月，华盛顿批准了史上最大规模的对台军售，包括价值111亿美元的武器，表面上用于防御中国的攻击。台湾期待未来会有更多此类军售。

中国视台湾为其领土，台北则予以否认。美国依法有义务提供台湾自我防卫的手段，并与中国保持正式外交关系，但同时与台湾保持非官方关系，是台湾最重要的武器供应国。

习近平在2月的通话中还表示，他会考虑进一步增加大豆采购，特朗普称美国农民苦苦挣扎，是其重要的政治基础，而中国是最大的大豆消费国。

尽管特朗普以必要措施遏制中国，从加拿大到格陵兰再到委内瑞拉，采取了多项强硬政策，但在过去几个月中，他在关税、先进计算机芯片和无人机等领域已放宽对北京的政策。

特朗普在2025年1月开始第二任期后发起的全球贸易战，已疏远了包括盟友在内的其他贸易伙伴。

批评者认为，对各国普遍征收高关税实际上让北京免受关税冲击，减少了将供应链迁出中国的动力。

如果其他国家，特别是东南亚国家的实际关税率下降幅度超过中国，可能会间接增加对北京的压力，彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔泽姆帕表示。

“与许多其他国家不同，中国的关税机制更为成熟、法律基础更稳固，使得这些关税的影响比其他国家的更小，”乔泽姆帕说。

报道由特雷弗·亨尼库特和迈克尔·马丁纳提供，额外报道由凯瑟琳·杰克逊撰写； 编辑：安德烈·卡利普、科琳·詹金斯、罗德·尼克尔、帕特里夏·曾格尔

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