Решение Верховного суда по тарифам Трампа: чего ожидать по мере начала борьбы за миллиарды возвратов

Верховный суд США во время дождя в Вашингтоне, округ Колумбия, США, в пятницу, 20 февраля 2026 года.

Аннабель Гордон | Bloomberg | Getty Images

Импортёры из США столкнутся с двойными трудностями при попытке вернуть миллиарды долларов за тарифы после того, как суд постановил, что тарифы по ИЭЭПА, введённые президентом Дональдом Трампом, являются незаконными.

Крупные и мелкие компании могут иметь право на возврат средств, который в общей сложности может достигнуть сотен миллиардов долларов, однако юристы по торговле предупреждают, что возвраты тарифов могут быть задержаны в зависимости от решений судов США и порядка, в котором таможенные органы будут осуществлять выплаты.

Трамп в своем посте в соцсетях 12 января написал, что «для определения суммы потребуется много лет, а также выяснения, кто, когда и где должен заплатить». Он добавил: «Это будет полным хаосом, и почти невозможно, чтобы наша страна заплатила».

Записи о рекордных поступлениях от тарифов были зафиксированы правительством США: сборы по тарифам в январе достигли 30 миллиардов долларов, а за год с начала года сумма составила 124 миллиарда долларов. Это на 304% больше по сравнению с тем же периодом 2025 года.

Решение Верховного суда может означать возврат до 175 миллиардов долларов, но в постановлении не указано, нужно ли возвращать плату за тарифы, уплаченные по более высоким ставкам.

Подробнее о покрытии CNBC по тарифам

• Верховный суд отменяет тарифы Трампа в знак протеста против его ключевой политики
• Тарифы Трампа: США могут быть должны вернуть 175 миллиардов долларов
• Что может означать решение Верховного суда по тарифам для ваших денег
• Малые мебельные ритейлеры сталкиваются с угрозой тарифов, несмотря на решение суда
• Торговый дефицит США в 2025 году составил 901 миллиард долларов, практически без изменений несмотря на тарифы Трампа

В своем несогласии с большинством судей в пятницу судья Брэт Кавано написал: «Решение суда вряд ли значительно ограничит полномочия президента по введению тарифов в будущем. Но оно, скорее всего, вызовет другие серьезные практические последствия в ближайшее время. Одной из проблем станут возвраты. Возвраты миллиардов долларов могут иметь значительные последствия для казны США. Сегодня суд ничего не сказал о том, нужно ли и как правительство должно возвращать собранные с импортеров миллиарды долларов. Но этот процесс, как признано на устных слушаниях, скорее всего, будет «хаосом»».

Лори Муллинс, директор по операциям в Rogers & Brown Custom Brokers, подчеркнула, что решение не гарантирует и не предоставляет права на возврат. «Они передали это обратно в нижестоящие суды для решения, будут ли выданы возвраты. Без точных данных многие считают, что возвраты не будут осуществлены ретроспективно», — сказала она.

Для импортёров, надеющихся на возврат средств, «ответ — да, у нас есть решение, но у нас нет решения о том, будут ли вообще выданы возвраты. Это решит нижестоящий суд в будущем».

«Также стоит учитывать, что несколько стран уже подписали письменные соглашения с конкретными тарифными ставками, например, соглашение с Великобританией о фиксированной ставке 15%. Это не влияет на уже подписанные соглашения, поэтому сейчас мы не знаем, как эти конкретные соглашения с странами могут быть затронуты, если вообще будут», добавила Муллинс.

Перед принятием решения импортёры и эксперты по таможне активно опровергали заявления о том, что возвраты — это «хаотичный» процесс, утверждая, что поскольку тарифы оплачиваются по позициям, процесс возврата денег должен быть простым.

Даже если суды в конечном итоге признают необходимость возврата, импортёры, рассчитывающие на денежные поступления от возвратов тарифов, должны учитывать, что срок их получения не установлен, и любой поспешный запрос может перегрузить систему и привести к длительным задержкам, недавно заявил CNBC Тим Килер, партнер и со-лидер международной торговли в Mayer Brown и бывший руководитель аппарата торгового представителя США Сьюзан Шраб.

Обычно процесс возврата осуществляется в Международном торговом суде. Для начала суд и стороны, подающие иски против тарифов, в координации с правительством США должны будут определить, как управлять любыми возвратами.

Эксперты по торговле ранее говорили CNBC, что вопрос возвратов может быть передан обратно в Международный торговый суд. Министерство юстиции и истцы по делам о тарифах ранее просили этот суд назначить руководящую комиссию для управления более чем 1000 дел, связанных с возвратами. Обычно создается руководящая комиссия для управления процессом возврата тарифов.

Компании не только будут претендовать на миллиарды долларов в виде возвратов по тарифам, но и миллиарды связаны с таможенными гарантиями и залогами. Тарифы не только увеличивают импортные налоги, но и, повышая стоимость товаров, требуют от импортёров увеличения стоимости таможенных гарантий, которые требует государство.

Международные эксперты по торговле сообщили CNBC, что при росте тарифов с 10-25% и выше на некоторые товары, импортёры сталкиваются с суммами гарантий, которые сейчас варьируются от минимальной суммы по регламенту в 50 000 долларов до 450 миллионов долларов.

Рост стоимости гарантий вынудил некоторые компании внести дополнительные деньги в виде залога, чтобы обеспечить оплату тарифов.

Рост тарифов и связанная с этим необходимость в гарантиях и залогах привели к рекордному числу «недостаточностей гарантий». Таможенная служба США сообщила CNBC, что выявила более 24 000 случаев «недостаточности гарантий» на сумму почти 3,6 миллиарда долларов. Это вдвое больше уровня 2019 года, когда недостаточности впервые резко выросли из-за тарифов Трампа по разделу 301 Закона о торговле 1974 года.

Импортёры сообщили CNBC, что поскольку тарифы, их гарантийные документы и залоговые бумаги — это позиционные записи, теоретически они должны иметь возможность быстро получить свои возвраты. Однако юристы по торговле также отмечают, что быстро получить возвраты по переплатам или залогам может быть сложно, поскольку страховщики захотят убедиться, что они не подвергнутся риску по платежам по тарифам.

Винсент Мой, руководитель международных гарантий Marsh Risk, недавно заявил CNBC, что компании должны ожидать некоторой задержки в получении средств по таможенным гарантиям из-за требований к страховой документации. Страховая компания должна проверить и провести аудит документов, прежде чем освободить залог.

Некоторые гарантийные компании имеют процедуры возврата залогов, которые могут занимать от 30 до 60 дней, чтобы вернуться к рассмотрению в страховой компании. Многие малые и средние предприятия заранее связывались со своими страховщиками, чтобы начать процесс проверки до решения Верховного суда. «Если вы надеетесь, что залог просто будет возвращен в свое время, то настойчивость может немного ускорить этот процесс», — недавно сказала CNBC Дженнифер Диас, сертифицированный международный юрист в Diaz Trade Law.

смотреть сейчас

ВИДЕО2:5902:59

Даже если Верховный суд прикажет возврат тарифов, это может занять годы

Рынки и политика. Цифровое оригинальное видео