Трамп намекает, что незаконно взимаемые пошлины не будут возвращены, министр финансов США заявил, что доходы от пошлин в этом году «по сути останутся без изменений»

После того как Верховный суд США признал большинство мер по тарифам, введённым в прошлом году, незаконными, президент США Трамп намекнул, что не будет возвращать соответствующие налоги. Министр финансов США Бейзент ожидает, что доходы правительства от тарифов в 2026 году практически не изменятся. Эти заявления означают, что даже при риске возврата более 170 миллиардов долларов в виде тарифов, правительство Трампа будет настаивать на сохранении тарифных барьеров и не отступит из-за крупных судебных поражений.

По данным ЦКН, на внеочередной пресс-конференции в Белом доме в пятницу, 20 числа, Трамп заявил, что подпишет исполнительный указ о введении 10% импортных пошлин на товары со всего мира, заменяющих ранее введённые крупные тарифы, признанные незаконными Верховным судом США, основанные на Законе о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA).

ЦКН отметил, что на вопрос журналистов о возврате примерно 175 миллиардов долларов, полученных от тарифов, Трамп ответил, что у Верховного суда есть недостатки в решении, и он не упомянул о «сохранении этих денег» или «их возврате» — он предположил, что «в ближайшие два, а может и пять лет, это будет судебный процесс».

Также в пятницу Бейзент на выступлении в Далласском экономическом клубе заявил, что администрация Трампа будет ссылаться на альтернативные законные полномочия, предоставленные Конгрессом, включая разделы 122 и 301 Закона о торговле 1974 года, а также раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года, чтобы заменить основание для тарифов, отменённое Верховным судом по делу IEEPA.

Бейзент подчеркнул: «Никому не следует ожидать снижения доходов от тарифов». Он отметил, что по оценкам Минфина, тарифы по разделам 122, 232 и 301, возможно, усиленные, сохранятся и в 2026 году «практически без изменений». В ходе последующих вопросов и ответов он вновь подтвердил эту оценку, демонстрируя уверенность правительства в создании новой системы тарифов.

Позже в интервью СМИ Бейзент вновь подчеркнул, что даже при таком решении Верховного суда, в вопросах национальной безопасности и доходов бюджета «ничего не меняется». Он раскритиковал решение суда, заявив, что американский народ столкнётся с экономическим спадом из-за этого. Он сказал:

«Что касается направления развития, национальной безопасности, достижения целей через эти соглашения и доходов бюджета — всё осталось по-прежнему. Единственное, что изменилось — это то, что Верховный суд лишил президента переговорных рычагов.»

Ранее ЦКН сообщил, что по прогнозам экономистов из Университета Пенсильвании, основанным на модели Вудтона, пошлины, взимаемые по IEEPA, превысили 175 миллиардов долларов. После признания этих тарифов незаконными, правительство может быть вынуждено вернуть эти 175 миллиардов долларов.

Бейзент отметил, что доходы федерального правительства США по тарифам ближе к 130 миллиардам долларов, а не к 175 миллиардам, как предполагает модель исследовательских институтов. В случае возврата тарифов, это может напоминать «промышленное пособие». Новые тарифы будут чуть сложнее, чем основанные на IEEPA.

«Мы вернёмся к прежнему уровню тарифов. Просто способ их введения станет чуть менее прямым и более сложным.»

По данным ЦКН, в этот же день Верховный суд постановил, что меры по крупным тарифам, введённые администрацией Трампа на основании IEEPA, не имеют чёткой юридической основы. Большинство судей сочли, что IEEPA не даёт президенту полномочий вводить тарифы без одобрения Конгресса.

Поражение администрации Трампа вызовет беспрецедентную борьбу за возврат налогов. По данным Бюро таможни и пограничной охраны США, к концу прошлого года федеральное правительство через IEEPA взяло около 170 миллиардов долларов в виде тарифов, что касается более 300 тысяч импортёров. Множество компаний, включая Costco, Lululemon и Alcoa, а также более 1500 фирм, уже подали иски с требованием вернуть уплаченные тарифы.

