Chủ tịch SEC Hoa Kỳ: Xây dựng khung quản lý hợp lý cho thị trường mã hóa tài sản

Tại hội nghị bàn tròn về token hóa gần đây, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ (SEC) đã có bài phát biểu chính, trình bày quan điểm về sự phát triển của mã hóa và công nghệ blockchain, cũng như hướng đi trong việc quản lý của SEC trong tương lai.

Chủ tịch chỉ ra rằng, chứng khoán đang chuyển từ cơ sở dữ liệu truyền thống sang hệ thống sổ cái phân phối dựa trên blockchain, sự chuyển biến này tương tự như sự tiến hóa của âm thanh từ định dạng tương tự sang định dạng kỹ thuật số. Cũng như âm thanh kỹ thuật số đã thay đổi hoàn toàn ngành công nghiệp âm nhạc, chứng khoán trên chuỗi dự kiến sẽ định hình lại mọi khía cạnh của thị trường chứng khoán, mang lại những cách thức phát hành, giao dịch, nắm giữ và sử dụng hoàn toàn mới.

Để Mỹ trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực mã hóa, SEC phải tiến cùng với sự đổi mới và xem xét thực hiện cải cách quy định để phù hợp với chứng khoán trên chuỗi và các tài sản mã hóa khác. Chủ tịch nhấn mạnh rằng các quy tắc được thiết kế cho chứng khoán ngoài chuỗi có thể không tương thích hoặc không cần thiết cho tài sản trên chuỗi, có thể kìm hãm sự phát triển của công nghệ blockchain.

Chủ tịch cho biết, SEC sẽ không còn dựa vào các hành động thực thi tạm thời để xây dựng chính sách, mà sẽ sử dụng các quy tắc hiện có để xây dựng, giải thích và miễn trừ, nhằm đưa ra các tiêu chuẩn thực tế cho các nhà tham gia thị trường. Việc thực thi của SEC sẽ trở lại với mục đích ban đầu của Quốc hội, giám sát các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã xác định, đặc biệt là các hành vi gian lận và thao túng.

Bài phát biểu tập trung vào ba lĩnh vực chính sách: phát hành, lưu ký và giao dịch.

Về việc phát hành, Chủ tịch hy vọng SEC sẽ xây dựng hướng dẫn rõ ràng và hợp lý cho các tài sản mã hóa thuộc chứng khoán hoặc bị ràng buộc bởi hợp đồng đầu tư. Ông cho rằng SEC nên điều chỉnh mẫu đăng ký để phù hợp hơn với tài sản mã hóa và xem xét thêm hướng dẫn, miễn đăng ký và cảng an toàn, nhằm mở ra con đường cho việc phát hành tài sản mã hóa trong lãnh thổ Hoa Kỳ.

Về việc lưu ký, chủ tịch ủng hộ việc cung cấp nhiều quyền tự chủ hơn cho người đăng ký, cho phép họ tự quyết định cách lưu ký mã hóa tài sản. Ông đề xuất có thể cần cập nhật quy tắc lưu ký, cho phép các cố vấn và quỹ tự lưu ký trong một số trường hợp. Ngoài ra, ông cũng gợi ý xem xét việc bãi bỏ khung "nhà môi giới giao dịch đặc biệt" để thay thế bằng một hệ thống hợp lý hơn.

Trong giao dịch, Chủ tịch hỗ trợ cho phép những người đăng ký giao dịch nhiều loại sản phẩm hơn trên nền tảng của mình, tiến hành các hoạt động mà SEC đã cấm trước đó. Ông yêu cầu nhân viên khám phá các phương pháp thiết kế hệ thống quản lý ATS hiện đại, để phù hợp hơn với mã hóa tài sản, và xem xét liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc quy tắc để thúc đẩy việc niêm yết và giao dịch các tài sản mã hóa trên các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia hay không.

Chủ tịch cho biết, trong khi SEC đang nỗ lực xây dựng một khung quy định toàn diện cho các tài sản mã hóa, các thành viên thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để đổi mới công nghệ blockchain. Ông hy vọng sẽ thảo luận về khả năng trao quyền miễn trừ có điều kiện cho các tổ chức đang tìm cách phát hành các sản phẩm và dịch vụ có thể không tương thích với các quy tắc hiện hành.

Cuối cùng, Chủ tịch cho biết sẽ phối hợp với chính phủ và các đồng nghiệp trong Quốc hội, nỗ lực để biến Hoa Kỳ thành địa điểm tham gia thị trường mã hóa tài sản tốt nhất toàn cầu.