Trump sugere que as tarifas cobradas ilegalmente não serão devolvidas, e o secretário do Tesouro dos EUA afirma que as receitas tarifárias deste ano vão "permanecer basicamente inalteradas"

Após a Suprema Corte dos Estados Unidos declarar ilegal a maior parte das medidas tarifárias implementadas no ano passado, o presidente americano Donald Trump sugeriu que não devolverá os impostos relacionados. A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, prevê que a receita do governo com tarifas em 2026 quase não sofrerá alterações. Essas declarações indicam que, mesmo enfrentando o risco de reembolso de mais de 170 bilhões de dólares em tarifas, o administração Trump continuará a defender as barreiras tarifárias, sem recuar devido a uma derrota judicial significativa.

De acordo com a CCTV News, na sexta-feira, em uma coletiva de imprensa improvisada na Casa Branca, Trump afirmou que assinará uma ordem executiva para impor uma tarifa de 10% sobre as importações globais, substituindo as tarifas em grande escala anteriormente impostas com base na Lei de Emergência Econômica Internacional (IEEPA), que foram consideradas ilegais pelo Supremo.

A CCTV mencionou que, ao ser questionado por jornalistas se os aproximadamente 175 bilhões de dólares arrecadados em tarifas deveriam ser devolvidos, Trump respondeu que a decisão da Suprema Corte é falha, sem mencionar “reter esse dinheiro” ou “não reter esse dinheiro” — ele especulou que “nos próximos dois, ou até cinco anos, essa questão ainda será litigada”.

Na mesma sexta-feira, na palestra no Clube Econômico de Dallas, Janet Yellen afirmou que o governo Trump recorrerá a poderes legislativos alternativos concedidos pelo Congresso, incluindo o Artigo 122 e o Artigo 301 da Lei de Comércio de 1974, bem como o Artigo 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962, para substituir as tarifas impostas com base na IEEPA, que foram derrubadas pelo Supremo.

Yellen destacou que “ninguém deve esperar uma redução na receita tarifária”. Segundo suas estimativas, a combinação do Artigo 122 com possíveis reforços pelos Artigos 232 e 301 manterá a receita tarifária de 2026 “basicamente inalterada”. Ela reiterou essa avaliação na sessão de perguntas e respostas após o discurso, demonstrando confiança do governo na construção de um novo sistema tarifário.

Posteriormente, em entrevista à mídia, Yellen reforçou que, mesmo com a decisão do Supremo, não há “nenhuma mudança” em relação à segurança nacional e à receita fiscal. Ela criticou a decisão do tribunal, afirmando que os cidadãos americanos enfrentarão retrocessos econômicos. Disse:

“No que diz respeito ao rumo de desenvolvimento, segurança nacional, como alcançamos nossos objetivos por meio desses acordos e à receita fiscal, nada mudou. O que mudou é que o Supremo privou o presidente de seus instrumentos de negociação.”

A CCTV também mencionou que, de acordo com uma estimativa do modelo econômico da Universidade da Pensilvânia, conduzido pelo economista do Wharton, as tarifas arrecadadas com base na IEEPA ultrapassaram 175 bilhões de dólares. Após a decisão judicial que declarou ilegal essa cobrança, o governo pode precisar reembolsar esses 175 bilhões de dólares em tarifas.

Yellen afirmou que a receita tarifária do governo federal dos EUA está mais próxima de 1,3 trilhão de dólares, e não dos 1,75 trilhão sugeridos pelo modelo da instituição de pesquisa. Caso haja reembolso, isso poderá se assemelhar a um “benefício empresarial”. As novas tarifas, em comparação às impostas com base na IEEPA, serão um pouco mais complexas.

“Vamos retornar ao nível de tarifas anterior. Apenas o método será um pouco menos direto e mais complicado.”

De acordo com a CCTV News, nesta semana, o Supremo dos EUA decidiu que as medidas tarifárias em grande escala implementadas pelo governo Trump com base na IEEPA carecem de autorização legal clara. A maioria dos juízes do tribunal entendeu que a IEEPA não concede ao presidente o poder de impor tarifas sem aprovação do Congresso.

A derrota do governo Trump desencadeará uma disputa sem precedentes por reembolso de tarifas. Segundo dados da U.S. Customs and Border Protection, até o final do ano passado, o governo federal arrecadou cerca de 170 bilhões de dólares em tarifas por meio da IEEPA, envolvendo mais de 300 mil importadores. Grandes empresas como Costco, Lululemon e Alcoa, além de mais de 1.500 companhias, já ingressaram com ações judiciais buscando recuperar as tarifas pagas.