Начинается борьба за триллионные возвраты налогов

Решение Верховного суда в пятницу не дало ясных указаний относительно права на возврат и процедуры, оставив этот вопрос на рассмотрение Международного торгового суда США.

Один из судей, выступавших против решения, Брэтт Кавано, в своём мнении написал, что «сегодня суд не сказал ни слова о том, должны ли и как именно правительство возвращать десятки миллиардов долларов, взятых у импортёров», и предупредил, что процесс возврата «может превратиться в хаос».

По данным аналитиков Bloomberg Economics, по состоянию на 14 декабря прошлого года, крупнейшими импортёрами, платящими пошлины по IEEPA, были текстильная, игрушечная, продуктовая и напитковая отрасли, а также поставщики запчастей для машин, электроники и автомобилей, что также оказало значительное влияние. Поскольку возвраты будут осуществляться тем, кто платил пошлины, крупные компании, самостоятельно импортирующие товары, скорее всего, получат возвраты напрямую, а мелкие оптовики — в меньшей степени.

Объединённая национальная ассоциация розничной торговли призвала создать «бесшовный» процесс возврата налогов. Исполнительный вице-президент по связям с правительством Дэвид Френч заявил, что отмена тарифов даст экономический импульс и позволит бизнесу инвестировать в развитие. Однако Бейзент усомнился в этом, назвав возвраты «чистой прибылью для компаний» и спросил у таких компаний, как Costco, «будут ли они возвращать деньги клиентам».

По данным Минфина, в казне США сейчас около 774 миллиардов долларов наличных, что достаточно для покрытия требований по возвратам. Бейзент ранее в интервью отметил, что процесс возврата может занять от нескольких недель до нескольких месяцев, «возможно, даже больше года».

Влияние на рынок пока неясно

Эксперты в области права и консалтинга предполагают, что правительство может усложнить процедуру возврата, потребовав от компаний подтверждения того, что они не переложили издержки на потребителей, или потребовав предоставить большие объёмы документов. Таможенные брокеры и юристы советуют компаниям подготовить хотя бы импортные записи, чтобы быть готовыми к возможным заявлениям на возврат. Бюро таможни и пограничной охраны объявило, что с 6 февраля выплаты возвратов в бумажных чеках прекращаются, и теперь будут осуществляться только электронные платежи.

Для розничных компаний решение суда остаётся неопределённым. Аналитик Zak Stambor из Emarketer в отчёте отметил: «Хотя это решение даёт некоторую краткосрочную передышку, оно не устраняет более широкую неопределённость в торговой политике, с которой сталкиваются ритейлеры и бренды», и прогнозирует, что в этом году розничные продажи получат «умеренный импульс», но эта положительная динамика постепенно исчезнет к 2028 году.

Аналитик Joe Feldman из Telsey Advisory Group заявил, что проблема, вызванная решением, больше, чем его ясность. Восстановление уже уплаченных средств займёт время, а цены на товары, как правило, не снизятся из-за отмены тарифов, за исключением крупнотоварных, таких как молоко и яйца. Он считает, что «фактическая ситуация не изменится существенно».

Соучредитель компании Lalo, производящей товары для младенцев, Майкл Вайдер, заявил, что компания предпримет все необходимые меры для возврата более 2 миллионов долларов по тарифам. Он признал: «Мы не ожидаем, что возврат будет осуществлён за одну ночь, но надеемся быть в числе первых». О том, как поступить, если деньги всё-таки вернут, он сказал: «Об этом позже».

Генеральный директор Ibis Cycles, производителя велосипедов, Ханс Хайм, предполагает, что в итоге получит возврат, но точных сроков назвать не может. Он отметил, что за последний год компании пришлось много времени потратить на перестройку цепочек поставок, анализ изменений тарифов и сокращение затрат. «Люди будут рады получить возврат, но на самом деле им важнее, чтобы этого никогда не происходило».

Риск-советы и отказ от ответственности

Рынок подвержен рискам, инвестиции требуют осторожности. Настоящий материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией и не учитывает конкретные цели, финансовое положение или потребности каждого пользователя. Пользователи должны самостоятельно оценить, соответствуют ли приведённые мнения их ситуации. За инвестиционные решения несут ответственность они сами.