Американские регулирующие органы борются за контроль над регулированием криптоактивов, будущее отрасли неопределенно

В последнее время два крупных регулирующих органа США предприняли действия по принуждению в отношении основных криптоактивов торговых платформ, что вызвало споры о том, кто должен регулировать эту отрасль. Одна крупная торговая платформа получила предупреждение от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), обвиняющее ее в нарушении законов о ценных бумагах. В то время как другая ведущая торговая платформа была обвинена Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в нарушении законов о торговле товарами.

Эта ситуация подчеркивает сложную регулирующую среду, с которой сталкиваются американские Криптоактивы компании. Споры о юрисдикции между SEC и CFTC продолжают нарастать, что делает перспективы отрасли все более неопределенными. С тех пор как в ноябре прошлого года обрушилась одна крупная криптовалютная биржа, эти два регулирующих органа приняли более агрессивную позицию по отношению к криптоиндустрии, проводя ряд правоприменительных действий для утверждения своих юрисдикций.

Бывший чиновник Белого дома Мик Мулвани сказал: "Если люди хотят знать, каково было отношение в начале года, теперь они знают, что оно враждебное. Я думаю, что крах какой-то биржи не причина, а предлог."

С начала этого года SEC подала несколько исков против криптоактивов компаний и физических лиц в США. В январе SEC обвинила одну торговую платформу и одного крипто-кредитора в предоставлении услуг по выпуску незарегистрированных ценных бумаг. В феврале SEC достигла соглашения с другой торговой платформой, требуя прекратить предоставление услуг по блокировке криптоактивов. SEC также предупредила одну компанию, что выпущенный ею стабильный токен относится к ценным бумагам. В марте SEC обвинила основателя одной блокчейн-платформы в манипуляциях на рынке и обвинила нескольких знаменитостей в незаконной рекламе связанных токенов.

Малвэйни считает, что SEC демонстрирует свою силу через правоохранительные действия, чтобы укрепить свои притязания на юрисдикцию над отраслью, но этот подход уже утратил справедливость. Даже внутри SEC существуют разногласия о том, как обращаться с криптоактивами. Член SEC Хестер Пирс публично выступила против ряда действий, связанных с криптоактивами, заявив, что это делается для содействия обсуждению и улучшения отношений между регулирующим органом и криптоиндустрией.

Пирс отметила: "Мы еще не выполнили обязанности регуляторов. Мы не предоставили пути к соблюдению законодательства, а вместо этого действовали только после нарушения." Несмотря на то, что действия SEC направлены на защиту инвесторов, "эта стратегия является одной из стратегий максимизации юрисдикции," сказала она.

В то же время CFTC также пытается получить юрисдикцию над криптоиндустрией. В иске к одной из ведущих мировых торговых платформ CFTC особенно упоминает, что такие популярные криптоактивы, как биткойн и эфириум, являются товаром. Председатель CFTC Ростин Бенхам заявил, что это должно быть предупреждением для индустрии цифровых активов, CFTC не будет терпеть намеренное уклонение от американского законодательства.

В условиях отсутствия четких указаний от Конгресса о регуляторной ответственности, предприятия в сфере криптоактивов должны пытаться предсказать возможные жалобы от двух регуляторных органов. Однако из-за отсутствия четких руководящих принципов по шифрованию это становится крайне сложной задачей. Генеральный директор одной из компаний по инвестициям в криптоактивы заявил: "Это похоже на вождение по дороге без знаков и разметки, пытаясь понять правила в зависимости от того, кто был остановлен. Вы просто догадываетесь."

Криптоактивы компании испытывают разочарование от резкой критики со стороны регуляторов, поскольку они стремятся к общению с SEC и CFTC, требуя разработки более четких и всеобъемлющих правил. Главный юрист одной из торговых площадок заявил, что взаимодействие с SEC больше похоже на "односторонний монолог", а не на диалог. Он отметил, что компания хочет зарегистрироваться и соблюдать строгие стандарты, но SEC отказывается издавать основные правила, полагаясь вместо этого на правоохранительные меры.

Эксперты считают, что лучшим решением будет разработка всеобъемлющего законодательства о Криптоактивах Конгрессом США. Ожидается, что Европейский Союз введет широкомасштабное законодательство о шифровании в 2024 году, а такие страны, как Япония и Объединенные Арабские Эмираты, также быстро принимают меры, но США отстают в этой области. Мулвани ожидает, что до президентских выборов 2024 года не будет принято всеобъемлющее законодательство о Криптоактивах.

Неясность регулирования может привести к тому, что криптоактивы компании покинут США. Некоторые компании уже объявили о создании штаб-квартир за границей или запуске офшорных версий торговых платформ. Малые крипто компании также готовят планы на случай чрезвычайных ситуаций, некоторые уже прекратили набор сотрудников в США.

Комиссар SEC Пирс заявила, что цель регулирующих органов — помочь осуществить безопасные технологические эксперименты, а не вытолкнуть криптоиндустрию за границу. Она считает, что решение текущих проблем заключается в том, чтобы "собрать всех в одной комнате и поговорить как взрослые", а не просто требовать от компаний регистрации, так как в настоящее время никто не знает, что на самом деле означает регистрация.