弁護士の視点：Telegramの創設者であるドゥーロフ氏の逮捕についての考察

プレストン・バーン(Preston Byrne)、Byrne & Stormのパートナー。 コンパイラ: 0xjs@ Golden Finance

8月24日、人気のあるメッセージアプリTelegramの創設者であるパベル・ドゥロフは、フランスに着陸する際に逮捕されました。

初期の兆候は、この逮捕はTelegramがフランスのコンテンツ審査とデータ開示に関する要件を遵守していないという疑いに基づいていることを示唆しています：

法的な背景

多くのグローバルな影響力を持つ非中国のソーシャルメディア企業の本社は、偶然ではありませんが、米国にあります。

アメリカは1990年代後半に（賢明にも）政策措置を取り、インターネットサービスプロバイダの責任を最小限に抑えることとしました。最も注目すべきは、通信規制法（Communications Decency Act）の第230条の制定です。この法律（本質的に）は、ソーシャルメディアサイトの運営者がユーザーの侵害行為や犯罪行為に責任を負わないことを規定しています。もちろん、この規則にはいくつかの非常に狭い例外もあります。たとえば、違法なポルノコンテンツは強制的な削除と報告システムを受ける必要があります（参照：18 US Code § 2258A）。また、FOSTA-SESTA法は、運営業者が売春や性的取引に関連するサービスを提供することを禁止しています（参照：米国対レイシ等人（Backpage）事件、47 US Code § 230(e)(5)）。

その他に、ソーシャルメディアの運営者は通常、ユーザーの侵害行為や犯罪行為に対して責任を負いません。彼らはコンテンツを受動的にホストするだけであり、助長者理論に基づいて責任を負うことはありません。（参照：Twitter v. Taamneh、598 US _ (2023 ) – 少なくとも大西洋を挟んだアメリカでは、民事責任の助長と共謀の要求には「知識と実質的な支援」が必要です。一方、連邦刑事責任は州の刑法に適用されないため、犯罪を助長する特定の意図が必要とされます（第 230 条が州の刑法に適用されないため）。

これは、私がFacebookを使用して薬物取引を組織した場合、Facebook（a）がそのサービスが違法に使用されていないかスキャンする義務がなく、（b）その使用を制限する義務もなく、通常は私の悪用によって民事罰則を受けません、Facebookがその違法使用を「実質的に促進」した場合に限り、つまり明示的にその違法使用を助長した場合（例えば、Force v Facebook、934 F.3d 53（2d Cir. 2019）を参照してください。FacebookはJASTAに基づいて、ハマスの被害者に対する宣伝のオンラインでの配信にFacebookを使用した場合に民事責任を負わないと判定されました。また、Taamnehも参照してください）、そして（a）州の刑法第230条および（b）連邦刑法に基づき、Facebookが故意にかつ知りながら犯罪の実行を助け、教唆、扇動または促進しない限り、18 USC § 2に基づいて刑事責任を負うことはありません。

多くの国にはこのような寛容な制度がありません。フランスはその一例です。たとえば、2020年に制定された「インターネット憎悪スピーチ対策法」（Loi Lutte Contra la Haine sur Internet）は、グローバルなインターネット企業が「憎悪スピーチ」を制限できない場合（アメリカでは、憎悪スピーチは「保護されたスピーチ」に属する）、140万ドルの罰金が科せられ、罰金は最大でグローバル総収入の4％に達することができます。同様に、ドイツには「ネット実施法」と呼ばれる法律があり、扇動的な政治的コンテンツを削除しなければ、政府は5000万ユーロ以上の罰金を科す権利を持っています。

私はフランスの弁護士ではないので、ここで具体的にどの立法条項が引用されているかを理解するのは困難です。告訴状や逮捕状が公表された後、さらなる情報が明らかになるでしょう。私はアメリカがテレグラムメッセンジャー社に対してEUのDSAなどの憎悪表現法に基づいて罰金訴訟を提起することはないと確信しています。なぜなら、もしそうであればドゥーロフ氏は手錠をかけられて飛行機から引きずり下ろされることはなかったからです。フランスのメディアTFI Infoによると、このような告発は共謀罪である可能性もありますし、教唆罪である可能性もあります。

