Plano de melhoria da estrutura de governança das empresas controladoras financeiras devido ao atraso na publicação, enfraquecendo o impulso político

As melhorias na estrutura de governação das empresas financeiras controladas pelos reguladores também serão difíceis de implementar em quatro meses, o que enfraquece o impulso político para reformar a estrutura de nomeação do CEO fechado, que tinha como objetivo a reforma.

De acordo com informações do regulador financeiro em 26 de abril, a Comissão Financeira e o Instituto de Supervisão Financeira ainda não determinaram a data final para divulgar as melhorias na estrutura de governação das empresas financeiras controladas. Sabe-se que, anteriormente, as autoridades estavam a estudar ajustes institucionais centrados no procedimento de nomeação do CEO de controladas financeiras, no fortalecimento da independência do conselho de administração e na reforma do sistema de remuneração por desempenho, enquanto recentemente se concentraram em reforçar a independência do comité de recomendação de candidatos a altos cargos executivos. Como o comité de recomendação de candidatos a altos cargos é a principal entidade responsável por selecionar o próximo CEO ou candidatos a administradores externos, esta iniciativa reflete a consciência de que, se o comité for dominado por pessoas com ligações próximas à gestão, toda a estrutura de governação pode tornar-se fechada.

A discussão sobre esta melhoria foi oficialmente iniciada após o presidente Lee Jae-myung, em dezembro do ano passado, no relatório de trabalho da Comissão Financeira, apontar que a prática de reeleição do presidente da controlada financeira, considerada uma “cúpula interna corrupta”. Para isso, a Comissão Financeira e o Instituto de Supervisão Financeira criaram, em janeiro deste ano, um grupo de trabalho, com o objetivo de apresentar uma proposta de melhoria até março. No entanto, uma previsão de publicação foi cancelada na metade do mês passado, e a publicação prevista para abril parece ter sido novamente adiada. Autoridades internas e externas explicaram que a situação no Oriente Médio, com preços elevados do petróleo e taxas de câmbio altas, elevou a prioridade de respostas econômicas, além de que a sobreposição na agenda de viagens do presidente da comissão financeira também contribuiu para o atraso na publicação.

No que diz respeito ao conteúdo político, as considerações das autoridades também são numerosas. Porque precisam atender à preocupação do presidente de reduzir o fechamento interno do setor financeiro, ao mesmo tempo que evitam críticas de “governo financeiro” devido à intervenção excessiva do governo na gestão de empresas financeiras privadas. Atualmente, a proposta principal em consideração é: para CEOs que buscam reeleição, exigir uma deliberação especial na assembleia de acionistas, elevando assim a barreira para reconquistar a confiança; não estabelecer limites unificados para o mandato de administradores externos, mas fortalecer a elaboração e divulgação de atas de reuniões, permitindo que o mercado verifique a independência do conselho. Em particular, como reforçar a função de revisão e recomendação do comité de recomendação de candidatos a altos cargos, de modo que possa selecionar candidatos externos com risco de conflito de interesses com a gestão, é uma questão central na fase final de discussão.

A questão é que quanto mais atrasada for a publicação, menor será a eficácia real das melhorias institucionais. Na assembleia de acionistas do mês passado, o presidente da controlada financeira, Lim Jong-ryong, foi reeleito com 99,3% dos votos, o presidente da Hanwha Financial Holdings, Chun Yudong, com 88,0%, e o presidente da BNK Financial Holdings, Choi Sung-kyu, com 91,9%. A KB Financial Holdings também iniciou, neste mês, o comité de recomendação de candidatos a presidente, preparando-se para o mandato de Lim Joon-hee, que expira em novembro. As autoridades tentaram divulgar a proposta antes do início da temporada de assembleias de acionistas, com o objetivo de aumentar a pressão para melhorias na estrutura de governação, o que está relacionado com o calendário mencionado. No entanto, com o adiamento da publicação, os procedimentos de nomeação de pessoal nas principais controladas financeiras continuam, em grande medida, a seguir o método original.

As ações subsequentes das autoridades parecem também estar a desacelerar. O presidente do Instituto de Supervisão Financeira, Lee Bok-hyun, tinha agendado uma reunião com o presidente do conselho da controlada financeira para o dia 22, mas, devido ao atraso na publicação da proposta de melhorias, essa agenda foi adiada indefinidamente. O mercado acredita que, mesmo que a proposta final seja divulgada, a direção mais provável será o aumento da transparência dos procedimentos e a responsabilização do conselho, em vez de uma intervenção direta rígida. Essa tendência indica que, no futuro, na nomeação do CEO das controladas financeiras, o critério-chave para o sucesso ou fracasso do sistema pode não residir na independência formal, mas na sua capacidade de exercer efetivamente funções de freio e contrapeso.