美國監管機構爭奪加密貨幣監管權，行業前景不明

近期，美國兩大監管機構針對主要加密貨幣交易平台採取了執法行動，引發了對行業監管歸屬的爭議。一家大型交易平台收到了證券交易委員會(SEC)的警告通知，指控其違反證券法規。而另一家領先的交易平台則被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規。

這一情況凸顯了美國加密貨幣公司面臨的復雜監管環境。SEC和CFTC之間的管轄權之爭不斷升級,使得行業前景愈發不明朗。自去年11月某大型加密貨幣交易所崩潰以來,這兩家監管機構對加密行業採取了更爲激進的態度,通過一系列執法行動來主張各自的管轄權。

前白宮官員Mick Mulvaney表示:"如果人們想知道年初的態度是什麼,現在他們知道這是敵對的。我認爲某交易所崩潰不是原因,而是借口。"

自今年初以來,SEC對美國的加密貨幣公司和個人發起了多起訴訟。1月,SEC指控某交易平台和某加密貨幣貸方提供未註冊的證券發行服務。2月,SEC與另一家交易平台達成和解,要求其停止提供加密貨幣鎖倉獎勵服務。SEC還對某公司發出警告,稱其發行的穩定幣屬於證券。3月,SEC指控某區塊鏈創始人進行市場操縱,並指控多位名人非法宣傳相關代幣。

Mulvaney認爲,SEC正通過執法行動"展示自己的力量",以加強對該行業的管轄權主張,但這種做法已失去公正性。即使在SEC內部,對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動,她表示這是爲了促進討論並改善監管機構與加密行業之間的關係。

Peirce指出:"我們還沒有完成監管者的職責。我們沒有提供合規途徑,而是在事後採取執法行動。"盡管SEC的行動出於保護投資者的目的,但"該戰略是管轄權最大化的戰略之一,"她說。

與此同時,CFTC也在爭取對加密行業的管轄權。CFTC對某全球領先交易平台的訴訟特別提到比特幣、以太幣等流行加密貨幣屬於商品。CFTC主席Rostin Benham表示,這應該是對數字資產行業的警告,CFTC不會容忍故意規避美國法律的行爲。

在國會未明確指導監管責任的情況下,加密貨幣企業必須盡力預測來自兩個監管機構的可能投訴。但由於缺乏針對加密貨幣的明確指導方針,這變得極其困難。一位加密投資公司CEO表示:"這就像在沒有標志或車道的路上開車,試圖根據誰被攔下來找出規則。你只是在猜測。"

加密貨幣公司對監管機構的猛烈抨擊感到沮喪,因爲他們一直在尋求與SEC和CFTC溝通,要求制定更清晰、更全面的規則。某交易平台的首席法律官稱,與SEC的互動更像是"單方面的獨白",而非對話。他表示該公司希望註冊並遵守嚴格標準,但SEC拒絕頒布基本規則,而是依賴執法手段。

業內人士認爲,更好的解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。歐盟有望在2024年引入基礎廣泛的加密立法,日本和阿聯酋等國也在迅速採取行動,但美國在這方面落後了。Mulvaney預計,在2024年總統大選前,今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。

監管不明確可能導致加密貨幣企業從美國撤離。一些公司已宣布在海外設立總部或推出離岸版本的交易平台。小型加密公司也在準備應急計劃,有的已停止在美國招聘。

SEC委員Peirce表示,監管機構的目標是幫助實現安全的技術實驗,而非將加密行業推向海外。她認爲解決當前問題的方法是"把每個人都帶到一個房間裏,像成年人一樣交談",而不是簡單地要求企業註冊,因爲目前沒有人知道註冊究竟意味着什麼。