Do vazio do espetáculo de primavera até às aulas na cidade, como decolar a indústria de drones na área rural

2026 na primavera, a economia de baixa altitude na China enfrenta novas oportunidades.

A 16 de fevereiro, na sessão do Festival da Primavera em Hefei, 22.580 drones levantaram voo, batendo recorde Guinness; um grupo de 16 “táxis aéreos” sem piloto iluminou o palco; a milhares de quilómetros de distância, em Yibin, um voo de drones industriais de baixa altitude foi realizado, e um aeroporto aquático eVTOL foi apresentado. Este espetáculo visual, que combina tecnologia e estética, permitiu a milhões de espectadores perceberem de forma direta que a economia de baixa altitude já saiu dos documentos políticos e entrou na visão comum.

Justo uma semana antes do Festival da Primavera, a 10 de fevereiro, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, juntamente com outros cinco departamentos, publicou conjuntamente as “Opiniões sobre o fortalecimento da capacidade da indústria de comunicação de informação para apoiar o desenvolvimento da infraestrutura de baixa altitude”, estabelecendo que até 2027, a cobertura da rede móvel de comunicações terrestres na rota pública de baixa altitude no país não deverá ser inferior a 90%.

No dia 12 de fevereiro, foi divulgado o “Parecer sobre o impulso ao desenvolvimento de seguros de baixa altitude de alta qualidade”, propondo que até o início de 2027 seja estabelecido um sistema obrigatório de seguro de responsabilidade para veículos aéreos não tripulados.

A forte sequência de sinais políticos, aliada ao impacto visual do Festival da Primavera, delineia claramente o perfil da economia de baixa altitude em 2026.

No entanto, além da narrativa grandiosa, qual é a realidade do setor de treinamento de drones, mais próximo do público comum?

No Ano do Boi, um repórter do “Diário do Conselho de Inovação Tecnológica” visitou o Centro de Treinamento de Aviação Huayue, em Haifeng, Shantou, Guangdong, uma base de treinamento de drones que opera há quase um ano, oferecendo uma janela micro para observar como essa indústria se estabelece na região.

A estratégia de baixa altitude dos empreendedores que retornam às suas comunidades: de “três meses sem alunos” a “despertar da demanda comercial”

A fundação do Centro de Treinamento de Aviação Huayue coincidiu com uma mudança na política de gestão de drones.

No início de 2024, quando o fundador Cai Xianming decidiu entrar na área de treinamento de drones vindo do setor de automação residencial, a “Regulamentação provisória de gestão de voo de veículos aéreos não tripulados” (doravante “Regulamento”) acabava de entrar em vigor. Contudo, nos três meses anteriores à abertura, apesar do grande número de consultas, ninguém se inscreveu oficialmente.

“Naquela época, muitas pessoas achavam que bastava comprar um drone e pilotar, por que fazer exame?” Cai Xianming revelou ao “Diário do Conselho de Inovação Tecnológica”. Mesmo agora, ainda há muitas pessoas com essa ideia.

Essa percepção reflete a realidade do setor de drones no consumo final atualmente.

A 1 de janeiro de 2024, o Regulamento entrou em vigor, marcando a entrada da gestão de drones numa era de “legalidade”. Além disso, a Polícia Nacional começou, em dezembro de 2025, uma operação especial contra voos ilegais, chamada “Limpeza do Espaço Aéreo”. A nova Lei de Penalidades Administrativas de Segurança Pública também incluiu, pela primeira vez, a proibição de voos de drones não autorizados. Ainda em 2025, duas normas obrigatórias nacionais — “Registro e ativação de drones civis” e “Normas de identificação operacional de sistemas de drones civis” — foram implementadas oficialmente.

Porém, uma série de políticas destinadas a “proteger” o setor foram, na internet, simplificadas como sinais de “ser preso por voar drone” ou “punição acima de 120 metros”, gerando pânico e aumentando a desinformação pública, além de provocar uma onda de revenda de drones usados.

Cai Xianming acredita que o mercado está atualmente em uma fase de “confusão” na educação do consumidor. O período de flexibilidade na aplicação da lei, aliado ao efeito amplificador das redes sociais, cria uma lacuna entre a implementação das políticas e a compreensão do público. “Até agora, fazemos divulgação educativa em plataformas de vídeos curtos, e mesmo que apresentemos as novas regras, ainda há comentários dizendo ‘não precisa fazer exame, ninguém vai fiscalizar’.”

Apesar de a percepção do consumidor ainda não estar totalmente esclarecida, a demanda por conformidade no setor comercial já começou a despertar silenciosamente. “Depois que as novas regras entraram em vigor em janeiro, várias empresas e equipes de drones comerciais começaram a procurar por informações e a consultar sobre a obtenção de licenças,” observou Cai Xianming.

Atualmente, em Guangdong, em Shantou, há cerca de cinco instituições de treinamento de drones com credenciamento, mas seus métodos variam bastante.

Uma delas é o “curso rápido”, onde os alunos, após entrar na escola, estudam em bancos de questões e praticam em simuladores de computador, podendo pilotar drones de médio porte em poucos dias e fazer o exame logo depois; outra é o sistema completo que o Centro de Treinamento Huayue tenta construir. Após se inscreverem para obter a licença de médio porte, os alunos começam com drones pequenos, aprendendo a pilotar, montar e entender a estrutura. Após passar no exame, o centro oferece cursos práticos de aplicação, como transporte, agricultura de precisão, fertilização e monitoramento de crescimento, com duração de cerca de um mês e meio.

