韓國漢江倡議：到2030年將數字資產預算分配目標定為25%

首爾政府正著眼於一項變革性的財政策略。通過漢江計劃，韓國旨在到本十年末將其4992億美元國庫的約25%投入數字資產運營。這一雄心勃勃的計劃將於2026年啟動，首先進行通過區塊鏈基礎設施發行的存款代幣的試點項目。

漢江如何將數字貨幣融入財政運作

2026年的經濟增長策略正式推出數字貨幣利用計劃，以漢江倡議為核心。由韓國銀行開發，該項目在區塊鏈網絡上測試存款代幣，實現安全流通、贖回和憑證式分發機制。該系統旨在顯著降低詐騙風險並加快補貼發放速度，較傳統銀行渠道更具效率。

dBrain系統作為這一數字基礎設施的支柱，負責自動化執行、分配和結算流程。副總理具允哲強調政府對財政創新的承諾，表示首爾計劃更積極地利用財政政策來促進經濟轉型。初期漢江部署將支持2026年中開始的電動車補貼，減少傳統結算方式固有的處理延遲。

新加坡的蘭花計劃：漢江成功的藍圖

韓國的漢江策略受到新加坡2021年推出的蘭花計劃的重大啟發。新加坡金融管理局（MAS）進行了批發中央銀行數字貨幣試驗，融入了用於跨境交易的穩定幣機制。早期結果顯示，試點費用降低了最高50%，並測試了消費者應用。

基於這些經驗，漢江進一步擴展模型。該倡議整合數字錢包用於存款代幣，建立零售商終端的整合點，並將政府補貼轉化為可立即使用的數字貨幣。這一方法直接解決了新加坡試驗中發現的摩擦點，打造更無縫的端到端支付生態系統。

支援數字資產整合的監管框架

立法者正推進立法變革，以支持漢江的推行。對《國庫基金管理法》的修改允許存款代幣避免被歸類為傳統“基金”，從而加快監管批准速度。第二階段的虛擬資產法案規定更嚴格的要求：發行者必須維持最低資本儲備340萬美元，並用100%的政府債券作為穩定幣的抵押。金融服務委員會負責監督合規性，而國會則討論實施細節。

CBDC重啟：借鑑過去的挑戰

韓國銀行決定重啟CBDC計劃，標誌著政策的重大轉向。2022年進行的首個試點階段遇到隱私保護和技術挑戰，在實際用戶測試中遭遇困難。該計劃因此暫停，隨後新政府在選舉周期後將重點轉向穩定幣的發展。

促使重啟的原因是政府官員發現現有補貼系統存在巨大低效。去年現金分發（70億美元）和憑證計劃（4億美元）依賴繁瑣的卡片和銀行依賴機制。近期對韓國穩定幣監管框架的澄清消除了先前的不確定性，使官員能夠推進漢江作為一個實用的替代方案。漢江第二階段預計將大幅降低行政開銷和分發成本。

為何漢江模式代表財政演進

首爾的策略是一個經過深思熟慮的賭注，認為基於區塊鏈的國庫系統能消除詐騙、將處理成本降至接近零，並加快資金傳遞速度。與其維持傳統金融基礎設施，漢江框架重新構想了政府如何大規模且快速地執行財政政策。過去的實施挑戰讓政策制定者認識到策略轉變的必要性——緩慢的採用可能會在全球加速的競爭中落後。

首爾政策制定者的共識逐漸形成，認為這一模型有望在2030年前成為治理標準。無論是通過漢江還是類似的倡議，數字資產融入國家預算已成為財政管理的下一個前沿。