Rencana yang baru-baru ini diajukan untuk menerapkan tarif tingkat kedua terhadap Rusia tampaknya keras di permukaan, namun sebenarnya menyimpan banyak kontradiksi dan pertimbangan strategi. Dari tiga aspek yaitu kelayakan implementasi, resistensi nyata, dan dampak potensial, langkah sanksi ini menghadapi berbagai tantangan.

Pertama, dari sudut pandang kelayakan, langkah ini tampak keras di atas kertas, tetapi hampir tidak mungkin dilaksanakan secara menyeluruh dalam kenyataan. Niat strategis Amerika adalah memaksa pembeli utama seperti China dan India untuk memilih antara membeli energi Rusia dan masuk ke dalam sistem dolar serta pasar Eropa dan Amerika. Namun, di dalam Uni Eropa, diperlukan persetujuan bulat dari 27 negara anggota untuk menerapkan sanksi sekunder, yang sangat sulit dicapai dalam kenyataan.

Kedua, langkah ini menghadapi tiga jenis resistensi: ekonomi, politik, dan diplomatik. Di tingkat ekonomi, impor gas alam cair Rusia oleh negara-negara seperti Prancis, Belgia, Spanyol, dan Belanda menyumbang hampir 97% dari total Uni Eropa, membuat sulit untuk menemukan solusi pengganti secara lengkap dalam jangka pendek. Jika pasokan dihentikan secara sembarangan, akan menyebabkan dampak serius pada sektor kelistrikan, industri, dan kimia, serta memicu protes masyarakat dan lonjakan inflasi.

Di tingkat politik, ada perbedaan pendapat yang serius di dalam Uni Eropa. Hongaria telah beberapa kali memveto proposal sanksi baru terhadap Rusia, sementara Prancis, Jerman, dan negara-negara lain meskipun secara formal mendukung Ukraina, menghadapi tekanan politik domestik yang besar dan enggan mengambil risiko memperburuk krisis energi.

Di tingkat diplomatik, Uni Eropa sedang mencari untuk menandatangani perjanjian perdagangan dengan India, sambil perlu mempertahankan kerja sama rantai pasokan dengan China. Jika mengikuti Amerika Serikat untuk menerapkan sanksi sekunder secara menyeluruh, itu akan sangat merugikan hubungan ekonomi dan perdagangan Uni Eropa dengan negara-negara Asia.

Dengan demikian, meskipun Amerika Serikat mungkin secara sepihak mengumumkan penerapan tarif tingkat kedua, Uni Eropa sulit untuk sepenuhnya berkoordinasi, yang mengakibatkan efektivitas pelaksanaan yang sangat berkurang. Langkah sanksi ini lebih mirip dengan permainan internasional yang kompleks, di mana semua pihak mempertimbangkan pro dan kontra, mencoba menemukan titik keseimbangan antara melindungi kepentingan mereka sendiri dan memberikan tekanan pada Rusia.

Dalam hal ini, kita dapat memperkirakan bahwa bahkan jika skema tarif sekunder akhirnya diterapkan, efek sebenarnya mungkin jauh dari yang diharapkan. Komunitas internasional perlu pendekatan yang lebih hati-hati dan fleksibel untuk menghadapi tantangan geopolitik saat ini, sekaligus mempertimbangkan realitas ekonomi dan kepentingan jangka panjang masing-masing negara. Kebijakan sanksi di masa depan mungkin akan lebih fokus pada ketepatan dan keberlanjutan, daripada sekedar mengambil pendekatan sanksi menyeluruh.