Бомбардировочное решение Верховного суда по тарифам не дало ответа на вопрос в $133 миллиардов о возвратах: Вот что происходит сейчас

В пятницу Верховный суд ясно дал понять, что президент Дональд Трамп не обладает юридическими полномочиями использовать свои чрезвычайные полномочия для принуждения американских компаний к уплате тарифов. В своем решении 6-3 суд нанес серьезный удар по Белому дому, но, что удивило юридических наблюдателей, он не затронул вопрос, который волнует многие компании: смогут ли они вернуть деньги, оценочные в около 133 миллиардов долларов, которые они уже заплатили по политике, признанной теперь незаконной? Согласно мнению торговых юристов, молчание большинства Верховного суда относительно процесса возврата — который, по прогнозам несогласного судьи Брета Кавано, вероятно, станет «хаосом» — означает, что компаниям придется ждать месяцы, чтобы узнать, получат ли они свои деньги обратно.

Рекомендуемое видео

В долгожданном решении судьи председатель Джон Робертс постановил, что Трамп не мог вводить чрезвычайные сборы — такие как те, что налагали 25% пошлины на Канаду и Мексику — поскольку тарифы представляли собой своего рода налог, который мог вводить только Конгресс. Это подтвердило решения нижестоящих судов, признавших тарифы незаконными, но позволило им оставаться в силе до вынесения решения Верховным судом.

По словам Джеффа Харви, торгового юриста из Техаса, работающего в Bradley, молчание суда по вопросу возврата было неожиданным, поскольку он явно поднимался в устных слушаниях — где судья Эми Конни Барретт впервые упомянула возможность «хаоса» — и в делах нижестоящих судов.

«Я был удивлен, поскольку это было ранее поднято в Международном торговом суде», — сказал Харви, имея в виду суд, чье первоначальное решение оспаривала администрация Трампа.

Итог таков, что вопрос возврата, скорее всего, вернется в Международный торговый суд, где исход пока неясен. По словам Харви, юристы правительства изначально предположили, что Белый дом не возражает против того, чтобы компании могли получить полный возврат. Однако с тех пор представители администрации дали понять, что могут изменить свою позицию — особенно потому, что возврат полной суммы тарифов стал бы огромным ударом по казне.

Харви добавил, что если таможенный суд прикажет таможенной службе США вернуть тарифы, администрация Трампа может оспорить это решение, что может привести к новому судебному разбирательству, которое в итоге снова вернется в Верховный суд.

Итог таков, что компаниям, скорее всего, придется ждать месяцев, чтобы получить любой возврат. Более того, как утверждают торговые юристы, таможенное агентство, скорее всего, продолжит взимать чрезвычайные тарифы в ближайшие дни или недели, поскольку указ президента останется в силе до тех пор, пока торговый суд не вынесет официальное постановление о его приостановке — процесс, который может занять недели и может быть дополнительно оспорен Белым домом.

Когда пыль уляжется, некоторые компании — особенно Costco — могут оказаться в более выгодной позиции для получения любых причитающихся им возвратов.

Ранняя борьба Costco может окупиться

Процесс взимания тарифов — сложный и включает в себя предварительную оплату компанией исходя из текущих импортных пошлин, установленных руководящими принципами, обновляемыми Белым домом. Но поскольку многие импортируемые товары содержат детали из нескольких стран, не всегда ясно, сколько именно должна заплатить компания. Между тем, быстро меняющиеся тарифные ставки Трампа означают, что компания может заплатить слишком много или слишком мало за конкретную поставку.

В свете этих неопределенностей существует 310-дневный период, в течение которого таможенная служба США может скорректировать сумму долга или объявить ее окончательной. Обычно агентство требует значительно меньшего времени, чем максимально выделенное, и затем готовится к «ликвидации» собранной суммы. Однако, когда агентство готово к ликвидации, у компаний есть 180-дневный период для обжалования окончательной суммы, которую оно установило.

Все это побудило Costco в декабре подать предварительный иск, в котором компания просила суд сохранить свои права на возврат в случае, если Верховный суд признает тарифы незаконными, и до того, как таможня США сможет ликвидировать уже собранную сумму.

По словам Лизбет Левинсон, юриста из Fox Rothschild, это хитрая стратегия со стороны Costco, которую затем подхватили более 1000 других компаний. Левинсон отмечает, что петиция Costco означает, что она сможет помешать таможне США заявить, что она не может выплатить часть возврата на основании того, что эти средства уже ликвидированы.

По словам Левинсон и других торговых юристов, существует очень реальная вероятность того, что таможня попытается избежать полного возврата неправомерно собранных тарифов, отчасти под давлением Белого дома, который опасается, что такой шаг может стать фискальной катастрофой.

Между тем, пока юристы спешат определить процесс возврата по чрезвычайным тарифам, введенным в рамках закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), головная боль компаний по тарифам далеко не закончилась. Президент Трамп уже несколько месяцев намекает, что в случае неблагоприятного решения Верховного суда он попытается повторно ввести тарифы по другим законам, хотя, как отмечают юристы, этот процесс займет больше времени. В пятницу, в ответ на решение суда, Трамп заявил, что введет новый 10% «глобальный тариф», и при этом назвал судей, вынесших решение большинством, «стыдными».