Пояснення економічної безпеки: визначення та історія США

Основні висновки

• Економічна безпека передбачає постійне задоволення базових потреб, таких як їжа, житло та медична допомога.
• Зміни клімату, технологічний прогрес і COVID-19 значно підвищили глобальну економічну нестабільність.
• Соціальні захисні мережі, такі як Соціальне забезпечення, спрямовані на надання базових гарантій проти економічних ризиків.
• Культурні стандарти впливають на визначення того, що вважається необхідним для економічної безпеки з часом.
• Економічна безпека пов’язана як із особистим добробутом, так і з національними безпековими цілями.

Що таке економічна безпека?

У широкому розумінні, економічна безпека — це здатність людей постійно задовольняти свої потреби. Вона пов’язана як із концепцією економічного добробуту, так і з ідеєю сучасної системи соціального забезпечення, урядової структури, яка зобов’язується забезпечувати базові гарантії безпеки своїх громадян.

Зусилля щодо забезпечення економічної безпеки мають слугувати запобіганню нестабільності на ринку, що, за словами дослідників, стало особливо важливим з часів падіння Радянського Союзу та домінування ринкового капіталізму. Це може бути ще актуальніше у світлі зниження переговорної сили працівників з 1970-х років у постіндустріальних економіках, таких як США, та через економічну нестабільність, спричинену COVID-19.

Основні поняття та наслідки економічної безпеки

“Економічна безпека” може розумітися як здатність людей регулярно задовольняти свої потреби. “Економічна нестабільність”, її протилежність, виникає, коли ресурсів недостатньо для оплати їжі, житла, медичної допомоги та інших необхідних речей.

Культурні стандарти відіграють роль у визначенні того, що входить до списку необхідних для економічної безпеки, тобто і те, що вважається економічною безпекою, і спосіб її досягнення змінювалися з часом. Міжнародний комітет Червоного Хреста, організація, яка прагне покращити економічну безпеку у світі, визначив п’ять ключових результатів життєдіяльності для відстеження економічної безпеки:

• споживання їжі
• виробництво їжі
• умови життя
• доходи
• здатність громадських організацій і уряду задовольняти потреби людей

Насправді, економічна безпека залежить не лише від кількісних матеріальних або фінансових умов, а й від сприйняття безпеки. Економічну безпеку можна оцінювати різними способами залежно від рівня аналізу, наприклад, від впливу іноземних інвестицій на національні економіки до здатності працівників отримувати медичне страхування. Важливо зазначити, що дослідники ООН стверджують, що показники економічної безпеки не досить враховують волатильність.

Важливо

У Статті 25 Загальної декларації прав людини ООН проголошується право на гідний рівень життя та “безпеку у разі безробіття, хвороби, інвалідності, вдовства, похилого віку або інших обставин, що позбавляють засобів до існування, у ситуаціях, що виходять за межі їх контролю.”

Зміни клімату, зростаючі страхи та тривоги у світі, значні технологічні зміни і COVID-19 суттєво підвищили рівень економічної нестабільності за останні роки, що змусило такі інституції, як ООН, зазначити, що ризики для економічної безпеки зростають швидше, ніж політики для їх подолання.

Пов’язання національної безпеки з економічною стабільністю

Національно, економічна безпека означає здатність країни досягати своїх економічних цілей розвитку і часто прямо пов’язана з національною безпекою. Це охоплює широкі питання балансу торгівлі, впливу іноземних інвестицій на внутрішні ринки та державно-приватних партнерств.

Національне економічне благополуччя традиційно обчислюється за показником валового внутрішнього продукту (ВВП) і тісно пов’язане з економічною безпекою, але з часом воно все більше включає такі фактори, як рівень щастя населення.

Економічна безпека також пов’язана з концепцією системи соціального забезпечення, яка є урядовою структурою, що зобов’язується гарантувати базові гарантії добробуту громадян як спосіб захисту від ринкових ризиків, що виникають через старість, нещасний випадок або безробіття.

Механізми соціального захисту

Два основні механізми соціального захисту в США — це система соціального забезпечення та медичне страхування. Впровадження цих систем у США частково приватизоване.

Еволюція економічної безпеки в США

Основи економічної безпеки: XIX століття

Традиційно, економічна безпека забезпечувалася активами, працею, сім’єю та благодійністю. Однак, за історичними даними, це руйнувалося безповоротно під час промислової революції в США.

З початком промислової революції заробітна плата стала основою сучасних економік, одночасно з урбанізацією та відходом від розширеної сім’ї, яка раніше забезпечувала економічну стабільність. Тривалість життя зросла неймовірними темпами. В результаті, працівники все більше опинялися під владою ринкових сил, що виходили за їхній контроль. Це створило простір для нових програм.

Трансформації в економічній безпеці: XX століття

Велика депресія знищила значну частину американського багатства, що підштовхнуло до створення нових програм для відновлення економічної безпеки країни. Згодом федеральне соціальне страхування стало національним рішенням проблеми, і у 1935 році був прийнятий Закон про соціальне забезпечення, ключова частина Нового курсу президента Франкліна Д. Рузвельта. Закон передбачав більші соціальні виплати, ніж програми штатів, включаючи пенсії для літніх людей.

Роль раси у цій та суміжних законодавчих ініціативах залишається предметом додаткового обговорення — для уточнення історичного контексту і через його вплив на сучасність. Домашні працівники та працівники ферм не були охоплені цим законом, що мало расовий вплив, а тестування доходів ускладнювало доступ чорних громадян до виплат, що мало довгострокові наслідки для нерівності. Однак, багато вважають, що саме цей час ознаменував початок зростання сучасної системи соціального забезпечення в США.

З падінням Радянського Союзу та зростанням ринкового капіталізму дослідники стверджують, що економічна безпека стала особливо важливою як засіб протидії можливій ринковій нестабільності.

Сучасні виклики та рішення в економічній безпеці: XXI століття

Прогресивні аналітичні центри, такі як Центр бюджету та політики, відзначають успіхи сучасних систем соціального забезпечення у зменшенні бідності в Америці. Однак нерівність у рівні економічної безпеки не лише зберігається, а й зростає. Наприклад, депутат Конгресу Дон Бейєр (Д-Вірджинія) висловлює занепокоєння, що очевидні покращення для афроамериканців “маскують глибоку нерівність”, яка зберігається.

Інші групи також стикаються з високим рівнем економічної нестабільності. ЛГБТ+ особи, наприклад, більш схильні до цього. У 2021 році опитування Household Pulse Survey Бюро перепису США повідомило, що 36,6% ЛГБТ-дорослих стикалися з нестабільністю у харчуванні та економіці, тоді як у не-ЛГБТ — 26,1%. Вони також повідомили про втрату доходів від безробіття та невпевненість щодо можливості оплатити наступне житло.

Важливі події, такі як Велика рецесія та зростання нерівності, зробили проблеми економічної нестабільності ще гострішими. COVID-19 і пов’язані з ним питання вплинули на рівень економічної безпеки та нерівності через зменшення пенсійних заощаджень і доходів, що особливо негативно позначається на літніх людях через накопичувальні структурні недоліки.

Багато пропозицій спрямовані на покращення системи соціального захисту. У останні десятиліття дослідники рекомендували збільшити існуючі виплати, оскільки працівники з низькою заробітною платою все ще можуть опинитися у бідності навіть із існуючими соціальними програмами. Також заклики підтримати жіночу економічну програму, ініційовану некомерційним Інститутом економічної політики, наполягають, що її ухвалення покращить рівень економічної безпеки жінок шляхом ліквідації гендерної різниці у зарплаті.