Бретт Кавано предупреждает о «хаосе», который наступит, когда Трамп вернёт миллиарды долларов незаконных тарифных сборов

Верховный суд в пятницу отменил масштабные глобальные тарифы президента Дональда Трампа, нанеся ему болезненное поражение по вопросу, важному для его экономической программы.

Рекомендуемое видео

Разгневанный этим поражением, Трамп заявил, что введет альтернативный глобальный тариф в размере 10%, одновременно продолжая продвигать свою торговую политику иными средствами. Новые тарифы будут введены в рамках закона, ограничивающего их действие 150 днями.

Он сделал это заявление после того, как выразил недовольство Верховным судом за отмену большей части его масштабной тарифной инфраструктуры как незаконного использования чрезвычайных полномочий. Трамп заявил, что он «абсолютно стыдится» судей, проголосовавших за отмену его тарифов, и назвал решение «глубоко разочаровывающим».

«Их решение неверно», — сказал он. «Но это не имеет значения, потому что у нас есть очень мощные альтернативы».

Решение суда 6-3 сосредоточено на тарифах, введенных в рамках закона о чрезвычайных полномочиях, включая масштабные «взаимные» тарифы, которые он наложил практически на каждую другую страну.

Его поражение в суде с консервативным большинством произошло несмотря на серию краткосрочных побед Трампа, позволивших ему продолжить реализацию ключевых аспектов его широкой программы.

Это первый крупный вопрос из программы Трампа, который напрямую оказался перед высшим судом страны, который он помог сформировать, назначив в первый срок трех консервативных судей.

Большинство пришло к выводу, что одностороннее установление и изменение тарифов президентом является неконституционным, поскольку полномочия по налогообложению явно принадлежат Конгрессу. «Основатели не передали никакую часть налоговых полномочий исполнительной власти», — написал главный судья Джон Робертс.

Судьи Самуэль Алито, Кларенс Томас и Брэт Кавано высказались против.

«Тарифы, о которых идет речь, могут быть или не быть разумной политикой. Но с точки зрения текста, истории и прецедентов они явно законны», — написал Кавано.

Трамп назвал решение большинства «позором», когда его уведомили во время утренней встречи с несколькими губернаторами, сообщил человек, знакомый с реакцией президента, пожелавший остаться анонимным, чтобы обсудить частную беседу.

Трамп в частной встрече с почти двумя десятками губернаторов обеих партий, когда было опубликовано решение.

Большинство суда не затронуло вопрос о том, смогут ли компании получить возврат за миллиарды долларов, которые они коллективно заплатили в виде тарифов. Многие компании, включая крупную сеть складских гипермаркетов Costco, уже обратились в нижестоящие суды с требованием о возврате. Кавано отметил, что этот процесс может быть сложным.

«Суд сегодня ничего не говорит о том, как и должны ли правительство возвращать миллиарды долларов, собранных с импортеров. Но этот процесс, скорее всего, будет «хаосом», как было признано на устных слушаниях», — написал он.

Федеральные данные показывают, что казна собрала более 133 миллиардов долларов с импортных налогов, введенных президентом в рамках закона о чрезвычайных полномочиях, по состоянию на декабрь. Влияние на следующий десятилетний период оценивалось примерно в 3 триллиона долларов.

Решение по тарифам не мешает Трампу вводить пошлины по другим законам. Хотя эти законы накладывают больше ограничений на скорость и строгость действий Трампа, высокопоставленные чиновники администрации заявили, что ожидают сохранить тарифную систему под другими полномочиями.

Тем не менее, это решение — «полная и абсолютная победа» для оппонентов, заявил Нил Катял, который выступал в защиту группы малых предприятий.

«Это подтверждение наших глубочайших конституционных ценностей и идеи о том, что Конгресс, а не какой-либо один человек, контролирует полномочия по налогообложению американского народа», — сказал он.

Пока неясно, как решение, ограничивающее полномочия Трампа по одностороннему установлению и изменению тарифов, может повлиять на торговые соглашения с другими странами.

«Мы остаемся в тесном контакте с администрацией США, чтобы прояснить, какие шаги они намерены предпринять в ответ на это решение», — заявил представитель Европейской комиссии Олоф Гилл, добавив, что ведомство продолжит добиваться снижения тарифов.