司法省は、審査の欠如、执法部门との協力の欠如、Telegramが提供するツール（使い捨ての番号、暗号資産など）によって、それを販売するための手助け……および詐欺の共犯者となったと考えています。

逮捕状が公開された後、より多くの情報が開示される可能性があります。たとえば、Duruvが実際に犯罪者のユーザーがこのプラットフォームにアクセスするのを積極的に助けたことが判明した場合、ドラッグ中毒者がサポートチャンネルに手紙を書いて、「私はあなたのプラットフォームで薬物を売りたいです。どうすればいいですか？」と聞いた場合、Duruvが助けを提供すると答えた場合、彼はアメリカとフランスの両方で同じ運命をたどることになります。

しかし、もしフランス人がドゥロフ氏がユーザーを監視していないか、またフランスの要求に適時に対応していないことが犯罪であると主張するだけであれば（私は実際にそのようなことがあるかどうか疑問です）、それはネット検閲戦争が急速にエスカレートしていることを意味します。これは、ヨーロッパ諸国が外国企業が外国のネットワークサーバーにどのようなコンテンツをホストできるか、できないかを規制しようとすることを意味します。

正しければ、これはアメリカに本社を置くほとんどのソーシャル企業が現在採用しているアメリカの規制を遵守する方法とは大きく異なります。このような方法は通常、非中国のソーシャルメディア企業のグローバルコンプライアンス戦略を主導しており、それにはTelegram、WhatsApp、Signalを含む、サービスを完全に暗号化している企業も含まれています。つまり、これらのプラットフォームは、自社のプラットフォームを犯罪に使用するつもりがない場合、刑事訴追の対象になる可能性はほとんどないと考えています。明らかに、今は状況が異なっています。

Telegramは、社交メディアプラットフォームを違法な目的で使用する唯一の企業ではありません。よく知られているように、Facebookの人気のある暗号化メッセージアプリWhatsAppは、アフガニスタンの元非国家テロ組織であり、現在の支配者であるタリバンによって長年にわたり使用されてきました。この事実はアフガニスタン戦争中にNATOの将軍によって広く知られ、メディアで報道され、昨年のニューヨークタイムズでも報じられました。

約1か月後、セキュリティ担当者はカヤードが夜間の作戦中に指揮官と連絡が取れなかったため、新しいSIMカードを購入し、新しいWhatsAppアカウントを開設し、失われた電話番号を回復し、WhatsAppグループに再参加することをやむを得ず行った。

カヤデは警察署内の改造されたコンテナに座っており、手持ちのトランシーバーが置かれています。彼は携帯電話を取り出し、彼の新しいアカウントをブラウジングし始めました。彼は参加したすべてのグループを指摘しました：1つは地域のすべての警察のグループ、もう1つは単一の指揮官に忠実な元戦士のグループ、3つ目は本部の上司との連絡に使用するグループです。彼は、政府公式の目的で使用されるものを含めて約80のWhatsAppグループに参加していると述べました。

もちろん、タリバンは現在、アフガニスタンの政府全体を支配しています-すべてのレベル-そしてアフガニスタンはアメリカの敵ですが、Facebookの本国はアメリカです。 Facebookが本当にそのような人々が彼らのサービスを使用するのを防ぎたいのであれば、最も効果的な方法は、Facebookのような個々の政府の従業員とのネコババゲームをするのではなく、アフガニスタン全体のIP範囲とすべてのアフガニスタンの電話番号を禁止し、国内のアプリのダウンロードを無効にすることですが、Facebookはそうはしません。 Facebookが選んだのは、無為の措置ではなく、有為の措置です。

