Trump mengisyaratkan bahwa tarif yang dikenakan secara ilegal tidak akan dikembalikan, Menteri Keuangan AS menyatakan bahwa pendapatan dari tarif tahun ini akan "pada dasarnya tetap sama"

Setelah Mahkamah Agung Amerika Serikat memutuskan bahwa sebagian besar kebijakan tarif yang diterapkan tahun lalu melanggar hukum, Presiden Trump mengisyaratkan bahwa ia tidak akan mengembalikan pajak impor terkait. Menteri Keuangan AS, Janet Yellen, memperkirakan bahwa pendapatan tarif pemerintah pada tahun 2026 hampir tidak akan berubah. Pernyataan ini menunjukkan bahwa, meskipun ada risiko pengembalian tarif lebih dari 170 miliar dolar AS, pemerintahan Trump tetap berupaya mempertahankan hambatan tarif dan tidak mundur karena kekalahan besar di pengadilan.

Menurut laporan CCTV News, pada hari Jumat, 20 Januari, di konferensi pers darurat di Gedung Putih, Trump menyatakan bahwa ia akan menandatangani perintah eksekutif untuk mengenakan tarif impor 10% pada barang-barang global, menggantikan tarif besar yang sebelumnya dikenakan berdasarkan undang-undang Darurat Ekonomi Internasional (IEEPA) yang dinyatakan melanggar oleh Mahkamah Agung.

CCTV menyebutkan bahwa ketika ditanya oleh wartawan di lokasi apakah pendapatan dari tarif sekitar 175 miliar dolar AS akan dikembalikan, Trump menjawab bahwa putusan Mahkamah Agung memiliki kekurangan dan tidak menyebutkan “menyimpan uang ini” atau “tidak menyimpan uang ini”—dia menduga “Dalam dua tahun, bahkan lima tahun ke depan, masalah ini akan berperkara di pengadilan.”

Pada hari yang sama, di sebuah pidato di Klub Ekonomi Dallas, Janet Yellen menyatakan bahwa pemerintahan Trump akan mengacu pada kekuasaan hukum alternatif yang diberikan Kongres, termasuk Pasal 122 dan Pasal 301 dari Undang-Undang Perdagangan 1974, serta Pasal 232 dari Undang-Undang Perluasan Perdagangan 1962, sebagai pengganti tarif yang didasarkan pada IEEPA yang dibatalkan Mahkamah Agung.

Yellen menegaskan, “Tidak ada yang seharusnya berharap pendapatan tarif akan berkurang.” Ia mengatakan bahwa perkiraan Departemen Keuangan menunjukkan bahwa tarif berdasarkan Pasal 122 yang dikombinasikan dengan kemungkinan penguatan tarif Pasal 232 dan Pasal 301 akan membuat pendapatan tarif tahun 2026 “hampir tetap sama.” Ia mengulangi penilaian ini dalam sesi tanya jawab setelah pidato, menunjukkan kepercayaan pemerintah terhadap pembangunan sistem tarif baru.

Selanjutnya, dalam wawancara dengan media, Yellen kembali menegaskan bahwa meskipun Mahkamah Agung mengeluarkan putusan tersebut, tidak ada “perubahan apa pun” dalam aspek keamanan nasional dan pendapatan fiskal. Ia mengkritik putusan Mahkamah Agung, menyatakan bahwa rakyat Amerika akan menghadapi kemunduran ekonomi akibat hal ini. Ia mengatakan:

“Dari segi arah pembangunan, keamanan nasional, bagaimana kita mencapai tujuan melalui perjanjian-perjanjian ini, dan pendapatan fiskal, semuanya tidak berubah. Yang berubah adalah Mahkamah Agung telah mengurangi kekuatan negosiasi presiden.”

Sebelumnya, CCTV menyebutkan bahwa berdasarkan model prediksi ekonomi Universitas Pennsylvania Wharton, perkiraan ekonomi pada hari Jumat menunjukkan bahwa tarif yang dikenakan berdasarkan IEEPA telah melebihi 175 miliar dolar AS. Setelah tarif tersebut dinyatakan melanggar hukum, pemerintah mungkin perlu mengembalikan tarif sebesar 175 miliar dolar AS tersebut.

Yellen menyatakan bahwa pendapatan tarif pemerintah federal AS lebih mendekati 130 miliar dolar AS, bukan seperti yang diindikasikan oleh model lembaga riset tersebut sebesar 175 miliar dolar AS. Jika pengembalian tarif terjadi, hal ini mungkin akan dianggap sebagai “bantuan perusahaan.” Tarif baru akan sedikit lebih kompleks dibandingkan tarif berbasis IEEPA.

“Kami akan kembali ke tingkat tarif sebelumnya. Hanya saja caranya akan sedikit tidak langsung dan lebih rumit.”

Menurut CCTV News, Mahkamah Agung AS pada hari Jumat memutuskan bahwa kebijakan tarif besar yang diterapkan pemerintahan Trump berdasarkan IEEPA tidak memiliki dasar hukum yang jelas. Mayoritas hakim Mahkamah Agung berpendapat bahwa IEEPA tidak memberi kekuasaan kepada presiden untuk mengenakan tarif tanpa persetujuan Kongres.

Kekalahan pemerintahan Trump akan memicu perang rebutan pengembalian tarif yang belum pernah terjadi sebelumnya. Data dari Badan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS menunjukkan bahwa hingga akhir tahun lalu, pemerintah federal telah mengenakan tarif sekitar 170 miliar dolar AS melalui IEEPA, melibatkan lebih dari 300.000 importir. Banyak perusahaan besar seperti Costco, Lululemon, dan Alcoa serta lebih dari 1500 perusahaan telah mengajukan gugatan untuk menuntut pengembalian tarif yang telah dibayar.

