米国は危険な財政の崖の上に立っている。国債の公的保有額は38兆ドルを超え、GDPの約101％に達し、10年後には120％に膨らむと予測されている。同国はこれまでに財政破綻を回避してきたが、現在の指導者層に財政的な穴を掘り続ける政治的意志があるかどうかは議論の余地がある。おすすめ動画* * *かつては国債の問題は長期的な課題とされ、特定の支出を維持することほど緊急性が高いわけではなかったが、もはや遠い脅威ではなくなっている。今月初め、非党派の議会予算局（CBO）は国の財政未来に関する厳しい見通しを発表した。増加する債務に加え、米国が毎年支払わなければならない高騰した利子は、社会保障などの重要な政府支出を圧迫し、数年以内に資金不足に陥る可能性がある。「債務危機はすでに到来している。放置すれば、状況はさらに悪化するだけだ」と、今週公開された経済開発委員会（CED）の報告書には記されている。CEDは、会議委員会（Conference Board）に関連する公共政策のシンクタンクだ。その報告書は、過剰な借入によるリスクの高まりを示し、支出の圧迫、ドルの国際準備通貨としての地位の低下、長期的な経済成長を妨げる高金利の持続といった危機的状況を指摘している。しかし、報告書が述べるように、米国は過去にも似たような混乱を経験しており、歴史は現在の危機を乗り越えるための有用な青写真を提供している。**グリーンスパンの英雄たち**----------------------1980年代初頭、米国は社会保障を支える信託基金がほぼ破産寸前に陥った際、同様の緊急事態に直面した。基金が枯渇すれば自動的に給付が削減される状況だった。当時、社会保障の枯渇は「差し迫った危機」と認識されていたとCEDの報告書には記されている。今や、同じ緊急性が信託基金に迫っており、CBOの最新予測では、社会保障が2031年10月にも破綻する可能性が示されている。1981年、信託基金を救うために、レーガン大統領は15人の超党派委員会を任命した。正式には社会保障改革全国委員会（National Commission on Social Security Reform）と呼ばれ、歴史的にはグリーンスパン委員会として知られる。委員会の議長は将来の連邦準備制度理事会議長のアラン・グリーンスパンだった。議員、外部の専門家、ビジネスリーダーで構成され、制度の崩壊を防ぐ方法を模索した。最初の1年は激しい協議の末に行き詰まり、共和党議員は増税案に反対し、民主党も給付削減案に反対したため、当初の期限を超えた。しかし、裏での合意や協力の精神により、最終的に行き詰まりを打破したとCEDの報告書は述べている。議会の一部の上院議員とホワイトハウスのスタッフが代理交渉を行い、党派の壁を越えた橋渡しをした。この成功の要は、レーガンと当時の下院議長ティップ・オニールとの「私的合意」だった。両者は、委員会の提言に公に反対しないことに合意した。この合意により、議員は収入と給付の難しい改革を支持する政治的カバーを得た。さらに、上院の非公式ルールとして、提言に反対する議員は自ら代替案を提案しなければならないと定められ、改革と党派的議論を切り離した。これらの1983年の改正は、社会保障の財政バランスを数十年延長し、制度の最後の大規模な改革となった。CEDの報告書は、こうした超党派委員会の現代版を提案し、「政治的行き詰まりを打破する有望な解決策」としている。こうした委員会は、長期的な持続可能性に焦点を当て、「財政の軌道をリセットするための難しい投票」を行う場となる。両党の共同議長を含め、超党派の多数決で承認を得る仕組みを導入すれば、重要な改革により信頼性を持たせられると報告書は主張している。1983年の改正の成功には、超党派の協力精神が不可欠だった。グリーンスパン自身も、レーガンとオニールの私的合意を「改革成功の最も重要な要素」と呼んでいる。しかし、その協力の精神は今日でははるかに築きにくくなっており、2031年前に社会保障を救うための委員会は、1980年代の委員会が直面しなかった大きな課題に直面するだろう。**「壊れた」制度の中での活動**----------------------------今日このような委員会を設立することは、2010年のシンプソン・ボールズ委員会の失敗を再現するリスクがあると警告されている。バラク・オバマ大統領が発令した大統領令により設立された超党派委員会は、国債の増加に対処しようとしたが、両党の完全な支持を得られず、議会での投票を強制する権限もなかった。その結果、立法への影響は限定的で、超党派の政治的支持も急速に沈静化した。CEDの報告書は、現在の予算プロセスを「壊れている」と表現している。これは、議会の予算権限の憲法上の権限の侵食と、党派の対立が激化し、議員が党の方針を複雑にする投票を避ける傾向が強まっているためだ。歴史的に高い分極化と党派性の中で、議会民主党と共和党を信頼する有権者も少なく、たとえグリーンスパン委員会の再現が成功しても、今の政治的ハードルを乗り越えるのは難しいだろう。「超党派の財政委員会が成功するには、十分な政治的意志、強力なリーダーシップ、協力の精神が必要だ」と、報告書の著者たちは述べている。「委員会は交渉や立法手続きを構造化するが、それだけでは改革のための政治的意志を生み出せない。」**2026年5月19日〜20日にアトランタで開催されるフォーチュン職場革新サミットに参加しませんか。次世代の職場革新の時代が到来し、旧来の戦略は書き換えられている。このエリートでエネルギッシュなイベントでは、世界の最先端リーダーたちが集まり、AI、人間性、戦略が融合し、再び働き方の未来を再定義する方法を探る。今すぐ登録を。**
