Dampak keputusan tarif Trump oleh Mahkamah Agung: Apa yang diharapkan saat perjuangan untuk miliaran dolar pengembalian dana dimulai

Pengadilan Mahkamah Agung AS selama badai hujan di Washington, DC, AS, pada hari Jumat, 20 Februari 2026.

Annabelle Gordon | Bloomberg | Getty Images

Importir AS akan menghadapi dua tantangan sekaligus dalam upaya memulihkan miliaran biaya tarif sekarang setelah Mahkamah Agung memutuskan bahwa tarif IEEPA Presiden Donald Trump adalah ilegal.

Perusahaan besar dan kecil mungkin memenuhi syarat untuk pembayaran pengembalian dana yang totalnya bisa mencapai ratusan miliar dolar, tetapi pengacara perdagangan telah memperingatkan bahwa pengembalian tarif bisa tertunda, tergantung pada bagaimana pengadilan AS memutuskan dan bagaimana Bea Cukai AS mengeluarkan pembayaran.

Trump menulis dalam sebuah posting media sosial pada 12 Januari bahwa “akan membutuhkan banyak tahun untuk menentukan angka yang kita bicarakan dan bahkan, siapa, kapan, dan di mana, untuk membayar.” Dia menambahkan: “Ini akan menjadi kekacauan total, dan hampir mustahil bagi Negara kita untuk membayar.”

Pendapatan tarif tertinggi telah dicatat oleh pemerintah AS, dengan koleksi tarif melonjak pada Januari menjadi $30 miliar dan mencapai total tahun berjalan sebesar $124 miliar. Itu naik 304% dari periode yang sama di tahun 2025.

Keputusan Mahkamah Agung bisa berarti hingga $175 miliar yang dicari dalam pengembalian dana, tetapi keputusan tersebut tidak menyebutkan apakah tarif yang telah dibayar di bawah tarif yang lebih tinggi perlu dikembalikan.

Baca lebih banyak liputan CNBC tentang tarif

• Mahkamah Agung membatalkan tarif Trump sebagai kecaman terhadap kebijakan tanda tangan
• Tarif Trump: AS bisa berutang $175 miliar dalam pengembalian dana
• Apa arti keputusan tarif Mahkamah Agung bagi uang Anda
• Penjual furnitur kecil menghadapi ancaman tarif eksistensial, meskipun ada keputusan Mahkamah Agung
• Defisit perdagangan AS mencapai $901 miliar pada 2025, hampir tidak berubah meskipun tarif Trump

Dalam dissenting opinion dari keputusan mayoritas SCOTUS pada hari Jumat, Hakim Brett Kavanaugh menulis, “keputusan Mahkamah tidak mungkin secara signifikan membatasi kewenangan tarif Presiden ke depan. Tetapi keputusan Mahkamah kemungkinan akan menghasilkan konsekuensi praktis serius lainnya dalam jangka pendek. Salah satu isu adalah pengembalian dana. Pengembalian miliaran dolar akan memiliki konsekuensi besar bagi Departemen Keuangan AS. Mahkamah tidak menyebutkan hari ini apakah, dan jika ya, bagaimana Pemerintah harus mengembalikan miliaran dolar yang telah dikumpulkan dari importir. Tetapi proses itu kemungkinan akan menjadi ‘kacau,’ seperti yang diakui saat argumen lisan.”

Lori Mullins, direktur operasi di Rogers & Brown Custom Brokers, menekankan bahwa keputusan ini tidak memberikan atau menjamin pengembalian dana. “Mereka telah mengembalikan ini ke pengadilan yang lebih rendah untuk diputuskan apakah pengembalian dana akan diberikan. Tanpa mengetahui pasti, banyak yang percaya bahwa pengembalian dana tidak akan diberikan secara retrospektif,” katanya.

Bagi importir yang berharap mendapatkan pengembalian dana, “jawabannya adalah ya, kami memiliki putusan tetapi kami tidak memiliki putusan tentang apakah pengembalian dana akan diberikan. Itu akan ditangani oleh pengadilan yang lebih rendah di masa depan.”

“Perlu juga diingat bahwa beberapa negara juga telah menandatangani perjanjian tertulis dengan tarif tertentu seperti perjanjian dengan Inggris untuk tarif tetap 15%. Ini tidak mempengaruhi perjanjian yang sudah ditandatangani, jadi saat ini kami tidak yakin bagaimana perjanjian khusus negara tersebut akan terpengaruh, jika sama sekali,” tambah Mullins.

Menjelang keputusan, importir dan ahli bea cukai telah menolak klaim tentang pengembalian dana yang dianggap sebagai proses yang “kacau,” dengan mengatakan bahwa karena tarif yang dibayar teritemisasi, proses pengembalian uang seharusnya sederhana.

