Председатель SEC США говорит о новом направлении регулирования криптоактивов

Недавно председатель SEC ( США на круглом столе по токенизации выступил с основным докладом, в котором изложил новые подходы к регулированию шифрования активов.

Председатель указал, что ценные бумаги переходят от традиционных баз данных к распределённым системам учёта на основе блокчейна, и этот переход может изменить все аспекты рынка ценных бумаг. Технология блокчейн приносит новые сценарии применения для ценных бумаг, порождая множество новых рыночных активностей, которые не были учтены в существующих правилах.

Чтобы сделать США лидером в глобальной сфере шифрования, SEC должна идти в ногу со временем и рассмотреть возможность реформирования существующей регуляторной структуры, чтобы она соответствовала характеристикам цепочечных ценных бумаг и других шифрованных активов. Правила, разработанные для традиционных ценных бумаг, могут не подходить для цепочечных активов и даже препятствовать развитию технологии блокчейн.

Председатель подчеркнул, что одной из важных задач SEC является разработка разумной нормативной базы для рынка шифрования активов, установление четких правил для выпуска, хранения и торговли шифрованными активами, а также борьба с незаконной деятельностью. Четкие правила имеют решающее значение для защиты инвесторов от мошенничества и помогают выявлять незаконные схемы.

SEC больше не будет полагаться на временные меры правоприменения для разработки политики. Вместо этого SEC будет использовать существующие правила для разработки, интерпретации и предоставления исключений, чтобы установить жизнеспособные стандарты для участников рынка. Способ правоприменения SEC вернется к своим корням, то есть к регулированию действий, нарушающих уже установленные обязательства, особенно в отношении мошенничества и манипуляций.

Председатель заявил, что SEC будет сосредоточено на трех областях политики в отношении шифрования активов: эмиссия, хранение и торговля.

В отношении эмиссии SEC разработает четкие и разумные руководящие принципы эмиссии для криптоактивов, которые являются ценными бумагами или подпадают под действие инвестиционных контрактов. В настоящее время лишь немногие эмитенты криптоактивов зарегистрировали эмиссию, отчасти из-за трудностей с выполнением соответствующих требований по раскрытию информации. SEC рассмотрит необходимость дополнительных рекомендаций, освобождений от регистрации и безопасных гавани, чтобы открыть путь для эмиссии криптоактивов на территории США.

В отношении хранения SEC предоставит зарегистрированным лицам больше автономии, позволяя им самостоятельно определять, как хранить шифрование-активы. SEC рассматривает возможность четкого указания, какие типы хранителей соответствуют требованиям законодательства для квалифицированных хранителей и уточнения разумных исключений из требований к квалифицированным хранителям. Кроме того, SEC может потребовать действий для уточнения применимости правил защиты клиентов и чистого капитала к определенным хранительским операциям.

В отношении торговли SEC поддерживает возможность для зарегистрированных пользователей торговать более широким спектром продуктов на своей платформе и реагировать на рыночный спрос, развивая новый бизнес. SEC исследует разработку современных регуляторных механизмов для альтернативных торговых систем, чтобы лучше адаптироваться к шифрованию активов. В то же время SEC также рассматривает необходимость дальнейших рекомендаций или разработки правил для содействия листингу и торговле шифрованными активами на национальных фондовых биржах.

Председатель заявил, что в то время как SEC стремится разработать всеобъемлющую систему регулирования шифрования активов, будет исследована возможность предоставления условных освобождений участникам рынка, стремящимся запустить новые продукты и услуги. Он надеется на координацию с правительством и коллегами из Конгресса, стремясь сделать США лучшим местом для участия в глобальном рынке шифрования активов.