خصصت الميزانية المالية المركزية لأول مرة صندوق دعم تأمين الرعاية الطويلة الأمد، وتم تطبيقه في 31 محافظة

اسأل AI · كيف تضمن الأموال التي خصصتها الميزانية المركزية للمرحلة المسبقة تغطية عادلة للتأمين عن الرعاية الطويلة الأجل؟

يتم توسيع التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل على مستوى البلاد بدءًا من هذا العام، فمِن أين تأتي الأموال؟ ظهرت آخر ترتيبات التمويل: في عام 2026، ستدرج الميزانية المركزية لأول مرة دعم التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل ضمن بنودها، وقد تم بالفعل اعتماد هذه الأموال لدى مختلف المناطق.

وفي الآونة الأخيرة، كشفت وزارة المالية عن ميزانية 2026 للمال المركزي، حيث يوضح 《جدول تفاصيل الحالة حسب المناطق لمشروعات بعض التحويلات المدفوعة》 (ويُشار إليه فيما يلي بـ《الجدول》) أرقام الميزانية لمساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية والإعانة على التأمين عن الرعاية الممددة، التي تُمنح للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية وغير العاملين مقابل أقساطهم، لكل مقاطعة هذا العام.

وذكرت وزارة المالية في 《شرح حول مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية والتأمين عن الرعاية》 (ويُشار إليه فيما يلي بـ《الشرح》) أنه وفقًا لِترتيبات العمل التي اتخذتها اللجنة المركزية للحزب ومجلس الدولة بشأن الإسراع في إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل، ومن عام 2026، سيتم إدراج أموال دعم التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية ضمن نطاق مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية، وسيتم تغيير اسم مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية إلى مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية والتأمين عن الرعاية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية.

وتُظهر 《جدول ميزانية التحويلات من المركز إلى الأقاليم لعام 2026》 أن مبلغ ميزانية مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية والتأمين عن الرعاية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية يبلغ 424.88B يوان، بزيادة قدرها 18.18B يوان مقارنةً بما تم تنفيذه في عام 2025، وبنمو نسبته 4.5%. ويُعزى ذلك أساسًا إلى الحسابات التي تعتمد على معيار دعم التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية للميزانية الفيدرالية وعدد المشتركين في التأمين، وغيرها من العوامل، مع إضافة تخصيص دعم للتأمين عن الرعاية الطويلة الأجل للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية (لم يتم إدراج مبلغ محدد بالتفصيل لهذا الدعم بشكل مستقل).

تتطلب 《آراء حول الإسراع في إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل》 الصادرة عن المكتب العام للحزب والحكومة العامة، إنشاء قنوات تمويل متعددة تشمل: الوحدات والأفراد والحكومة والمجتمع.

وبحسب 《خطة تنفيذ الإسراع في إنشاء نظام التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل》 التي صدرت عن عدة جهات مثل الهيئة الوطنية الطبية للتأمين (وغيرها من 8 جهات)، تم توضيح أكثر أن غير العاملين من المقيمين في المناطق الريفية والحضرية (المزارعون وسكان المدن غير العاملين) سيدفعون أقساط التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل سنويًا، مع اشتراكات التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية. ويأتي التمويل من المدفوعات الشخصية ومن إعانات الحكومة، وتكون النسبة بينهما قرابة 1:1. وتتحمل الحكومة إعانة مشتركة من الميزانية المركزية ومن ميزانية الجهات المحلية.

صرّح غوو يانغ، مدير إدارة الضمان الاجتماعي بوزارة المالية، في مؤتمر صحفي بمكتب شؤون مجلس الدولة، بأن بالنسبة للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية المشتركين في التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل، تقدم الحكومة الدعم وفقًا للوائح. وبناءً على ذلك، تقدم الحكومة أيضًا تمويلًا مصنّفًا لاشتراك الفئات ذات الصعوبات مثل الأشخاص من فئة الشدة الخاصة والفئات المستفيدة من الحد الأدنى للمعيشة، وغيرها من الفئات الصعبة. وتتحمل هذه الأموال المخصصة للدعم المسؤولية المشتركة من الميزانية المركزية ومن ميزانية الجهات المحلية، وقد تم بالفعل إعداد ترتيبات مقابلة في ميزانية التحويلات من المركز إلى الأقاليم لعام 2026.

وتذكر وزارة المالية في 《الشرح》 أنه ضمن إجمالي مبلغ ميزانية مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية والتأمين عن الرعاية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية البالغ 424.88B يوان، تم إقراره للأقاليم 419.61B يوان، بينما لم يُقرّ بعد للأقاليم 5.27B يوان. وتتمثل الأسباب الرئيسية في أن مساعدات التأمين الأساسي للرعاية الطبية والتأمين عن الرعاية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية تُحسب وفقًا للمشتركين المعتمدين بعد المراجعة ومعايير الدعم، وتسوية المبالغ فعليًا بناءً على ذلك؛ وبسبب عدم تقديم البيانات ذات الصلة للمراجعة واعتمادها بالكامل حتى الآن، فإنه لا يمكن حاليًا تنفيذها بالكامل على مستوى كل الأقاليم.

وقال غوو يانغ إنه مع الأخذ في الاعتبار أن أعمال تسجيل السكان في كل منطقة للتأمين عن الرعاية الطويلة الأجل تتم على مراحل ويتوسع تنفيذها تدريجيًا، فإن دعم الحكومة المركزي للأقاليم في هذا العام سينفَّذ على شكل سلفة مسبقة وفقًا لعدد المشتركين المتوقع في كل منطقة، ثم في السنة التالية سيتم تسويته وفقًا لعدد المشتركين الفعلي، لضمان دفع دعم كافٍ بالكامل. وفي المستقبل، ومع زيادة عدد المشتركين، ستستمر قوة دعم الميزانية المالية في الزيادة أيضًا.

ويحدد 《الشرح》 الأهداف الأداء المستهدفة لعام 2026 على النحو التالي: أن يبقى معدل الاشتراك في التأمين الأساسي للرعاية الطبية مستقرًا عند حوالي 95%، وأن يستقر معدل تعويض نفقات الاستشفاء ضمن نطاق سياسات التأمين الأساسي للرعاية الطبية للمقيمين في المناطق الريفية والحضرية عند حوالي 70%، وأن تكون مدة الأشهر التي يمكن أن يدفعها احتياطي الفوائد المتراكمة من الصندوق ألا تقل عن 6 أشهر، وأن تكون نسبة رضا المشتركين لا تقل عن 85%. وسيستمر توسيع نطاق تغطية التأمين عن الرعاية الطويلة الأجل بشكل مطرد، وأن تكون نسبة رضا المشتركين لا تقل عن 85%.

(المقال من موقع يي تشاي جينغ الأولى)