Bahkan jika pengadilan akhirnya memutuskan bahwa pengembalian dana diperlukan, importir yang mengandalkan suntikan dana dari pengembalian tarif harus menyadari bahwa tidak ada jadwal pasti dan setiap keinginan mendesak untuk pengembalian dana bisa membanjiri sistem dan kemungkinan menyebabkan penundaan yang panjang, kata Tim Keeler, mitra dan pemimpin bersama perdagangan internasional di Mayer Brown dan mantan kepala staf Perwakilan Perdagangan AS Susan Schwab, baru-baru ini kepada CNBC.

Pengadilan Perdagangan Internasional biasanya bertanggung jawab atas proses pengembalian dana. Untuk memulai, Pengadilan Perdagangan Internasional dan pihak yang mengajukan kasus terhadap tarif, bekerja sama dengan pemerintah AS, akan membutuhkan waktu untuk menentukan bagaimana mengelola proses pengembalian dana.

Para ahli perdagangan sebelumnya mengatakan kepada CNBC bahwa masalah pengembalian dana bisa dikembalikan ke CIT. Departemen Kehakiman dan pihak yang mengajukan kasus tarif sebelumnya meminta CIT menunjuk sebuah komite pengarah untuk mengelola lebih dari 1.000 kasus terkait pengembalian dana yang telah diajukan hingga saat ini. Biasanya, sebuah komite pengarah dibentuk untuk mengelola proses pengembalian tarif.

Perusahaan tidak hanya akan mencari miliaran dolar dalam pengembalian tarif, tetapi juga miliaran dolar yang terikat dalam jaminan bea cukai dan jaminan lainnya. Tarif tidak hanya menyebabkan pajak impor tambahan, tetapi dengan meningkatkan biaya produk, menyebabkan importir harus meningkatkan nilai jaminan bea cukai yang diwajibkan pemerintah.

Para ahli perdagangan internasional mengatakan kepada CNBC bahwa dengan beberapa tarif meningkat dari 10%-25% atau lebih untuk produk tertentu, importir menghadapi jumlah jaminan bea cukai yang kini berkisar dari jumlah minimum yang diatur sebesar $50.000 hingga sebanyak $450 juta.

Kenaikan nilai jaminan ini membuat beberapa perusahaan terpaksa menambah dana sebagai jaminan untuk memastikan mereka dapat membayar tarif.

Kenaikan tarif dan kebutuhan terkait akan jaminan dan jaminan ini telah menyebabkan jumlah “ketidakcukupan jaminan” yang bersejarah. Bea Cukai AS memberi tahu CNBC bahwa mereka mengidentifikasi lebih dari 24.000 ketidakcukupan jaminan bea cukai dengan nilai hampir $3,6 miliar. Itu dua kali lipat dari level 2019 ketika ketidakcukupan pertama kali melonjak akibat tarif Trump selama masa jabatan pertama berdasarkan Seksi 301 dari Trade Act 1974.

Importir mengatakan kepada CNBC bahwa karena tarif teritemisasi, begitu juga jaminan bea cukai dan dokumen jaminan mereka, secara teori mereka harus dapat menerima pengembalian dana mereka dengan cepat. Namun, pengacara perdagangan juga mengatakan bahwa mungkin sulit bagi perusahaan untuk mendapatkan pengembalian dana atas kelebihan pembayaran jaminan atau jaminan secara cepat karena perusahaan asuransi akan ingin memastikan mereka tidak terpapar pembayaran tarif.

Vincent Moy, pemimpin jaminan internasional di Marsh Risk, baru-baru ini mengatakan kepada CNBC bahwa perusahaan harus mengantisipasi adanya jeda waktu dalam menerima dana jaminan bea cukai ini karena persyaratan dokumen asuransi. Perusahaan asuransi perlu memverifikasi dan mengaudit jejak dokumen sebelum melepaskan jaminan tersebut.

Beberapa perusahaan penjamin jaminan memiliki prosedur peninjauan pengembalian jaminan yang dapat memakan waktu 30 hingga 60 hari untuk mereka kembali ke proses penjaminan. Banyak bisnis kecil dan menengah diharapkan menghubungi perusahaan asuransi mereka sebelum keputusan SCOTUS untuk memulai proses peninjauan. “Jika Anda berharap jaminan akan dikembalikan begitu saja, pihak yang bersuara keras mungkin bisa mempercepat proses ini sedikit,” kata Jennifer Diaz, pengacara internasional bersertifikat di Diaz Trade Law, baru-baru ini kepada CNBC.

tonton sekarang

VIDEO2:5902:59

Bahkan jika Mahkamah Agung memerintahkan pengembalian tarif, proses tersebut mungkin memakan waktu bertahun-tahun

Pasar dan Politik Video Asli Digital