Решение Верховного суда происходит несмотря на серию краткосрочных побед по делам, связанным с чрезвычайными полномочиями суда, которые позволили Трампу продолжать использовать исключительные полномочия исполнительной власти по вопросам, начиная от громких увольнений и заканчивая крупными сокращениями федерального финансирования.

Республиканский президент активно комментировал этот случай, называя его одним из важнейших в истории США и утверждая, что решение против него станет экономическим ударом по стране. Однако юридическая оппозиция шла по политическому спектру, включая либертарианские и бизнес-ориентированные группы, которые обычно поддерживают Республиканскую партию. Опросы показывают, что тарифы не пользуются широкой популярностью у населения, поскольку граждане обеспокоены доступностью товаров.

Хотя Конституция дает Конгрессу полномочия вводить тарифы, администрация Трампа утверждала, что закон 1977 года, позволяющий президенту регулировать импорт в чрезвычайных ситуациях, также дает ему право устанавливать импортные пошлины. Другие президенты использовали этот закон десятки раз, часто для введения санкций, но Трамп стал первым президентом, кто применил его для налогов на импорт.

«И тот факт, что ни один президент никогда не находил такую власть в IEEPA, является сильным доказательством того, что такой власти не существует», — написал Робертс, используя аббревиатуру закона Международного закона о чрезвычайных экономических полномочиях.

В апреле 2025 года Трамп установил так называемые «взаимные» тарифы на большинство стран, чтобы бороться с торговым дефицитом, который он объявил национальной чрезвычайной ситуацией. Эти меры последовали после введения пошлин на Канаду, Китай и Мексику, якобы для борьбы с чрезвычайной ситуацией, связанной с торговлей наркотиками.

Последовали серии судебных исков, в том числе от дюжины штатов, преимущественно демократически настроенных, и от малых предприятий, продающих все — от сантехнических материалов до образовательных игрушек и женской велоэкипировки.

Оппоненты утверждали, что закон о чрезвычайных полномочиях даже не упоминает тарифы, а использование его Трампом нарушает несколько юридических принципов, включая тот, который стал основанием для отказа в одобрении программы списания студенческих кредитов на 500 миллиардов долларов при администрации Байдена.

Три консервативных судьи в большинстве указали на этот принцип, называемый доктриной крупных вопросов. Он предполагает, что Конгресс должен ясно разрешать действия с важными экономическими и политическими последствиями.

«Для доктрины крупных вопросов не существует исключения для чрезвычайных законов», — написал Робертс. Остальные три либеральных судьи составили большинство, но не присоединились к этой части мнения.

Администрация Трампа утверждала, что тарифы отличаются, потому что они являются важной частью подхода Трампа к внешним делам, в области которой суды не должны вмешиваться.

Но Робертс, в поддержку которого выступили судьи Нил Горсуч и Эми Конни Барретт, отверг это, указав, что последствия в области внешней политики не меняют юридический принцип.

Малый бизнес отметил решение, заявив, что оно дает «нужную уверенность», — сказала Анн Робинсон, владелица Scottish Gourmet в Гринсборо, Северная Каролина.

Она сказала, что 10% базовый тариф на товары из Великобритании оказал давление на ее бизнес, потеряв около 30 000 долларов за осенний сезон. Она не уверена в следующих шагах администрации Трампа, но пока очень рада. «Пора запланировать мою распродажу «Прощай, тарифы!»»

Авторы статьи: Мэй Андерсон и Стив Пиплс из Associated Press в Нью-Йорке, Марк Шерман из Вашингтона и Дэвид Макхью из Франкфурта.

Присоединяйтесь к саммиту по инновациям в рабочем пространстве Fortune Workplace Innovation Summit 19–20 мая 2026 года в Атланте. Эра инноваций в рабочем пространстве уже наступила — и старые стратегии переписываются заново. На этом эксклюзивном, насыщенном событиями мероприятии соберутся самые инновационные лидеры мира, чтобы обсудить, как ИИ, человечество и стратегия вновь объединяются для переопределения будущего работы. Регистрируйтесь сейчас.