La construction du système industriel moderne de notre pays va connaître une période charnière de mise en œuvre

AI · Quelles sont les normes clés que doivent satisfaire les industries émergentes ?

Journaliste Sun Lichao, China Economic Net, Pékin

Le 13 mars, le « Quatrième Plan Quinquennal de la République Populaire de Chine pour le développement économique et social national » (ci-après « le Plan ») a été officiellement publié. Le Plan propose de concentrer le développement économique sur l’économie réelle, en suivant les orientations de l’intelligence, de la durabilité écologique et de l’intégration, en accélérant la construction d’une puissance manufacturière, d’une puissance de qualité, d’une puissance aérospatiale, d’une puissance des transports et d’une puissance du réseau, en maintenant une proportion raisonnable de la fabrication, et en construisant un système industriel moderne avec l’industrie manufacturière avancée comme colonne vertébrale.

Il s’agit à la fois de revitaliser les industries traditionnelles et de cultiver de nouvelles industries, de faire fructifier les nouvelles plantations et de développer de futurs secteurs prometteurs. Selon des experts, avec la mise en œuvre approfondie du Plan, la construction d’un système industriel moderne en Chine entre dans une phase cruciale de développement.

Transformation et montée en gamme des industries traditionnelles

Les industries traditionnelles constituent une partie essentielle de l’économie réelle et forment la base du système industriel moderne. Concernant l’optimisation et l’amélioration des industries traditionnelles, le Plan propose de promouvoir la qualité et la montée en gamme des industries clés, d’améliorer le niveau d’autonomie et de contrôle de la chaîne industrielle, et de renforcer les mécanismes de développement sain et ordonné.

Le Plan précise qu’il faut ajuster la structure des industries telles que l’acier, la pétrochimie, la construction navale, en renforçant les bases de l’acier de qualité, de la pétrochimie de premier ordre, des navires de haute gamme et des équipements marins. Il faut encourager l’innovation dans toute la chaîne de l’électronique, de l’équipement mécanique, etc., développer des produits haut de gamme et rares, accélérer la percée dans les composants clés, les pièces de base et les matériaux spécialisés. Il faut aussi augmenter l’offre de produits de qualité dans les industries légères, textiles, etc., renforcer la compétitivité du secteur de la construction, promouvoir la modernisation technologique, développer la fabrication intelligente, verte et axée sur les services, et accélérer la transformation des modèles industriels et des formes d’organisation des entreprises. La création de clusters industriels avancés et la construction de zones pilotes pour la nouvelle industrialisation nationale sont également prioritaires.

Pour améliorer la régulation industrielle et le système de politiques, le Plan propose d’optimiser la répartition industrielle, de renforcer la coordination des facteurs, de mettre en place un mécanisme de surveillance et d’alerte de la capacité de production, et d’adopter des mesures telles que la planification, la régulation de la capacité, la gouvernance des prix et l’autorégulation sectorielle pour lutter contre la concurrence « à l’intérieur » excessive. Il s’agit aussi de transformer les politiques industrielles vers une approche plus inclusive et fonctionnelle, en améliorant la formulation, la mise en œuvre, la divulgation d’informations, l’évaluation, l’ajustement et le mécanisme de sortie des politiques industrielles.

Selon Zhang Jun, économiste en chef de China Galaxy Securities, le Plan souligne la nécessité de réprimer la concurrence « à l’intérieur » excessive, ce qui indique que les futures politiques industrielles mettront davantage l’accent sur l’optimisation de l’ordre concurrentiel plutôt que sur l’expansion de la taille. Par ailleurs, la transformation vers une politique plus inclusive et fonctionnelle implique un passage progressif du soutien par projets à un environnement institutionnel et un soutien fonctionnel. Ces mesures visent à orienter la concurrence industrielle du simple agrandissement vers une amélioration qualitative.

Cultiver davantage d’industries pionnières et stratégiques

Concernant le développement et la croissance des industries émergentes et futures, le Plan propose de renforcer l’approvisionnement en technologies de base, d’accélérer la construction de scénarios d’application et d’écosystèmes, et de développer davantage d’industries pionnières et stratégiques pour créer de nouveaux avantages compétitifs.