しかし、FacebookのCEOであるマーク・ザッカーバーグは、ハワイの別荘に快適に住んでいて、亡命する必要はなく、彼に対して逮捕状が出ている国はおそらく存在しませんが、ドロフさんには存在するようです。私は認めます、Facebookはおそらく（おそらくTelegramの運営チームはエンジニア15人と世界中で約100人の従業員しかいません）フランスの司法要請に対する応答がより速いかもしれません。しかし、グローバルにアクセス可能な暗号化プラットフォームを運営する場合、避けられないこと——繰り返しになりますが、避けられない、絶対に起こります——それはあなたの視界や制御能力を超えた犯罪活動です。

もしTelegramが管理できないとしてフランスの法律に違反したとされる場合（報道によると）、Telegramと同様の機能を持ち、執行機関からコンテンツデータの要求に応じないアプリケーション（明らかに）も有罪とされます。また、米国のエンドツーエンドの暗号化を提供するソーシャル企業（またはその上層部）は安全ではありません。メレディス・ウィットカー（Signalの会長）がフランスに行くことになった場合、彼女は刑務所に入るべきでしょうか？

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まだ多くの問題があります。現時点では、これは欧州のインタラクティブネットワークサービスの将来にとって楽観的ではありません。言論の自由とプライバシーを強力な暗号で保護する価値観に基づいてアメリカのテクノロジー企業家が欧州を訪れるべきではないし、欧州で従業員を雇用すべきではないし、欧州でインフラをホスティングすべきではありません。その状況が解決されるまでです。

フランスの協力と教唆罪

2024年8月26日更新

基本的な予感は正しかったです。

そこには一連の犯罪がリストされています。その大部分はフランスとの共謀に関連しており、その罪状はおおよそアメリカの協力者/教唆者の責任に相当します。

重要なのは、アメリカでは、協力者/扇動者の責任要求には特定の意図が必要であり、つまり、犯罪行為は被告人の目的である必要があるということです。アメリカのソーシャルメディア企業がユーザーを監視できていないため、その企業のCEOがユーザーの犯罪行為のためにアメリカ政府に逮捕されることはほとんどありません。特に、CSAMの告訴は、デュロフ氏がこの種のコンテンツに関するアメリカの通知および報告制度（notice-and-reporting regime）に従わなかった場合にのみ、アメリカで犯罪行為に上昇する可能性があります。犯罪的なコンテンツが存在するだけで、noticeがない場合は刑事責任を問われません。

フランス政府は、デュロフ氏が犯罪活動に関与（助長・唆す）し、許可なく「暗号化」ソフトウェアを提供したと非難しています。フランスでの暗号化製品の使用には政府の承認が必要です。彼は、詐欺と腐敗防止法、犯罪コンパイル、マネーロンダリング、薬物、ハッカー、および許可なく提供された暗号化技術など、犯罪行為の助長に関与したとされています。

ドゥロフ氏とTelegramがこれらの犯罪を明確に意図しているか、またはこれらの犯罪を引き起こす意図があるという多くの証拠が不足しているため（ソーシャルメディアCEOにとって、これは非常に異例のことです、特にこれらの犯罪が世界中で違法であり、アメリカを含む、アメリカは歴史的に犯罪者を引き渡すことに非常に長けています）、したがって、彼らの審査実践が不完全である限り、特にエンドツーエンドの暗号化されたソーシャルメディアサービスを提供している限り、フランスの他のどのソーシャルメディアサービスプロバイダにも同様の訴えを提起する理由がありません。

私たちは、この点について確定的な結論を出すために、証拠が出てくるのを待つ必要があります。しかし、私の推測では、ドゥロフはアメリカが理解するように「協力と扇動」したわけではなく、フランスは外国企業を規制するために異なる原則を採用することを決定しました。フランスは、これらの企業の査定方針があまりにも寛大だと考えています。

総括すると：

現在、あなたがソーシャルメディア会社を経営しているか、あるいは暗号化メッセージサービスを提供している場合、これらのサービスはフランスで利用できますが、あなたの本社がアメリカにある場合、ヨーロッパを離れるべきです。

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