Não deixe as instalações de acessibilidade se tornarem obstáculos

王琦

À medida que a economia se desenvolve e a sociedade progride, o nosso país tem obtido alguns resultados na construção de infraestruturas de acessibilidade, e muitas cidades têm levado a cabo ações específicas de melhoria do ambiente acessível. As infraestruturas de acessibilidade existem, em primeiro lugar, para facilitar a vida de pessoas com deficiência, pessoas idosas e outras com mobilidade reduzida ou com limitações de visão. No entanto, a investigação apurou que, em alguns espaços públicos, faltam infraestruturas de acessibilidade ou estas estão ocupadas, e há ainda infraestruturas que não funcionam bem ou não podem ser utilizadas, o que impede o acesso e a deslocação das pessoas com mobilidade reduzida.

As infraestruturas de acessibilidade acabam por se transformar em “obstáculos”. Os problemas assumem muitas formas. Nas praças urbanas, corredores de acesso para pessoas com mobilidade reduzida são vedados com tubos de aço em forma de S e correntes fixas, impedindo a passagem de cadeiras de rodas; quem usa bengala também só consegue deslocar-se com grandes dificuldades. Nas entradas de hospitais, faltam rampas de apoio, e ainda se exige que os agentes de segurança peçam aos idosos que passem por entre as vedações, deixando os idosos e as suas famílias ainda mais impotentes. Nas casas de banho acessíveis, há múltiplas dificuldades: em alguns casos, o comprimento das barras de segurança, os posicionamentos dos dispensadores de papel e dos botões de chamada de emergência não cumprem as normas; noutros, estão fechados, foram reaproveitados para outros fins ou apresentam condições higiénicas muito más. As faixas para invisuais são ocupadas por veículos elétricos e por carros, tornando-se “ruas sem saída”; até por causa do material, a aderência em dias de chuva é fraca. As sinalizações em braille apresentam erros e omissões, induzindo em erro as pessoas com deficiência visual. A ausência de avisos por voz faz com que as pessoas com deficiência visual se percam na deslocação. Estes fenómenos não são casos isolados, mas sim amplamente presentes em várias regiões, revelando muitas falhas na construção e na gestão das infraestruturas de acessibilidade.

As infraestruturas de acessibilidade acabam por se transformar em “obstáculos”; por trás disso, existem causas complexas. Do ponto de vista jurídico, o modelo legislativo atualmente em vigor é um modelo de legislação de incentivo, com muitas disposições de natureza programática, mecanismos de supervisão insuficientes, e é necessário detalhar melhor a distribuição de responsabilidades e poderes; a legislação local relevante precisa urgentemente de revisão. Isto faz com que, perante situações em que as infraestruturas de acessibilidade são ocupadas, os titulares das necessidades tenham dificuldade em exercer os seus direitos de forma proativa. Durante o processo de construção, também surgem problemas reais como conflitos de propriedade, limitações de espaço, segurança estrutural e investimento de fundos, que colocam exigências “customizadas” à melhoria do ambiente acessível e limitam o aperfeiçoamento das infraestruturas. Já na fase de gestão, problemas como falta de clareza quanto aos responsáveis, empurrarem responsabilidades uns para os outros, insuficiência de poderes de coordenação ou ausência de recursos, levam a que as infraestruturas de acessibilidade sejam “reconstruídas em vez de geridas”, não conseguindo receber manutenção atempada e eficaz.

As infraestruturas de acessibilidade que se transformam em “obstáculos” produzem impactos negativos que não podem ser subestimados. Para grupos especiais como pessoas com deficiência e pessoas idosas, isto afeta seriamente a sua liberdade de deslocação e a qualidade de vida, reduzindo a sua motivação para se integrarem na sociedade. Do ponto de vista social, tal contraria a intenção original de a construção do ambiente acessível ser “para todos e para todos partilhado”, o que não favorece a criação de um ambiente social inclusivo e harmonioso. Além disso, também provoca desperdício de recursos: o Estado investe grandes quantias na construção de infraestruturas de acessibilidade, mas, devido a vários problemas, não consegue fazer com que desempenhem o papel que se espera.

Para resolver o problema de as infraestruturas de acessibilidade se transformarem em “obstáculos”, é necessário que vários intervenientes atuem em conjunto. Reforçar o desenho de topo é crucial: aperfeiçoar as leis e regulamentos pertinentes, detalhar a distribuição de responsabilidades e poderes, e reforçar a responsabilização por infrações ilegais, fornecendo garantias legais sólidas para a construção de um ambiente acessível. Na etapa de supervisão e gestão, os departamentos competentes devem otimizar proativamente a divisão de responsabilidades e os fluxos de trabalho, criar funções específicas para coordenação e planeamento da articulação das necessidades de acessibilidade, de modo a tornar o sistema de serviços mais sistemático e profissional. Ao mesmo tempo, incentivar a participação de forças sociais: convidar pessoas com deficiência, pessoas idosas e outros utilizadores efetivos para participarem no planeamento, construção e aceitação das infraestruturas de acessibilidade, e introduzir tecnologias numéricas e inteligentes para melhorar o nível de supervisão inteligente. Transpondo barreiras entre departamentos e setores, e tendo a modernização e a escala da indústria como orientação, para estimular mais operadores de mercado a participarem na inovação e na aplicação de indústrias relacionadas com a acessibilidade.

A construção do ambiente acessível é um importante sinal de progresso da civilização social e diz respeito aos interesses imediatos de cada pessoa. Não podemos permitir que as infraestruturas de acessibilidade se transformem em “obstáculos”; devemos antes esforçar-nos em conjunto para que estas infraestruturas desempenhem verdadeiramente o seu papel, dando aos grupos especiais um espaço de comodidade.

Este artigo de coluna desta edição representa apenas as opiniões pessoais do autor

(Editor): 王治强 HF013)

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