Eksplorasi dan Praktik Sandbox Regulasi Aset Kripto di Cina

Baru-baru ini, Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong mengumumkan bahwa Aset Kripto koin akan dimasukkan ke dalam "kotak pasir regulasi", langkah ini kembali menarik perhatian industri terhadap konsep kotak pasir regulasi. Kotak pasir regulasi awalnya diusulkan oleh pemerintah Inggris pada tahun 2015, bertujuan untuk memberikan lingkungan regulasi yang relatif longgar bagi perusahaan teknologi finansial untuk menguji produk dan layanan inovatif, sambil juga memungkinkan lembaga regulasi untuk menjelajahi cara regulasi yang tepat.

Model regulasi inovatif ini telah diadopsi oleh beberapa negara, termasuk Amerika Serikat, Singapura, Australia, dan lainnya. Cina juga mulai melakukan eksplorasi di bidang ini, selain Hong Kong, kota-kota di daratan seperti Ganzhou di Jiangxi, Taizhou di Shandong, Hangzhou di Zhejiang, dan Shenzhen di Guangdong telah melaksanakan praktik kotak pasir regulasi terkait.

Praktik Sandbox Regulasi yang Dipimpin Pemerintah

Mode Ganzhou

Pada bulan Juli 2017, Sandbox Industri Keuangan Blockchain di Distrik Ganzhou, Provinsi Jiangxi diluncurkan, ini adalah sandbox regulasi blockchain pertama yang dipimpin oleh departemen pemerintah di daratan Cina. Taman ini mendorong inovasi teknologi blockchain dan perusahaan inovasi aplikasi keuangan untuk masuk, serta menyediakan dukungan kebijakan. Saat ini, taman tersebut telah membangun basis industri seluas 25.000 meter persegi dan telah merumuskan serangkaian kebijakan terkait, seperti mendorong pendaftaran blockchain. Meskipun taman tersebut telah beroperasi lebih dari satu tahun, efektivitas konkret dalam mendorong inovasi industri blockchain dan inovasi regulasi masih perlu diamati lebih lanjut.

mode Hong Kong

Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong mengumumkan pada November 2018 bahwa mereka akan memasukkan bursa Aset Kripto ke dalam kotak regulasi. Rencana ini dibagi menjadi dua tahap, dengan tahap kedua berlangsung setidaknya selama 12 bulan. Selama periode kotak, bursa Aset Kripto yang ingin diatur akan mendapatkan pengecualian regulasi khusus untuk melakukan operasi eksploratif. Setelah kotak berakhir, Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong akan mengevaluasi apakah regulasi harus diterapkan pada bursa Aset Kripto, dan mungkin akan mengeluarkan lisensi untuk bursa yang memenuhi syarat.

Perlu dicatat bahwa terdapat perbedaan mendasar antara model sandbox regulasi di Ganzhou dan Hong Kong. Model di Hong Kong lebih mendekati standar internasional, diterapkan langsung oleh otoritas pengatur tertinggi, dengan tujuan dan dampak eksperimen kebijakan yang lebih kuat. Sementara itu, model di Ganzhou lebih mirip dengan kawasan inkubasi yang dipimpin oleh pemerintah daerah, sebagai bagian dari strategi pengembangan diferensiasi lokal, di mana kemungkinan hasil eksperimen kebijakannya untuk dipromosikan ke seluruh negeri relatif kecil.

Upaya "sandbox regulasi" yang tidak dipimpin oleh pemerintah

Selain kotak regulasi yang dipimpin oleh pemerintah, beberapa daerah juga muncul yang dipimpin oleh organisasi nirlaba yang disebut "kotak regulasi". Misalnya, Taman Industri Kotak Regulasi Shenzhen, "Kotak Taishan" di Qingdao, serta Taman Industri Pantai Hangzhou Kotak Regulasi Blockchain China di Hangzhou. Namun, proyek-proyek ini kurang memiliki partisipasi langsung dari pemerintah atau lembaga pengatur, dan secara ketat tidak memenuhi definisi kotak regulasi dalam pengertian standar. Mereka lebih mirip dengan taman industri yang fokus pada perusahaan blockchain, yang pada dasarnya tidak berbeda jauh dari taman industri teknologi tinggi tradisional.

Kesimpulan

Meskipun "kotak pasir regulasi" dianggap sebagai perwakilan teknologi regulasi di bawah inovasi teknologi keuangan, eksplorasi kota-kota daratan Cina terhadap kotak pasir regulasi masih perlu didalami. Kotak pasir regulasi yang sebenarnya seharusnya menghubungkan perusahaan inovasi teknologi keuangan dengan lembaga pengawas pemerintah, bersama-sama mengeksplorasi kebijakan baru yang sesuai untuk inovasi teknologi keuangan dalam ruang lingkup tertentu. Saat ini, banyak kota yang menggunakan nama kotak pasir regulasi untuk melakukan inkubasi kawasan, yang memiliki makna substansial yang terbatas dalam mendorong pengembangan mekanisme pengawasan dan inovasi teknologi keuangan secara kolaboratif.

Di masa depan, China perlu lebih fokus pada esensi inovasi regulasi saat mendorong praktik sandbox regulasi, bukan hanya pada pengumpulan industri. Pada saat yang sama, diharapkan eksplorasi ini dapat menghasilkan norma-norma pengendalian diri yang efektif, sehingga berdampak positif pada kebijakan regulasi dan mendorong perkembangan yang seimbang antara teknologi keuangan dan regulasi.