Международный торговый суд США постановил правительству Трампа вернуть пошлины IEEPA. Оптовики, такие как (COST.US) и тысячи других импортеров, могут рассчитывать на возврат средств.

Американский Международный торговый суд в среду постановил, что таможенная служба и пограничная охрана США обязаны вернуть ранее собранные пошлины в соответствии с Законом об международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), по делу, возбужденному производителем автозапчастей Atmus Filtration Technologies (ATMU.US). Это решение может ускорить процесс возврата налогов компаниям, заплатившим их за последний год, от крупных розничных сетей Costco (COST.US), логистического гиганта FedEx (FDX.US) до множества малых предприятий, испытывающих давление из-за роста импортных затрат.

Это решение было принято после того, как Верховный суд США ранее признал незаконными большинство пошлин, введённых администрацией Трампа на основании IEEPA. Тогда суд передал вопрос о возврате налогов в юрисдикцию Международного торгового суда США.

Ранее администрация Трампа выразила недовольство этим решением и искала новые юридические пути для продолжения взимания пошлин на импортные товары. Правительство заявляло, что возврат уже собранных пошлин будет чрезвычайно сложным процессом.

Судья Ричард Итон, вынесший это решение, заявил, что дела, связанные с возвратом пошлин по IEEPA, будут рассматриваться им единолично. Вице-президент Института Като по экономической политике Скотт Линциком охарактеризовал указ судьи как «удивительно простой», требующий возврата средств всем импортёрам и как можно более скорого выполнения. Он отметил, что это решение «может стать настоящей бомбой» для рынка.

Международный торговый юрист Дуг Джейкобсон отметил, что это постановление означает, что все пошлины, уплаченные с конца апреля прошлого года, должны быть возвращены. По оценкам модели бюджета Уортонской школы бизнеса Пенсильванского университета, таможенная служба США ранее собрала около 175 миллиардов долларов по пошлинам, введённым на основании IEEPA, и эти средства теперь необходимо вернуть вместе с процентами.

Рик Вольденберг, генеральный директор компании Learning Resources, участвовавшей в деле Верховного суда, приветствовал решение. Он отметил, что оно «быстрое, ясное и решительное», вновь подтверждает принципы верховенства закона и даёт чёткое руководство компаниям, несущим незаконные издержки от пошлин.

Обычно при ввозе товаров в США импортёры должны предварительно оплатить пошлины, и таможня обычно имеет 314 дней на окончательное определение суммы в процессе, называемом «расчётом». Джейкобсон указал, что это решение касается таможенных деклараций, ещё не прошедших окончательный расчёт, и охватывает большую часть пошлин, взимаемых после апрельского повышения пошлин администрацией Трампа на основании IEEPA.

Несмотря на то, что сфера применения этого приказа ещё может интерпретироваться, юридическая практика считает, что даже пошлины, уже рассчитанные до конца апреля, могут быть подлежащими возврату.

Кроме того, это решение означает, что импортёры смогут получить возврат без необходимости подавать отдельные иски. Ранее такие компании, как Costco, FedEx, Toyota (TM.US) и другие, уже подали судебные иски по вопросу пошлин. Джейкобсон отметил, что более 2000 связанных дел в Международном торговом суде, ожидающих рассмотрения, вероятно, будут решены единым образом благодаря этому решению. Линциком добавил, что для многих малых предприятий, не располагающих ресурсами для судебных разбирательств, это «победа».

В идеале, таможенная служба США могла бы автоматически возвращать пошлины через уже существующую цифровую систему таможенного оформления. Эксперты считают, что при быстром исполнении правительства компании могут получить возвраты в течение нескольких месяцев.

Однако некоторые юристы предполагают, что правительство может попытаться затянуть исполнение. Бывший сотрудник офиса торгового представителя США и ныне партнёр в King & Spalding Райан Маджерус заявил, что правительство может подать ходатайство о приостановлении исполнения или о продлении срока. Линциком также считает, что правительство может затягивать процесс возврата через апелляции или усиление проверки таможенных деклараций.

В другом документе, представленном суду, правительство США подтвердило, что будет платить проценты по возвратам. В отчёте Института Като, опубликованном на этой неделе, оценено, что при задержке возврата каждый месяц просрочки может увеличить расходы на проценты примерно на 700 миллионов долларов.

Белый дом пока не комментировал это решение. Ранее представители правительства заявляли, что планируют восстановить аналогичный механизм пошлин через другие юридические каналы. В настоящее время США вводят 10% пошлины на глобальный импорт по статье 122 Закона о торговле 1974 года, которая позволяет сохранять пошлины максимум на 150 дней. Также на этой неделе представители Белого дома сообщили, что рассматривают возможность повышения этой ставки до 15%.

Из-за неопределённости с графиком возвратов аналитики предупреждают инвесторов не включать потенциальные суммы возвратов в свои финансовые прогнозы. Например, американский бренд одежды ANF (ANF.US) в своих прогнозах на 2026 финансовый год не учитывал возможные возвраты пошлин.

Кроме того, даже получив возврат, некоторые компании могут не оставлять все деньги себе, а возвращать их потребителям, ранее оплатившим дополнительные сборы, чтобы избежать коллективных исков. Юрист по международной торговле Лаура Сигел Рабиновиц указала, что FedEx уже на прошлой неделе был подан в федеральный суд с иском о возврате соответствующих сборов, и ускорение процесса возврата, вероятно, приведёт к появлению новых подобных исков.