“Só tirar a licença não garante que a pessoa saiba operar na prática, muito menos que saiba fazer manutenção,” afirmou Jiang Xulong, o instrutor-chefe de drones do centro. “Cada drone tem parâmetros e desempenho diferentes, e o valor do treinamento sistemático está em desenvolver a capacidade de lidar com emergências. Quando uma aeronave apresenta falhas ou ameaça cair em uma multidão, a resposta rápida e profissional é fundamental.”

Além disso, Cai Xianming acredita que o papel principal das instituições de treinamento não deve se limitar à emissão de certificados, mas incluir educação contínua para comunidades e vilarejos. “Se apenas treinarmos as pessoas e as enviarmos embora, é uma ‘meia-obra’.” Ainda em fase inicial, o mercado de drones precisa que os empregos na economia de baixa altitude realmente se concretizem para que a demanda por treinamento exploda.

Como a economia de baixa altitude pode se estabelecer nas regiões rurais?

Enquanto centros de treinamento como o de Huayue permanecem silenciosos na cidade, surge uma questão importante: para onde vão os pilotos treinados? Sem um ciclo completo de emprego, a formação de pilotos de drones acaba sendo apenas uma ilusão aérea.

O “Plano de Ação para o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Economia de Baixa Altitude na Guangdong (2024–2026)” estabelece que, até 2026, a escala da economia de baixa altitude na província deve ultrapassar 300 bilhões de yuans, promovendo a expansão de cenários de aplicação, incluindo a construção de sistemas de logística inteligente de baixa altitude, o desenvolvimento de novas formas de transporte aéreo urbano, a criação de sistemas de resgate de emergência aérea, o fortalecimento do “Projeto de Milhares de Empresas e Milhares de Pessoas”, e o cultivo de novos setores de consumo de baixa altitude.

Atualmente, os cenários de aplicação da economia de baixa altitude nas regiões rurais estão se diversificando, integrando-se progressivamente em diferentes aspectos da produção e vida locais, criando oportunidades de emprego para pilotos especializados.

Na área de turismo e cultura, a combinação de “baixa altitude + entretenimento” tornou-se uma forma de implementação bastante visível. Durante feriados, cada vez mais, os parques turísticos das cidades rurais exibem shows de drones em formação, atraindo visitantes. A combinação de shows de luzes com elementos culturais locais está ajudando a criar uma nova economia noturna.

No setor de logística, “baixa altitude + logística” mostra grande potencial, especialmente em cidades de terceiro e quarto escalões, com muitas áreas montanhosas e forte saída de população. Com o aumento contínuo dos custos de mão de obra na logística tradicional, o transporte por drones é visto como uma solução viável para resolver o “último quilómetro”, melhorando a eficiência na entrada de produtos agrícolas nas cidades e na distribuição de produtos industriais no campo.

Na área de serviços públicos, “baixa altitude + administração pública” está se tornando uma nova ferramenta de gestão local. Patrulhas policiais, operações de emergência, inspeções de rios e canais têm aumentado a demanda por pilotos de drones. Por meio de contratos com o governo, alguns pilotos profissionais encontram estabilidade no emprego fora do sistema formal.

Em regiões agrícolas com escassez de mão de obra, “baixa altitude + agricultura” também se tornou uma necessidade premente, abrangendo desde mapeamento de terras até proteção de culturas, fertilização e monitoramento do crescimento das plantas. Os drones estão redefinindo a agricultura moderna. Além disso, na costa leste, aplicações de “baixa altitude + marinha” começam a surgir, incluindo inspeções marítimas, monitoramento de aquicultura e patrulhas costeiras, abrindo novos espaços de operação para drones.

É importante notar que todas essas aplicações ainda dependem fortemente de coordenação governamental. “É preciso que o governo lidere, com bases de testes, aeroportos gerais ou parques de logística de baixa altitude. Se empresas privadas investirem sozinhas na infraestrutura, os custos operacionais serão altos demais, o que não é muito viável,” afirmou Cai Xianming.

O repórter do “Diário do Conselho de Inovação Tecnológica” também observou que centros de treinamento como o de Huayue já começaram a interagir com governos locais, oferecendo capacitação para veteranos e militares em Haifeng, organizando treinamentos de proteção de culturas com drones em terras agrícolas, promovendo palestras de divulgação científica em universidades comunitárias. Essas ações atendem às necessidades de gestão local e ajudam a criar uma base concreta de apoio político para o setor.

Ao mesmo tempo, as cinco principais agências do governo, em 10 de fevereiro, publicaram as “Opiniões sobre o fortalecimento da capacidade da indústria de comunicação de informação para apoiar o desenvolvimento da infraestrutura de baixa altitude”, propondo a criação de cenários de aplicação típicos em áreas como gestão urbana, transporte de cargas e turismo. Essa orientação política confirma a lógica de implementação da economia de baixa altitude nas regiões rurais: o governo fornece a plataforma, as políticas criam condições, e o mercado entra de forma ordenada.

De políticas nacionais intensas à emergência silenciosa do mercado local, a economia de baixa altitude está passando do planejamento estratégico para a prática no terreno. A base de treinamento de drones em Haifeng é um exemplo dessa transição, enfrentando desafios de percepção, explorando modelos de treinamento e pensando na criação de um ciclo de empregos — uma verdadeira expressão do crescimento da economia de baixa altitude na base.

Quando políticas, mercado e talentos ressoarem juntos, essa brisa de inovação poderá realmente soprar por todos os cantos.