รัฐบาลจีนจะยกเลิกการห้ามบิทคอยน์อย่างเป็นทางการและใช้เป็นทุนสำรองหรือไม่?

จุดสำคัญ ปัจจุบันยังไม่มีหลักฐานอย่างเป็นทางการที่แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลจีนมีแผนที่จะยกเลิกการห้ามใช้บิตคอยน์อย่างเป็นทางการหรือใช้เป็นสกุลเงินสำรอง รัฐบาลจีนมีท่าทีที่จำกัดต่อสกุลเงินดิจิทัล โดยห้ามการซื้อขายและการขุด แต่การถือครองส่วนบุคคลอาจถูกกฎหมาย มีการคาดเดาบางอย่างว่าจีนอาจพิจารณาถือบิตคอยน์เป็นสำรอง แต่ขาดการยืนยันอย่างเป็นทางการ. พื้นหลัง รัฐบาลจีนได้ใช้มาตรการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อบิตคอยน์และสกุลเงินดิจิทัลมาเป็นเวลานาน ตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมา จีนได้จำกัดการซื้อขายบิตคอยน์อย่างค่อยเป็นค่อยไป ในปี 2017 ห้ามการเสนอเหรียญครั้งแรก (ICO) และในปี 2021 ห้ามการซื้อขายและการขุดสกุลเงินดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ มาตรการเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาความมั่นคงทางการเงิน ป้องกันการไหลออกของทุน และกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย. ข่าวล่าสุด แม้ว่าจะมีคำสั่งห้าม แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้มีสัญญาณและการคาดเดาโดยอ้อมบางประการที่บ่งชี้ว่าจีนอาจกำลังประเมินจุดยืนของตนใหม่ ตัวอย่างเช่น ในปี 2025 มีรายงานว่าจีนอาจพิจารณาถือครองบิตคอยน์ในฐานะสินทรัพย์สำรองเพื่อตอบสนองต่อการกระทำของสหรัฐฯ ในการสร้างสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ แต่ทั้งหมดนี้เป็นการคาดเดาที่ไม่ได้รับการยืนยันจากทางการ นอกจากนี้ ศาลในเซี่ยงไฮ้ได้ยอมรับความถูกต้องตามกฎหมายในการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของบุคคลในความคิดเห็นเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024 แต่กิจกรรมทางการค้าที่ยังคงถูกห้ามอยู่. ข้อสรุป จากข้อมูลสาธารณะ รัฐบาลจีนในปัจจุบันดูเหมือนจะไม่มีแผนที่จะยกเลิกการห้ามใช้บิตคอยน์อย่างเป็นทางการหรือใช้เป็นสกุลเงินสำรอง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความซับซ้อนของสถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองและการเงิน นโยบายในอนาคตอาจมีการเปลี่ยนแปลง แต่ในขณะนี้ไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้. รายงานรายละเอียด การที่รัฐบาลจีนมีแผนจะยกเลิกการห้ามใช้งานบิตคอยน์อย่างเป็นทางการและนำมาใช้เป็นสกุลเงินสำรองนั้น เป็นปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับนโยบายการเงิน, การเมืองระหว่างประเทศ และกรอบการกำกับดูแล ต่อไปนี้เป็นการวิเคราะห์อย่างละเอียดตามข้อมูลล่าสุด ซึ่งครอบคลุมพื้นฐาน, การพัฒนานโยบาย, กิจกรรมล่าสุด และแนวโน้มในอนาคตที่เป็นไปได้. นโยบายพื้นฐานและประวัติ การกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของจีนเริ่มขึ้นในปี 2013 เมื่อธนาคารประชาชนจีน (PBOC) ออกประกาศที่ระบุว่า bitcoin ไม่ถือเป็นสกุลเงินที่ถูกกฎหมาย แต่เป็นสินค้าทางเสมือน และห้ามสถาบันการเงินให้บริการที่เกี่ยวข้อง หลังจากนั้น นโยบายได้เข้มงวดขึ้นเรื่อยๆ: ในปี 2017 ประเทศจีนได้ห้าม ICO และปิดตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลในประเทศ ในปี 2021 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ได้จัดให้การขุดบิตคอยน์เป็นอุตสาหกรรมที่ต้องกำจัด