Mieux coordonner la relation entre « l'investissement dans les actifs matériels » et « l'investissement dans le capital humain »

La modernisation consiste essentiellement à moderniser les personnes. Un objectif important de la modernisation à la chinoise est de promouvoir le développement complet des individus et un développement de haute qualité de la population. Après que le rapport sur le travail du gouvernement de 2025 a pour la première fois mentionné « investir dans les personnes », proposant d’orienter davantage de fonds vers « l’investissement dans les personnes » et le service à la population, le rapport de cette année a précisé que les dépenses publiques maintiennent une ampleur considérable, en continuant d’optimiser la structure des dépenses, en mettant davantage l’accent sur le soutien à la stimulation de la consommation, l’investissement dans les personnes et la garantie du bien-être social. Le plan quinquennal « 14e plan » insiste également sur la nécessité de concilier étroitement le bien-être social, la stimulation de la consommation, l’investissement dans le matériel et l’investissement dans les personnes. Cela marque une grande évolution dans la stratégie d’investissement et la politique de financement associée dans le processus de modernisation à la chinoise.

« Investir dans les personnes » est une mesure essentielle pour promouvoir le développement complet des individus et un développement de haute qualité de la population, afin de réaliser la modernisation humaine. C’est aussi un domaine clé pour élargir l’espace d’investissement et accroître l’investissement efficace. En pratique, toutes les régions et départements doivent saisir pleinement et précisément la signification de « l’investissement dans les personnes », gérer correctement la relation entre « l’investissement dans le matériel » et « l’investissement dans les personnes », coordonner et optimiser la répartition des ressources financières liées à ces deux types d’investissement, afin de mieux favoriser l’interaction entre capital matériel et capital humain, renforçant ainsi le sentiment d’acquisition, le bonheur et la sécurité du peuple, et permettant aux fruits de la modernisation de bénéficier à tous de manière plus équitable.

« Investir dans les personnes » et « investir dans le matériel »

Tous deux nécessitent d’importants « investissements physiques » côté offre

Toute activité d’investissement ou de formation de capital a pour finalité de servir l’humain, de mieux répondre à ses besoins et de favoriser son développement. Par conséquent, tout investissement doit suivre le mouvement des personnes.

En pratique, les besoins humains incluent à la fois les besoins de vie et les besoins de production ; les besoins de vie comprennent la demande de vêtements, chaussures, nourriture, produits alimentaires, etc., ainsi que la reproduction, la garde d’enfants, l’éducation, la culture, le tourisme, le sport, la santé, la retraite, la sécurité publique, etc., c’est-à-dire des produits et services spirituels. La structure de la consommation se divise principalement en besoins de survie, besoins de développement et besoins de plaisir.

De manière générale, du côté de l’offre, un investissement visant à constituer du capital matériel pour répondre aux besoins de production des personnes relève principalement de « l’investissement dans le matériel ». En revanche, un investissement visant à soutenir le développement global des individus, à promouvoir une population de haute qualité et à constituer du capital humain, notamment pour satisfaire leurs besoins vitaux et spirituels, peut globalement être classé dans « l’investissement dans les personnes », ce qui nécessite également une quantité correspondante d’« investissements physiques » ou d’apports en capital matériel.

Autrement dit, comme pour « l’investissement dans le matériel », « l’investissement dans les personnes » requiert également de nombreux projets d’« investissements physiques » pour soutenir l’offre, afin de constituer une capacité de service ou d’approvisionnement plus importante, de meilleure qualité et adaptée aux besoins du développement complet des individus et de la population. En gestion de l’offre et dans la politique d’offre, il ne faut pas considérer à la légère que « l’investissement dans les personnes » ne nécessite pas d’apports en capital matériel.

« Investir dans les personnes »

Exige un renforcement de la gestion de la demande et un soutien politique accru

Du côté de la demande, il faut augmenter le soutien par la politique fiscale, financière, en matière d’emploi et de redistribution des revenus, pour permettre à davantage de personnes d’accéder à plus de ressources financières, d’acheter ou de bénéficier davantage de produits et services spirituels, renforçant ainsi leur sentiment d’acquisition, leur bonheur et leur sécurité. Cela relève d’un sens large de « l’investissement dans les personnes ». Par exemple, en augmentant le salaire minimum, en augmentant les subventions pour la natalité et la garde d’enfants, en renforçant les aides aux groupes vulnérables, en augmentant les allocations pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap.

Autrement dit, « investir dans les personnes » nécessite à la fois un soutien politique côté offre, en renforçant les « investissements physiques » pour améliorer la qualité et le niveau de l’offre, et un renforcement de la gestion de la demande, en augmentant le soutien politique pour mieux satisfaire les besoins croissants, favoriser un développement plus complet des individus, et faire bénéficier plus équitablement les fruits du développement.

En renforçant la gestion de la demande et les politiques associées, en orientant davantage de ressources financières vers la demande, on favorise aussi l’efficacité des projets d’« investissements physiques » dans « l’investissement dans les personnes », créant ainsi un cercle vertueux où l’offre, la demande, la consommation et l’investissement se renforcent mutuellement.

Sur le plan de la politique

Coordonner la répartition des fonds entre « l’investissement dans le matériel » et « l’investissement dans les personnes »

En pratique, tout investissement répondant à une demande réelle ou potentielle, qu’il vise à satisfaire les besoins de production ou de vie des personnes, appartient à la catégorie des investissements ou formations de capital à forte demande et à forte rentabilité, favorables au développement économique et social du côté de l’offre.