アメリカは、ロナルド・レーガンが仲介した「民間の密約」が成功した1980年代のような「債務危機」に直面しています
米国は危険な財政の崖の上に立っている。国債の公的保有額は38兆ドルを超え、GDPの約101％に達し、10年後には120％に膨らむと予測されている。同国はこれまでに財政破綻を回避してきたが、現在の指導者層に財政的な穴を掘り続ける政治的意志があるかどうかは議論の余地がある。
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かつては国債の問題は長期的な課題とされ、特定の支出を維持することほど緊急性が高いわけではなかったが、もはや遠い脅威ではなくなっている。今月初め、非党派の議会予算局（CBO）は国の財政未来に関する厳しい見通しを発表した。増加する債務に加え、米国が毎年支払わなければならない高騰した利子は、社会保障などの重要な政府支出を圧迫し、数年以内に資金不足に陥る可能性がある。
「債務危機はすでに到来している。放置すれば、状況はさらに悪化するだけだ」と、今週公開された経済開発委員会（CED）の報告書には記されている。CEDは、会議委員会（Conference Board）に関連する公共政策のシンクタンクだ。
その報告書は、過剰な借入によるリスクの高まりを示し、支出の圧迫、ドルの国際準備通貨としての地位の低下、長期的な経済成長を妨げる高金利の持続といった危機的状況を指摘している。しかし、報告書が述べるように、米国は過去にも似たような混乱を経験しており、歴史は現在の危機を乗り越えるための有用な青写真を提供している。
グリーンスパンの英雄たち
1980年代初頭、米国は社会保障を支える信託基金がほぼ破産寸前に陥った際、同様の緊急事態に直面した。基金が枯渇すれば自動的に給付が削減される状況だった。当時、社会保障の枯渇は「差し迫った危機」と認識されていたとCEDの報告書には記されている。今や、同じ緊急性が信託基金に迫っており、CBOの最新予測では、社会保障が2031年10月にも破綻する可能性が示されている。
1981年、信託基金を救うために、レーガン大統領は15人の超党派委員会を任命した。正式には社会保障改革全国委員会（National Commission on Social Security Reform）と呼ばれ、歴史的にはグリーンスパン委員会として知られる。委員会の議長は将来の連邦準備制度理事会議長のアラン・グリーンスパンだった。議員、外部の専門家、ビジネスリーダーで構成され、制度の崩壊を防ぐ方法を模索した。
最初の1年は激しい協議の末に行き詰まり、共和党議員は増税案に反対し、民主党も給付削減案に反対したため、当初の期限を超えた。しかし、裏での合意や協力の精神により、最終的に行き詰まりを打破したとCEDの報告書は述べている。議会の一部の上院議員とホワイトハウスのスタッフが代理交渉を行い、党派の壁を越えた橋渡しをした。
この成功の要は、レーガンと当時の下院議長ティップ・オニールとの「私的合意」だった。両者は、委員会の提言に公に反対しないことに合意した。この合意により、議員は収入と給付の難しい改革を支持する政治的カバーを得た。さらに、上院の非公式ルールとして、提言に反対する議員は自ら代替案を提案しなければならないと定められ、改革と党派的議論を切り離した。これらの1983年の改正は、社会保障の財政バランスを数十年延長し、制度の最後の大規模な改革となった。
CEDの報告書は、こうした超党派委員会の現代版を提案し、「政治的行き詰まりを打破する有望な解決策」としている。こうした委員会は、長期的な持続可能性に焦点を当て、「財政の軌道をリセットするための難しい投票」を行う場となる。両党の共同議長を含め、超党派の多数決で承認を得る仕組みを導入すれば、重要な改革により信頼性を持たせられると報告書は主張している。
1983年の改正の成功には、超党派の協力精神が不可欠だった。グリーンスパン自身も、レーガンとオニールの私的合意を「改革成功の最も重要な要素」と呼んでいる。しかし、その協力の精神は今日でははるかに築きにくくなっており、2031年前に社会保障を救うための委員会は、1980年代の委員会が直面しなかった大きな課題に直面するだろう。
「壊れた」制度の中での活動
今日このような委員会を設立することは、2010年のシンプソン・ボールズ委員会の失敗を再現するリスクがあると警告されている。バラク・オバマ大統領が発令した大統領令により設立された超党派委員会は、国債の増加に対処しようとしたが、両党の完全な支持を得られず、議会での投票を強制する権限もなかった。その結果、立法への影響は限定的で、超党派の政治的支持も急速に沈静化した。
CEDの報告書は、現在の予算プロセスを「壊れている」と表現している。これは、議会の予算権限の憲法上の権限の侵食と、党派の対立が激化し、議員が党の方針を複雑にする投票を避ける傾向が強まっているためだ。歴史的に高い分極化と党派性の中で、議会民主党と共和党を信頼する有権者も少なく、たとえグリーンスパン委員会の再現が成功しても、今の政治的ハードルを乗り越えるのは難しいだろう。
「超党派の財政委員会が成功するには、十分な政治的意志、強力なリーダーシップ、協力の精神が必要だ」と、報告書の著者たちは述べている。「委員会は交渉や立法手続きを構造化するが、それだけでは改革のための政治的意志を生み出せない。」
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