Importir Tiongkok Manfaatkan Gandum dan Barley Berbasis FOB Saat Pasokan Jagung Menipis

Pembeli China telah secara signifikan mempercepat strategi pengadaan pakan mereka dalam beberapa bulan terakhir, beralih ke impor sorgum dari AS dan barley dari Australia setelah gangguan pasokan jagung domestik. Lonjakan impor ini mencerminkan posisi pasar yang oportunistik dan tekanan dari sisi pasokan yang membentuk ulang lanskap perdagangan biji-bijian global.

Perpindahan Volume Besar: Percepatan Impor Pakan China

Skala aktivitas impor China menunjukkan redistribusi pola pembelian yang dramatis. Dalam tiga bulan terakhir, importir China telah mengamankan sekitar 45 pengiriman yang mengandung minimal 2,5 juta metrik ton sorgum dari AS—volume yang tiga kali lipat dari seluruh ekspor tahun 2025. Pada saat yang sama, impor barley dari Australia telah berlipat ganda, dengan pembeli China menyerap sekitar satu juta ton setiap bulan sejak Desember, dibandingkan sekitar 500.000 ton per bulan selama periode yang sama tahun lalu.

Menurut data Departemen Pertanian AS hingga 29 Januari, 1,6 juta ton sorgum dari AS telah dibeli oleh entitas China sejak awal November, dengan 1,259 juta ton ditujukan ke lokasi yang diklasifikasikan sebagai “tidak diketahui” dalam catatan resmi—sebutan yang menurut analis perdagangan terutama merujuk pada pengguna akhir China. Kembalinya pembelian produk pertanian China mengikuti diskusi antara Presiden AS Donald Trump dan Perdana Menteri China Xi Jinping pada Oktober, yang meredakan ketegangan perdagangan sebelumnya dan membuka kembali akses pasar untuk komoditas Amerika termasuk kedelai.

Premi Harga FOB Membentuk Ekonomi Impor

Struktur harga FOB yang kompetitif telah muncul sebagai faktor penting yang mendorong preferensi impor China. Di Pantai Teluk Texas, harga FOB sorgum mencapai $228,30 per ton pada 5 Februari, meningkat 12,6% dari $202,80 yang tercatat pada 30 Oktober. Tren kenaikan ini, meskipun tidak sebesar beberapa komoditas lain, membuat sorgum menjadi sangat menarik dibandingkan dengan harga jagung domestik China yang tinggi.

Di China, harga rata-rata jagung nasional minggu ini sekitar 2.250 yuan ($326,02) per ton, meningkat sekitar 10% dari tahun ke tahun. Perbedaan harga antara jagung lokal dan alternatif impor menciptakan ekonomi yang menarik bagi produsen pakan China. Harga barley Australia, termasuk biaya pengangkutan, telah meningkat hampir 10% dalam tiga bulan terakhir, namun tetap ekonomis sebagai pengganti mengingat kondisi harga jagung domestik.

Bagi importir China, harga berbasis FOB dari substituen menawarkan prediktabilitas dan efisiensi biaya dibandingkan harus melalui sistem kuota impor yang kompleks di China. Berbeda dengan impor jagung, yang menghadapi kuota ketat sebesar 7,2 juta ton per tahun dengan tarif 1% dan bea masuk 65% untuk volume di atas kuota, sorgum dan barley tidak menghadapi pembatasan semacam itu. Arbitrase regulasi ini secara signifikan mempengaruhi keputusan pembelian.

Kekhawatiran Kualitas Mendorong Strategi Substitusi

Selain pertimbangan harga, gangguan pasokan domestik telah menciptakan kebutuhan struktural akan alternatif impor. Meski panen jagung tahun 2025 mencatat rekor, hujan deras selama musim panen musim gugur di China utara—terutama di wilayah penghasil biji-bijian utama termasuk Provinsi Henan—secara signifikan menurunkan kualitas hasil panen. Biji-bijian yang terkena kelembapan berkembang jamur, membuat sebagian besar tidak layak untuk pakan ternak.

Sumber industri menunjukkan bahwa periode September hingga November mengalami dampak cuaca yang sangat parah di daerah penghasil utama biji-bijian di China utara, menghasilkan jagung berkualitas buruk yang menyulitkan produsen pakan. Meski Kementerian Pertanian dan Urusan Pedesaan China belum mengeluarkan penilaian kerusakan resmi, beberapa analis mencatat bahwa kendala kualitas ditambah dengan pembatasan kuota impor yang berkepanjangan menciptakan kekurangan pasokan yang tajam bagi produsen pakan yang mencari stok yang dapat digunakan.

Dinamika Kuota dan Prospek Pasar

Keterbatasan struktural dalam kerangka perdagangan pertanian China telah memperkuat pola percepatan impor ini. Kuota impor jagung sebesar 7,2 juta ton per tahun, ditambah dengan tarif tinggi di atas kuota, secara efektif mengarahkan pembeli China ke alternatif yang tidak dibatasi. Sorgum dan barley secara langsung mendapatkan manfaat dari substitusi yang didorong kebijakan ini, menempatkan mereka sebagai pilihan yang secara ekonomi rasional bagi pengelola rantai pasok.

Pengamat industri memperkirakan permintaan China terhadap barley dan sorgum akan tetap tinggi selama periode ini, asalkan harga jagung domestik tetap tinggi dan harga FOB dari alternatif tetap kompetitif. Konvergensi masalah kualitas, perbedaan harga, dan insentif regulasi menunjukkan bahwa pola impor saat ini mencerminkan kondisi pasar yang bersifat struktural dan bukan sementara, berpotensi membentuk ulang aliran perdagangan biji-bijian pakan global dalam jangka menengah.