Le capital matériel et le capital humain se complètent et se renforcent mutuellement, notamment dans les secteurs émergents et futurs, où l’investissement en capital matériel nécessite un soutien en capital humain de haute qualité. Ainsi, « l’investissement dans les personnes » et « l’investissement dans le matériel » ne sont pas en opposition, mais se complètent. De nombreux secteurs d’activité investissent à la fois pour répondre aux besoins de production et de vie des personnes, comme les infrastructures de transport, qui offrent des services de transport de marchandises tout en répondant aux besoins de déplacement pour le tourisme ; ou encore dans des domaines comme la biotechnologie ou l’intelligence artificielle, où l’investissement physique sert à la fois à la production et à l’amélioration de la qualité de vie.

Par conséquent, dans la définition et la mise en œuvre des stratégies de développement, notamment dans la politique de financement et d’investissement, il faut intégrer ces deux aspects de manière organique, sans les opposer. En particulier, les régions ne doivent pas considérer à la légère que « l’investissement dans le matériel » est une dépense inutile ou une simple répétition de constructions peu efficaces ; de même, les secteurs clés liés à « l’investissement dans les personnes » ne repartent pas de zéro, car des investissements importants dans le logement, la culture, le tourisme, l’éducation, la santé, la retraite existent depuis longtemps. Dans certaines régions, notamment celles où la population résidente diminue, il peut y avoir une sous-utilisation ou une inactivité des infrastructures, ce qui montre qu’il ne faut pas considérer systématiquement que tous les projets liés à « l’investissement dans les personnes » ont une demande fiable et un bon rendement.

S’adapter aux phases de développement de l’industrialisation et de l’urbanisation

Ajuster dynamiquement la structure sectorielle de « l’investissement dans le matériel »

À différents stades de développement économique et social, la structure des besoins des personnes évolue ou se transforme.

Lors des phases rapides d’industrialisation et d’urbanisation, où la subsistance et le confort thermique sont encore des besoins principaux, la demande des individus, bien qu’incluant aussi la production et la vie, privilégie généralement la production et les besoins fondamentaux. Pendant cette période, les investissements se concentrent principalement sur des produits tangibles, comme les infrastructures traditionnelles (eau, électricité, gaz, routes, chauffage) et les industries de vêtements, chaussures, alimentation, etc., c’est-à-dire principalement « l’investissement dans le matériel », plutôt que dans des produits et services spirituels de niveau supérieur.

Avec le développement économique, notamment l’augmentation du stock de capital matériel et la capacité d’offre, la satisfaction des besoins fondamentaux est devenue plus complète dans de nombreux secteurs, comme la mode, l’alimentation, etc., où la relation entre offre et demande a changé de manière significative, voire s’est inversée par rapport à l’époque de pénurie. Par conséquent, la croissance de la demande pour de nouveaux investissements sera limitée, et l’accent se déplacera vers la rénovation et la modernisation, notamment la transformation numérique, la montée en gamme, la transition écologique et la réduction de l’empreinte carbone, afin d’améliorer la qualité et l’efficacité de l’exploitation des actifs existants.

Cela signifie que la structure interne de « l’investissement dans le matériel » doit s’adapter dynamiquement aux phases de développement de l’industrialisation et de l’urbanisation, passant d’un focus sur la construction neuve à une coexistence de rénovations et de nouvelles constructions. Les investissements neufs doivent répondre aux nouvelles exigences de la construction d’un système industriel moderne et de la cultivation de nouvelles forces productives, en ciblant les domaines clés, en renforçant les points faibles, en assurant la sécurité, en soutenant les industries stratégiques émergentes, les industries futures et les infrastructures nouvelles, afin de maximiser le rôle de l’investissement dans l’optimisation de la structure de l’offre et l’amélioration de la qualité de l’offre.

Comprendre précisément les secteurs clés dans la modernisation à la chinoise

« Investir dans les personnes » dans les secteurs stratégiques

Avec l’augmentation progressive du revenu des résidents urbains et ruraux et le changement de la structure démographique, notamment la croissance continue des populations à revenu moyen et faible et le vieillissement rapide, les besoins des individus évolueront (déjà en cours), avec de nouvelles attentes pour une vie meilleure, principalement dans la consommation de développement et de plaisir.

« Investir dans les personnes » vise à mieux satisfaire ces nouveaux besoins et aspirations, favorisant ainsi le développement complet des individus et une population de haute qualité. À l’heure actuelle, les secteurs clés pour « l’investissement dans les personnes » comprennent : des logements de haute qualité, sûrs et agréables ; un environnement de vie plus pratique et sécurisé ; un environnement écologique plus beau et vert ; des services de santé et de retraite plus performants ; des services d’éducation et de formation de garde d’enfants de haut niveau ; des services culturels, sportifs et de fitness de qualité ; et des services de tourisme et de loisirs plus accessibles et agréables.

Il est important de noter qu’après la réalisation intégrale de la société modérément prospère, la demande pour des produits matériels tels que vêtements, chaussures, nourriture, etc., pour répondre aux besoins fondamentaux, a été largement satisfaite. Bien qu’il subsiste des besoins d’amélioration et de mise à niveau de l’offre, en termes de politique de financement et d’investissement, ces domaines ne doivent pas être prioritaires dans l’immédiat pour « l’investissement dans les personnes ».

Les régions doivent suivre la philosophie du développement centrée sur le peuple, en respectant « ce dont le développement a besoin », « ce que la région peut faire » et « ce que le peuple attend », en se concentrant sur les secteurs clés liés à « l’investissement dans les personnes », en augmentant l’investissement gouvernemental, en optimisant la répartition des ressources, en soutenant et en orientant l’investissement social, notamment privé, et en renforçant les « investissements physiques ». Cela contribuera sans doute à maximiser le rôle de l’investissement dans l’optimisation de la structure de l’offre.