และสภาแห่งรัฐได้ห้ามกิจกรรมการซื้อขายและการขุดสกุลเงินดิจิทัลอย่างครบถ้วน เพื่อควบคุมความเสี่ยงทางการเงินและการไหลออกของทุน (World Economic Forum) ตามรายงานของ Investopedia ในเดือนกันยายน 2021 รัฐบาลจีนได้ร่วมกับสิบหน่วยงานออกแถลงการณ์ห้ามสถาบันการเงินและบริษัทอินเทอร์เน็ตเข้าร่วมการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล โดยชี้แจงห้ามการใช้บิตคอยน์เป็นสกุลเงินที่ใช้หมุนเวียนตามปกติ. มาตรการเหล่านี้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมที่จีนเคยมีส่วนแบ่งการขุดบิตคอยน์ถึง 67% ทั่วโลกลดลงอย่างรวดเร็ว โดยกิจกรรมการขุดได้ย้ายไปยังสหรัฐอเมริกาและภูมิภาคอื่นๆ (Crypto.news) ข่าวสารและการคาดเดาในช่วงนี้ แม้ว่าท่าทีของทางการจะชัดเจน แต่ก็มีความเคลื่อนไหวที่น่าสนใจเกิดขึ้นในช่วงนี้: ความถูกต้องตามกฎหมายในการถือครองของบุคคล: ในเดือนพฤศจิกายน 2024 ศาลประชาชนซงเจียงในเซี่ยงไฮ้ได้ชี้ให้เห็นในความคิดเห็นกรณีหนึ่งว่าการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของบุคคลไม่ผิดกฎหมาย โดยรับรองคุณสมบัติด้านทรัพย์สิน (SCMP) สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าที่ระดับบุคคล นโยบายอาจมีการผ่อนคลาย แต่กิจกรรมทางการค้าก็ยังถูกห้าม เขตทดลองของฮ่องกง: ฮ่องกงในฐานะเขตบริหารพิเศษภายใต้ "หนึ่งประเทศ สองระบบ" อนุญาตให้มีการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและ ETF ซึ่งดึงดูดนักลงทุนจากจีนแผ่นดินใหญ่ให้เข้าร่วมทางอ้อมผ่านโครงการ QDII (CoinDesk) ซึ่งนักวิเคราะห์บางคนมองว่าเป็นวิธีที่รัฐบาลจีนใช้ในการสังเกตการณ์ตลาดสกุลเงินดิจิทัล (Medium) การคาดเดาเกี่ยวกับการสำรองบิตคอยน์: ในเดือนมีนาคม 2025 มีรายงานว่าจีนอาจพิจารณาถือบิตคอยน์เป็นทรัพย์สินสำรองเพื่อตอบสนองต่อการจัดตั้งสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ ตัวอย่างเช่น Cointelegraph ระบุว่าจีนอาจถือบิตคอยน์ 195,000 เหรียญ (จากทรัพย์สินที่ยึดได้จากการหลอกลวง PlusToken ในปี 2020) แต่รัฐบาลไม่เคยเปิดเผยวิธีการจัดการกับมันอย่างเป็นทางการ David Bailey (CEO ของ BTC Inc.) กล่าวในโพสต์ X ว่าจีนมีการหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์บิตคอยน์ตั้งแต่รอบการเลือกตั้งปี 2024 แต่ไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ (Crypto Briefing) การตอบสนองของตลาดและข่าวลือ: เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2025 Crypto Rover ได้โพสต์บน X ว่าจีนวางแผนที่จะยกเลิกการห้ามบิตคอยน์ในปี 2025 และจัดตั้งสำรองเชิงกลยุทธ์ ทำให้ราคาบิตคอยน์เพิ่มขึ้นในช่วงระยะเวลาสั้นๆ แต่ข่าวนี้ขาดแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการ อาจเป็นการเก็งกำไรในตลาด (Blockchain.News). การพิจารณาทางภูมิศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจ ความไม่พอใจของจีนต่อระบบการเงินระหว่างประเทศที่มีดอลลาร์สหรัฐเป็นผู้นำ และความพยายามในการลดการใช้ดอลลาร์ อาจกระตุ้นให้พวกเขาพิจารณาสินทรัพย์ทางเลือก บางการวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า บิตคอยน์ในฐานะที่เป็นเครื่องมือในการเก็บมูลค่าที่ไม่มีศูนย์กลาง อาจถูกมองว่าเป็นเครื่องมือในการต่อต้านการลงโทษทางการเงินจากตะวันตก (CoinDesk) ตัวอย่างเช่น Forbes กล่าวถึงว่า