Início da disputa por reembolso de centenas de bilhões

A decisão do Supremo na sexta-feira não forneceu orientações claras sobre elegibilidade e procedimentos de reembolso, deixando essa questão para o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA.

O juiz Brett Kavanaugh, que votou contra a decisão, escreveu na opinião dissidente que “o tribunal hoje não abordou se o governo deve ou como deve reembolsar os bilhões de dólares arrecadados de importadores”, alertando que o processo de reembolso “pode ser um caos”.

Segundo análise da Bloomberg Economics, até 14 de dezembro do ano passado, os setores de têxtil, brinquedos, alimentos e bebidas foram os maiores contribuintes em tarifas sob a IEEPA, assim como os importadores de componentes de máquinas, eletrônicos e automóveis. Como o reembolso será feito aos registros de importação que pagaram as tarifas, grandes empresas que importam por conta própria terão maior facilidade de receber reembolso, enquanto pequenas empresas que compram de atacadistas estarão em desvantagem.

A Associação Nacional de Varejo dos EUA pediu a criação de um processo de reembolso “sem falhas”, com o vice-presidente de Relações Governamentais, David French, afirmando que a redução de tarifas proporcionará estímulo econômico e permitirá que as empresas invistam em suas operações. Yellen questionou essa visão, dizendo que o reembolso pode se tornar uma “lucro fácil para as empresas” e questionou se empresas como Costco, que processaram o governo, “restituirão o dinheiro aos clientes”.

Dados do Tesouro dos EUA indicam que o governo possui atualmente cerca de 774 bilhões de dólares em caixa, suficiente para cobrir pedidos de reembolso. Yellen, em entrevista anterior, afirmou que o processo de reembolso pode levar semanas ou meses, “talvez mais de um ano”.

Impacto no mercado ainda incerto

Especialistas jurídicos e de consultoria preveem que o governo pode dificultar os reembolsos exigindo que as empresas comprovem que não repassaram os custos ou solicitando uma grande quantidade de documentação. Corretores de alfândega e advogados aconselham que as empresas preparem registros de importação para possíveis pedidos de reembolso. A U.S. Customs and Border Protection anunciou que, a partir de 6 de fevereiro, não emitirá mais reembolsos em cheques físicos, passando a fazer pagamentos eletrônicos.

Para o setor de varejo, o impacto da decisão é incerto. Zak Stambor, analista-chefe da Emarketer, afirmou em relatório que “embora a decisão ofereça algum alívio de curto prazo, não elimina a incerteza mais ampla sobre as políticas comerciais enfrentadas por varejistas e marcas”, prevendo que o efeito positivo será “moderado” neste ano, mas que essa vantagem se dissipará até 2028.

Joe Feldman, analista do Telsey Advisory Group, disse que o problema gerado pela decisão é maior do que a certeza. Recuperar fundos pagos levará tempo, e os preços dos produtos geralmente não cairão devido ao cancelamento das tarifas, exceto em itens básicos como leite e ovos. Ele acredita que “a situação real não mudará muito”.

Michael Wieder, cofundador da Lalo, fabricante de produtos para bebês, afirmou que a empresa tomará todas as medidas necessárias para recuperar mais de 2 milhões de dólares em tarifas. Ele admitiu que “não esperamos que o reembolso seja feito de uma noite para a outra, mas queremos estar na frente da fila”. Quanto ao uso do reembolso, afirmou que “veremos na hora”.

Hans Heim, CEO da Ibis Cycles, fabricante de bicicletas, prevê que a empresa acabará recebendo o reembolso, embora o momento seja incerto. Ele comentou que, no último ano, as empresas gastaram bastante tempo reorganizando suas cadeias de suprimentos, analisando mudanças tarifárias e reduzindo custos. “As pessoas podem ficar felizes por receber o reembolso, mas na verdade prefeririam que tudo isso nunca tivesse acontecido.”

Aviso de risco e isenção de responsabilidade

O mercado apresenta riscos, e os investimentos devem ser feitos com cautela. Este artigo não constitui aconselhamento de investimento individual, nem leva em consideração objetivos, situação financeira ou necessidades específicas de cada usuário. Os usuários devem avaliar se as opiniões, pontos de vista ou conclusões aqui apresentadas são compatíveis com suas circunstâncias particulares. Investimentos de responsabilidade do próprio investidor.