Le Plan précise qu’il faut accélérer le développement de nouvelles générations de technologies de l’information, d’énergies renouvelables, de nouveaux matériaux, de véhicules électriques connectés intelligents, de robots, de biotechnologies, d’équipements de haute technologie, et d’aérospatiale. Il faut construire, selon les régions, des clusters stratégiques d’industries émergentes aux caractéristiques distinctes et aux avantages complémentaires, en visant à créer des industries stratégiques à fort potentiel de croissance, à haute technicité et à large pénétration. En ciblant les secteurs clés pour l’avenir, il faut établir un système complet de développement de l’industrie future, en faisant de la technologie quantique, de la fabrication biologique, de l’hydrogène, de la fusion nucléaire, de l’interface cerveau-machine, de l’intelligence incarnée, et de la 6G de nouveaux moteurs de croissance économique.

朱克力, fondateur de l’Académie de recherche sur la nouvelle économie, a déclaré à China Economic Net que la formulation du Plan concernant les industries pionnières et stratégiques envoie un signal clair que la Chine passe d’une stratégie de déploiement large à une approche ciblée et précise, de la culture à la formation à l’échelle, marquant une profonde mise à jour de la stratégie de développement industriel nationale.

Pour qu’une industrie devienne une industrie pionnière et stratégique, elle doit satisfaire à deux critères fondamentaux : la taille du marché et le niveau technologique. Elle doit atteindre une valeur ajoutée significative dans l’économie nationale, représentant un marché de plusieurs billions de yuans, tout en possédant un fort potentiel de croissance, une haute technicité et une large pénétration dans divers domaines. Sur le plan de la taille, la valeur ajoutée doit jouer un rôle moteur dans la croissance économique ; sur le plan du niveau, elle doit maîtriser des technologies clés, disposer d’une chaîne d’approvisionnement et de production complète, et avoir une forte capacité de rayonnement pour stimuler la croissance des industries en amont et en aval, tout en étant compétitive sur les marchés domestiques et internationaux, participant ainsi à la compétition mondiale et réalisant une croissance à la fois en volume et en qualité.

Selon Zhu Keli, des industries telles que l’économie à basse altitude et la biotechnologie ont le plus de chances de devenir rapidement des industries pionnières et stratégiques, car elles répondent aux critères de potentiel de croissance élevé, de haute technicité et de large domaine de pénétration. De plus, des secteurs comme le stockage d’énergie innovant, les robots intelligents et l’aérospatiale, en raison de leur base solide et du soutien politique important, sont également des candidats clés pour devenir de nouvelles industries pionnières dans l’ère de l’économie intelligente.

Régulation flexible pour surmonter les défis du développement des industries émergentes

Pour améliorer l’écosystème d’innovation industrielle, le Plan propose de créer un environnement de marché et un système politique favorables à l’incubation et à la croissance des industries émergentes. Il s’agit d’établir des mécanismes d’accès efficaces et pratiques adaptés aux nouveaux modèles économiques, d’explorer des modes de régulation innovants tels que la « sandbox regulation » et la régulation déclenchée. Il faut renforcer la gestion fine de l’espace aérien à basse altitude, améliorer la capacité d’approbation de la navigabilité, et renforcer la sécurité des vols à basse altitude. La législation dans des domaines émergents comme la biotechnologie, la conduite intelligente et l’économie à basse altitude doit également être avancée.

Zhang Jun estime que ces dernières années, la politique nationale envers les industries émergentes s’est progressivement orientée de la simple cultivation de moteurs de croissance vers la construction d’industries piliers et d’un écosystème industriel. Cela reflète non seulement une élévation du statut de ces industries dans la structure économique, mais aussi une stratégie nationale visant à saisir l’opportunité de la révolution technologique et de la transformation industrielle à travers l’innovation technologique et le déploiement industriel.

朱克力 ajoute que la « sandbox regulation » et la régulation déclenchée offrent un environnement institutionnel inclusif et innovant pour le développement de secteurs comme la biotechnologie et l’économie à basse altitude, ce qui constitue une innovation réglementaire essentielle pour s’adapter aux lois du développement des nouveaux modèles économiques.

(Édition : Wu Jing, Vérification : Zhu Ziyun, Relecture : Zhang Guogang)