イスラムバード交渉が重要局面に入り——米国とイランは政治協議から専門家レベルの技術的駆け引きへ

2023年4月12日現在、米国とイランの交渉はパキスタンの首都イスラムバードで2日目に入った。中央テレビの報道によると、イランと米国の代表団は一連の交渉を終え、12日に新たな交渉を行う可能性があり、現在双方の専門家チームは交渉文書の交換を進めている。パキスタン外務省の情報筋は、関係機関が今後の交渉のための必要な手配を進めていることを確認した。これは、世界的に注目されるこの交渉が、初日の外交政治協議からより実質的な技術的詳細の駆け引き段階へと進展したことを意味している。

一、交渉議題：対面から専門家協議へ

イラン側の情報によると、4月11日にイスラムバードのセレナホテルで行われた第1ラウンドの会談では、まずパキスタン側と双方の代表団が個別に協議し、その後三者「対面」協議に入った。これは1979年以来、米国とイランの最高レベルの対面協議である。第1ラウンド終了後、双方はすぐに専門家レベルの技術協議段階に入り、交渉文書の交換を行った。公開された進展情報によると、イラン代表団の経済、法律などの専門委員会のメンバーも交渉に加わっている。

イラン外相のアラグジは10日に、「イランとパキスタンの交渉は順調に進展している」と述べたが、合意に至らない場合、イランは核不拡散条約から退出する可能性も示唆した。イランの最高指導者ムジャタバ・ハメネイは、交渉開始前に書面で「三点の提案」を提示した：侵略者は損害賠償を行うべき；ホルムズ海峡の管理は新段階に入る；イランは正当な権利を放棄せず、地域のすべての「抵抗連合」を一体として見なす。

二、米国側の立場：核兵器問題が「99%」を占める

トランプは米国側の交渉代表として明確な基調を設定した。トランプは、「イランが核兵器開発を放棄すれば、今回の平和的交渉は成功とみなす」と明言し、「イランが核兵器を持つことを絶対に許さない、これが合意内容の99%を占める」と述べた。トランプはまた、「今日の米伊交渉の具体的な進展についてはよくわからないが、交渉はすでに始まっていることを確認する」と語った。イランが誠実に交渉しているかどうか質問された際には、「短時間で答える。長くはかからない」と答えた。

トランプはさらに脅迫的な発言も行い、交渉がうまくいかない場合、米国は「軍事行動を再開する準備ができている」と示唆した。米国のウォール・ストリート・ジャーナル紙は10日、交渉開始直後に米軍が中東地域への戦闘機や部隊の展開を続けていると報じた。複数の戦闘機や攻撃機が中東に到着し、今後数日以内に米陸軍第82空挺師団の1500〜2000人の兵士も到着し、今後の軍事行動に備える。

三、イラン側の要求：資産凍結解除とレバノン停戦

イラン・イスラム共和国放送局は11日、イラン代表団がこの日、イスラムバードでパキスタン当局と非公開会談を行ったと報じた。イラン側は二つの核心的要求を強調した：凍結された海外資産の解凍と、レバノンでの「真の停戦」の実現。この声明は、イランがこれまで主張してきた「レバノン停戦は交渉の前提条件」という立場と一貫している。

イラン側はまた、レバノンの停戦と交渉開始前の資産凍結解除の二つの合意は「交渉開始前に完了しなければならない」と強調した。イランのイスラム議会議長カリバフは以前、「イランの提案した『十点計画』には、レバノン停戦、イランの領空侵害禁止、イランの濃縮活動受け入れを含む三つの条項があり、これらは交渉開始前に違反された」と述べている。

四、楽観的な雰囲気の中の唯一の障害

イラン・イスラム共和国通信社（IRNA）の報道によると、『新アラブ』のイスラムバード駐在記者は、米伊交渉の潜在的成功に対して双方ともに楽観的な見方を示し、解決策を見つけたいと真剣に望んでいるようだと述べた。しかし、唯一の障害は、ワシントンが依然としてイスラエルの利益を優先していることだ。

この観察は、交渉の核心的な矛盾を明らかにしている。米側はイランの核問題とホルムズ海峡の航行権により関心を持ち、イラン側はレバノン停戦と地域の「抵抗軸」の利益を交渉枠組みに含めている。さらに、イスラエルはイランの核計画の終了を求め、レバノンの紛争とイランの戦線を切り離すことを要求している。この構造的な利益のズレにより、双方が同じ交渉テーブルに着いても、「議題リスト」は必ずしも一致しない。

五、交渉のウィンドウ：2週間のカウントダウン

この停戦にはわずか2週間の期間しかなく、交渉はすでに2日目に入った。4月12日現在、停戦は5日目に入り、レバノン方面の戦火は依然として続いており、ホルムズ海峡の通航も正常化には遠い。交渉の遅延は、戦場の砲火に妨げられる可能性がある。

このイスラムバード交渉は、1979年以来の米伊最高レベルの対面交渉である。双方の「楽観的」な表明の背後には、核問題、海峡の支配権、レバノン停戦と資産凍結の多重の駆け引きが始まったばかりだ。トランプの24時間予測は過ぎたが、交渉は続いている——世界にとって、答えを待つ時間は、トランプが最初に約束したよりも長くなるだろう。