《Clarity Act》Negosiasi meja panjang tiba-tiba dihentikan, mengapa Coinbase berbalik arah?

Long-table negotiations terkait legislasi pengaturan cryptocurrency di Amerika Serikat kembali mengalami kemunduran. Semula dijadwalkan pada 15 Januari oleh Komite Perbankan Senat untuk melakukan pembahasan per pasal dari “Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act)”, pada saat terakhir ditunda tanpa batas waktu. Negosiasi yang memakan waktu berbulan-bulan dan mengumpulkan berbagai kepentingan ini, karena penolakan mendadak dari Coinbase, bursa cryptocurrency terbesar di AS, serta ketegangan antar kekuatan politik yang sulit didamaikan, akhirnya dipaksa berhenti sebelum proses pembahasan dimulai.

Legislasi Pengaturan Kembali Menghadapi Hambatan: Penundaan Mendadak di Pertengahan Januari

Rancangan undang-undang yang berkaitan dengan struktur pasar cryptocurrency di AS ini awalnya mendapat banyak dukungan. Ketua Komite Perbankan Senat, Senator Partai Republik Tim Scott, beberapa kali menyatakan optimisme, menegaskan bahwa ini adalah “hasil dari negosiasi serius selama berbulan-bulan dari kedua belah pihak”, yang mengintegrasikan suara inovator, investor, dan aparat penegak hukum. Tujuannya adalah membangun aturan yang jelas, mampu melindungi konsumen, memperkuat keamanan nasional, sekaligus menjaga posisi kepemimpinan AS dalam sistem keuangan global.

Namun, perbedaan pendapat di meja panjang jauh lebih dalam dari yang tampak. Dalam pernyataan penundaan, Tim Scott tidak mengungkapkan tanggal baru untuk pembahasan, tetapi secara tidak langsung mengakui bahwa negosiasi sangat sulit. Ini berarti bahwa dalam negosiasi yang menyangkut masa depan industri ini, kesepakatan yang tampaknya dekat sebenarnya masih menyisakan jurang besar.

Perubahan Strategi Coinbase: Dari Pendukung Menjadi Penentang

Perubahan paling dramatis terjadi menjelang pembahasan. CEO Coinbase, Brian Armstrong, secara terbuka mengumumkan di platform X bahwa mereka menarik dukungan terhadap rancangan undang-undang tersebut, dan menuding draft terbaru “bermasalah besar”. Mantan peserta utama dalam negosiasi meja panjang ini, kini menjadi penentang terbuka, dan kecepatan serta ketegasan langkahnya membuat industri heboh.

Alasan penolakan Brian Armstrong mencakup berbagai aspek: draft secara tidak langsung membatasi pengembangan “saham tokenisasi”; menetapkan larangan terhadap DeFi; memperluas akses pemerintah terhadap catatan keuangan pribadi; melemahkan kekuasaan pengawasan Commodity Futures Trading Commission (CFTC); serta membatasi mekanisme penghasilan stablecoin. Menurutnya, rancangan yang awalnya bertujuan menciptakan ketertiban ini, secara substansial justru berpotensi merusak industri.

Kekuatan Berlawanan di Meja Panjang: Bank, Dunia Kripto, dan Kekuatan Politik

Penolakan Coinbase bukan tanpa alasan. Dalam negosiasi meja panjang ini, kekuatan industri perbankan menunjukkan perlawanan yang lebih keras dari perkiraan. Menurut sumber yang mengetahui, resistensi industri perbankan terhadap isi rancangan sangat tinggi, bahkan membuat Tim Scott tidak yakin bahwa seluruh anggota Partai Republik akan memberikan suara mendukung. Ini menunjukkan adanya perpecahan besar di internal Partai Republik sendiri.

Sementara itu, pertempuran politik antara Partai Demokrat dan Gedung Putih menjadi hambatan besar lainnya. Anggota Demokrat bersikeras agar dalam rancangan dimasukkan “ketentuan etika” yang ketat, membatasi pejabat tinggi pemerintah dari mendapatkan keuntungan dari industri cryptocurrency. Secara umum, usulan ini dipandang sebagai serangan langsung terhadap bisnis cryptocurrency Trump dan keluarganya (seperti World Liberty Financial yang aktif akhir-akhir ini). Namun, ketentuan etika ini sering ditolak Gedung Putih selama proses negosiasi, karena pembatasan tersebut akan menyentuh langsung pengaruh mereka sendiri dalam industri crypto.

Tim Scott akhirnya menyerahkan isu etika ini ke Komite Etika Senat, secara tidak langsung menandai akhir dari perdebatan politik ini, tetapi juga mencerminkan pengaruh nyata Gedung Putih dalam negosiasi meja panjang ini.

Fokus Kontroversi dan Arus Politik Tersembunyi: Mekanisme Penghasilan Stablecoin Jadi Kunci

Mekanisme penghasilan stablecoin menjadi isu paling sensitif dalam negosiasi meja panjang ini. Keberhasilannya dalam menyelesaikan masalah ini akan sangat menentukan posisi Partai Republik yang bersatu. Penolakan keras dari industri perbankan mencerminkan kekhawatiran utama dari keuangan tradisional terhadap inovasi di bidang crypto—yaitu, kompetisi dari pendapatan aset digital.

Selain faktor ekonomi, faktor politik juga sangat mempengaruhi jalannya negosiasi ini. Usulan ketentuan etika dari Partai Demokrat secara substansial menjadi “senjata politik” di meja panjang. Hal ini mengubah legislasi pengaturan dari sekadar masalah industri menjadi alat pertempuran politik, yang semakin memperumit proses negosiasi.

Prospek Masa Depan Regulasi: Investasi Industri Menghadapi Ketidakpastian

Industri cryptocurrency telah membayar harga yang mahal untuk momen ini—bertahun-tahun menggelontorkan dana politik dan sumber daya lobi yang sangat besar. Awalnya diharapkan bahwa “Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act)” akan menjadi tonggak regulasi dan kepatuhan di AS, kini justru gagal di garis finis.

Komite Pertanian Senat juga menunda pembahasan rancangan ini hingga akhir bulan. Secara teori, kedua komite masih memiliki peluang untuk bergabung dan melewati proses legislasi ini. Namun, kegagalan Komite Perbankan kali ini jelas menimbulkan bayang-bayang terhadap prospek legislasi cryptocurrency di AS. Apakah negosiasi meja panjang ini akan kembali aktif, dan apakah semua pihak dapat menemukan titik keseimbangan baru, akan menentukan arah masa depan pengaturan cryptocurrency di AS. Dalam pertarungan meja panjang yang penuh warna politik ini, setiap penundaan berarti akumulasi ketidakpastian yang semakin besar.