Perang pengembalian tarif ratusan miliar dolar pun dimulai

Putusan Mahkamah Agung hari Jumat tidak memberikan petunjuk jelas mengenai kelayakan dan prosedur pengembalian tarif, menyerahkan masalah ini kepada Pengadilan Perdagangan Internasional AS.

Hakim Mahkamah Agung Brett Kavanaugh yang menentang putusan menulis dalam pendapat berbeda bahwa “pengadilan hari ini sama sekali tidak menyebutkan apakah dan bagaimana pemerintah harus mengembalikan puluhan miliar dolar yang dikenakan dari importir,” dan memperingatkan bahwa proses pengembalian “bisa menjadi kekacauan.”

Berdasarkan analisis Bloomberg Economics, hingga 14 Desember tahun lalu, industri tekstil, mainan, makanan dan minuman adalah importir yang membayar tarif IEEPA terbanyak, diikuti oleh importir suku cadang mesin, elektronik, dan mobil yang juga terdampak besar. Karena pengembalian tarif akan diberikan kepada pemilik catatan pembayaran tarif, perusahaan besar yang melakukan impor sendiri lebih berpeluang langsung mendapatkan pengembalian, sementara perusahaan kecil yang membeli dari grosir akan berada di posisi yang kurang menguntungkan.

Asosiasi Ritel Nasional (National Retail Federation) mendesak dibuatnya proses pengembalian tarif yang “tanpa hambatan,” di mana Wakil Presiden Eksekutif Hubungan Pemerintah organisasi tersebut, David French, menyatakan bahwa pengurangan tarif akan memberikan dorongan ekonomi dan memungkinkan perusahaan berinvestasi dalam operasinya. Namun, Yellen meragukan hal ini, menyebut pengembalian tarif bisa menjadi “keuntungan besar bagi perusahaan,” dan bertanya kepada perusahaan seperti Costco yang menggugat pemerintah, “apakah mereka akan mengembalikan uang tersebut kepada pelanggan.”

Berdasarkan data Departemen Keuangan, kas negara saat ini sekitar 774 miliar dolar AS, cukup untuk memenuhi permintaan pengembalian tarif. Yellen sebelumnya menyatakan bahwa proses pengembalian tarif mungkin memakan waktu beberapa minggu hingga bulan, “mungkin lebih dari satu tahun.”

Dampak pasar masih belum pasti

Para ahli hukum dan konsultan memperkirakan bahwa pemerintah mungkin akan menambah kesulitan pengembalian tarif dengan meminta perusahaan membuktikan bahwa mereka tidak mengalihkan biaya atau mengajukan dokumen dalam jumlah besar. Broker bea cukai dan pengacara menyarankan agar perusahaan menyiapkan catatan impor minimal untuk menghadapi kemungkinan pengajuan pengembalian tarif. Badan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS telah mengumumkan bahwa mulai 6 Februari, pengembalian tarif tidak lagi diberikan dalam bentuk cek fisik, melainkan melalui pembayaran elektronik.

Bagi industri ritel, dampak dari putusan ini penuh ketidakpastian. Kepala analis Emarketer, Zak Stambor, dalam sebuah laporan menyatakan, “Meskipun putusan ini memberikan sedikit kelegaan jangka pendek, tetapi tidak menghilangkan ketidakpastian perdagangan yang lebih luas yang dihadapi pengecer dan merek,” dan memperkirakan bahwa akan ada “angin sepoi-sepoi yang moderat” bagi penjualan ritel tahun ini, tetapi manfaat ini akan berkurang secara bertahap hingga 2028.

Analis Telsey Advisory Group, Joe Feldman, menyatakan bahwa masalah yang timbul dari putusan ini lebih banyak daripada kepastian. Pengembalian dana yang telah dibayar perusahaan membutuhkan waktu, dan harga barang biasanya tidak akan turun karena pembatalan tarif, kecuali untuk produk besar seperti susu dan telur. Ia berpendapat, “Kondisi sebenarnya tidak akan banyak berubah.”

Pendiri bersama produsen produk bayi Lalo, Michael Wieder, menyatakan bahwa perusahaan akan melakukan segala cara untuk mengembalikan lebih dari 2 juta dolar tarif yang telah dibayar. Ia mengakui, “Kami tidak berharap pengembalian dana akan langsung keluar dalam semalam, tetapi kami ingin menjadi yang terdepan dalam antrean.” Mengenai bagaimana pengembalian dana akan diproses jika diperoleh, ia mengatakan, “Nanti saja kita bicarakan.”

CEO Ibis Cycles, produsen sepeda, Hans Heim, memperkirakan bahwa mereka akhirnya akan menerima pengembalian dana, tetapi waktunya tidak pasti. Ia menyatakan bahwa selama setahun terakhir, perusahaan telah menghabiskan banyak waktu merestrukturisasi rantai pasokan, menganalisis perubahan tarif, dan mengurangi biaya. “Orang-orang mungkin akan senang karena mendapatkan pengembalian, tetapi mereka sebenarnya lebih berharap semuanya tidak pernah terjadi.”

Peringatan risiko dan ketentuan penafian

Pasar berisiko, investasi harus dilakukan dengan hati-hati. Artikel ini tidak merupakan saran investasi pribadi dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi, kondisi keuangan, atau kebutuhan khusus pengguna. Pengguna harus menilai apakah pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan kondisi mereka. Dengan melakukan investasi berdasarkan informasi ini, tanggung jawab sepenuhnya di tangan pengguna.