美國進口商仍在支付特朗普非法關稅，即使最高法院已作出裁決

2025年5月9日，在加利福尼亞州聖佩德羅的洛杉磯港，集裝箱船正在作業。

Gina Ferazzi | 洛杉磯時報 | Getty Images

儘管週五最高法院裁定特朗普總統的「互惠」關稅非法，美國進口商仍在支付進入國家的貨物關稅。

美國海關與邊境保護局（CBP）尚未更新其貨運系統管理服務（Cargo System Management Service），以移除特朗普根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅。根據美國貿易政策，海關必須在其貨運系統訊息服務（Cargo Systems Messaging Service）上公布關稅變動及其他貿易相關資訊。

週五，海關發布公告，表示「[T]CBP正與其他政府機構合作，全面審查最高法院裁決的影響。CBP將在有進展時，提供有關自動商業環境（ACE）申報者的額外資訊和技術指導。」

CNBC從海關得知，這是目前進口商的最新更新。

無紙化的自動商業環境（ACE）是用於處理進出口的海關系統。特朗普在三月簽署的一項行政命令，要求CBP現代化其手動支付系統。

「海關尚未取消報告IEEPA關稅代碼以獲得貨物放行的要求，因此貨物繼續運輸時，仍需在申報中報告這些關稅，」Rogers & Brown Custom Brokers營運主管Lori Mullins解釋說。「我們仍在等待一則CSMS訊息，確認是否已改變系統以接受不含這些關稅的申報，但截至目前，該變更尚未完成，海關仍要求申報這些關稅。」

根據Vizion的貿易平台Tradeview的數據，週五至週日間，約有211,000個貨櫃，價值約82億美元，抵達美國港口。

Mullins表示，進口商有10天的期限支付關稅。

「實際上，直到第10天都不會轉移款項，因此海關申報摘要可以在貨物放行後的9天內修正，之後必須在第10天支付款項。之後，你需要支付款項，然後提交後續摘要修正以申請退款。」

貿易經紀人和貿易律師表示，問題在於CBP將如何處理過去10天內的貨物放行申報，這些貨物的付款將在下週完成。

「海關可能需要一些時間來重新配置系統，以反映法院的裁決，」Reed Smith律師事務所全球監管執法組合夥人兼主席Michael Lowell解釋說。「因此，這個週末，進口商會提交帶有關稅的文件，等海關更新系統後，進口商再提交一份後續摘要修正（在付款前），移除關稅。這樣，貨物就可以在本週末進入，且不含關稅。」

不過，Lowell提醒，修正的規模將會拖慢流程。

「修正通常需要幾週時間，最多30天，」他說。「然而，鑑於本週末問題的規模，我們可能會遇到一些延遲。」

這只是進口商面臨的不確定性之一。關於退款的問題，最高法院未作裁定，將由美國國際貿易法院（CIT）來決定。

「這是首次有如此大金額的關稅被宣告違憲，」CH Robinson的海關高級主管Ben Bidwell說。「因此，仍有許多問題待解，例如國際貿易法院是否會採取措施，開啟大規模退款的門檻，讓一些公司獲得退款，或甚至退款是否已在考慮範圍內。」

在一個關於最高法院裁決的客戶問答中，運輸與履約服務巨頭Kuehne + Nagel敦促客戶在CIT就退款作出裁定前，準備好所有海關文件。

「預計CIT將處理任何退款機制，但目前沒有時間表；大量申請可能導致長達數年的延遲，」Kuehne + Nagel表示。

CIT尚未對CNBC的置評請求作出回應。