ธนาคารกลางจีนอาจเพิ่มความต้องการบิตคอยน์โดยอ้อมผ่านนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่สิ่งนี้ไม่เกี่ยวข้องกับนโยบายสำรองทางการอย่างเป็นทางการ. อย่างไรก็ตาม จีนมีแนวโน้มที่จะพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางของตนเอง (CBDC) นั่นคือ สกุลเงินดิจิทัลหยวน เพื่อเสริมสร้างการควบคุมต่อระบบการเงิน (The Guardian) ซึ่งขัดแย้งกับลักษณะการกระจายศูนย์ของบิตคอยน์ ดังนั้นความเป็นไปได้ในการยกเลิกการห้ามบิตคอยน์จึงต่ำ แนวโน้มในอนาคตและความไม่แน่นอน ความเป็นไปได้ในการผ่อนคลายมาตรการ: เนื่องจากการทดลองในฮ่องกงและการรับรองความถูกต้องในการถือครองของบุคคล อนาคตอาจอนุญาตให้มีกิจกรรมสกุลเงินดิจิทัลที่จำกัดภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ แต่ไม่เท่ากับการยกเลิกอย่างเป็นทางการหรือใช้เป็นทุนสำรอง บทบาทที่เป็นไปได้ของสินทรัพย์สำรอง: หากจีนถือครองบิตคอยน์จริง (เช่นจากการยึดทรัพย์สิน) การใช้งานของมันอาจเป็นการจัดการสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์มากกว่าการเป็นสกุลเงินสำรองอย่างเป็นทางการ รายงานในเดือนมีนาคม 2025 แสดงให้เห็นว่า สหรัฐอเมริกาถือบิตคอยน์ 198,109 เหรียญในฐานะทุนสำรอง และจีนอาจพยายามที่จะจับคู่ขนาดนี้ แต่ยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ (The Blockchain) ความท้าทายด้านการกำกับดูแล: ความท้าทายด้านการกำกับดูแลที่จีนเผชิญรวมถึงการคุ้มครองผู้บริโภค ความขัดแย้งระหว่างการไหลของทุนและการกำกับดูแลอำนาจอธิปไตย รวมถึงการกำหนดความรับผิดทางกฎหมาย (DeGruyter) ปัจจัยเหล่านี้อาจจำกัดทัศนคติที่เปิดกว้างต่อบิตคอยน์ของจีน. ตารางข้อมูล: เส้นเวลาเกี่ยวกับนโยบายของจีนและบิตคอยน์ ปี นโยบายหรือเหตุการณ์ อิทธิพล 2013 PBOC ประกาศแจ้งว่า บิตคอยน์เป็นสินค้าสมมุติ ไม่ใช่เงินที่ถูกกฎหมาย ห้ามสถาบันการเงินเข้าร่วม และจำกัดการซื้อขาย 2017 ห้าม ICO ปิดตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลในประเทศ การปราบปรามกิจกรรมเก็งกำไร ทำให้ตลาดหดตัว 2021 ห้ามซื้อขายและขุดสกุลเงินดิจิทัลอย่างเด็ดขาด อุตสาหกรรมการขุดย้ายไปต่างประเทศ สหรัฐอเมริกากลายเป็นศูนย์กลางการขุดใหม่ พฤศจิกายน 2024 ศาลเซี่ยงไฮ้รับรองว่าการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของบุคคลเป็นเรื่องถูกกฎหมาย การผ่อนคลายในระดับบุคคล แต่กิจกรรมทางธุรกิจยังคงถูกห้าม มีนาคม 2025 คาดว่าอาจมีการจัดตั้งสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ในจีน แต่ยังไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการ ความผันผวนของตลาด ขาดการสนับสนุนจากนโยบายทางการ ข้อสรุป โดยรวมแล้ว จนถึงวันที่ 23 มีนาคม 2025 รัฐบาลจีนยังไม่มีการประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแผนการยกเลิกการห้ามบิตคอยน์หรือการใช้บิตคอยน์เป็นสกุลเงินสำรอง นโยบายของพวกเขายังคงมุ่งเน้นไปที่การจำกัด เพื่อรักษาเสถียรภาพทางการเงินและควบคุมการไหลของทุน แม้ว่าจะมีการคาดเดาจากตลาดและสัญญาณที่ไม่เป็นทางการ (เช่น การถือครองทรัพย์สินที่ถูกยึดหรือการทดลองในฮ่องกง) แต่สิ่งเหล่านี้ยังไม่ได้รับการยืนยันจากทางการ นโยบายในอนาคตอาจได้รับผลกระทบจากปัจจัยทางภูมิศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจ แต่หลักฐานในปัจจุบันโน้มเอียงไปในทางที่เชื่อว่าจีนจะไม่รับบิตคอยน์เป็นสกุลเงินสำรองอย่างเป็นทางการ