Rendre la décision contre les tarifs de Trump crée une nouvelle incertitude dans les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine

DIDI TANG

Dim., 22 février 2026 à 11:01 AM GMT+9 5 min de lecture

WASHINGTON (AP) — La décision de la Cour suprême invalidant les tarifs généraux de l’ancien président Donald Trump a ajouté une complication aux relations déjà complexes entre les États-Unis et la Chine, les deux pays naviguant sur un terrain mouvant pour éviter une guerre commerciale totale qui perturberait l’économie mondiale tout en cherchant à renforcer leur position dans les négociations.

La décision de la cour vendredi semblerait renforcer la position de la Chine, mais les analystes prévoient que Pékin sera prudent dans l’exploitation de cet avantage, sachant que Trump dispose d’autres moyens d’imposer des taxes. Les deux parties souhaitent également maintenir une fragile trêve commerciale et stabiliser leurs relations avant le voyage très attendu de Trump à Pékin.

« Cela donnera à la Chine un coup de pouce moral dans ses négociations avec l’équipe de Trump avant le sommet, mais ils sont préparés au scénario où rien ne changerait réellement dans la réalité », a déclaré Sun Yun, directrice du programme Chine au Stimson Center, un groupe de réflexion basé à Washington.

Furieux de cette défaite, Trump a d’abord annoncé qu’il imposerait une taxe temporaire de 10 % à l’échelle mondiale, avant de l’augmenter à 15 %, tout en poursuivant d’autres voies pour les droits d’importation. Il a justifié ces tarifs en pointant la Chine, qui représente le plus grand défi à la domination économique, technologique et militaire des États-Unis.

« La Chine avait des surplus de plusieurs centaines de milliards de dollars avec les États-Unis. Ils ont reconstruit la Chine. Ils ont reconstruit l’armée. Nous avons construit l’armée chinoise en permettant cela », a déclaré Trump aux journalistes vendredi. « J’ai une excellente relation avec le président Xi, mais il respecte maintenant notre pays. »

La Maison Blanche a confirmé que Trump se rendra en Chine du 31 mars au 2 avril pour rencontrer le président Xi Jinping.

La Chine regarde au-delà des tarifs

Xi est peu susceptible de « exhiber ou brandir » la décision de la Cour suprême de manière énergique lors de sa rencontre avec Trump, préférant probablement essayer de renforcer son rapport avec le président américain, a déclaré Ali Wyne, conseiller principal en recherche et plaidoyer axé sur la politique américaine envers la Chine à l’International Crisis Group.

Plus Xi pourra faire cela, « plus il est probable que la fragile trêve commerciale entre les États-Unis et la Chine prendra réellement, et que Trump sera enclin à faire des concessions de sécurité qui donneront à la Chine une plus grande liberté de manœuvre en Asie », a déclaré Wyne.

Interrogé sur les implications de la décision de la cour, Liu Pengyu, porte-parole de l’ambassade chinoise, a simplement déclaré que les guerres tarifaires et commerciales ne servent pas les intérêts des deux pays. Il a appelé Pékin et Washington à travailler ensemble pour « offrir une plus grande certitude et stabilité à la coopération économique et commerciale sino-américaine et à l’économie mondiale. »

La suite de l’histoire  

La décision de la cour crée également une nouvelle incertitude pour d’autres partenaires commerciaux américains, en Asie et ailleurs, notamment ceux qui ont conclu des accords commerciaux pour calmer le tumulte initial causé par les tarifs de Trump.

« Je m’attendrais à ce que la plupart des partenaires asiatiques agissent avec prudence, les accords existants tenant en grande partie, alors que les deux parties examinent les implications dans les semaines à venir », a déclaré Dan Kritenbrink, partenaire chez The Asia Group, qui a été secrétaire d’État adjoint aux affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique sous l’administration Biden.

Il a dit qu’il surveillerait l’impact sur le Japon avant la visite prévue de la Première ministre Sanae Takaichi à Washington en mars. Le Japon, allié fidèle des États-Unis, a vu ses relations avec Pékin se détériorer ces derniers mois.

Trump a des options

Peu après son retour à la Maison Blanche au début de l’année dernière, Trump a invoqué une loi d’urgence et imposé des tarifs de 20 % sur les produits chinois, en raison, selon lui, de l’incapacité de Pékin à freiner le flux de produits chimiques pouvant être utilisés pour fabriquer du fentanyl.

Plus tard, Trump a utilisé la même autorité d’urgence pour imposer des tarifs réciproques étendus à de nombreux pays, dont 34 % sur la Chine. Pékin a riposté, et les tarifs ont temporairement atteint des chiffres à trois chiffres avant que les deux parties ne reculent.

Après plusieurs rounds de négociations commerciales et un sommet entre Trump et Xi en Corée du Sud en octobre, les deux pays ont convenu d’une trêve d’un an avec un tarif de base de 10 %. Trump a également réduit le tarif dit du fentanyl à 10 %, tandis que Pékin a repris sa coopération pour limiter l’exportation de substances pouvant être utilisées pour fabriquer des opioïdes.

Wendy Cutler, vice-présidente de l’Asia Society Policy Institute, a dit qu’elle soupçonnait que l’administration Trump pourrait rapidement mettre en place un plan B. Le Bureau du représentant américain au commerce mène une enquête active sur la conformité de la Chine à un accord commercial antérieur, ce qui pourrait constituer le plan de secours de l’administration, a-t-elle dit. Si la Chine ne remplit pas ses obligations, le gouvernement américain peut, en vertu d’une loi commerciale, imposer des tarifs.

Le représentant Ro Khanna, principal démocrate de la commission spéciale de la Chambre sur le Parti communiste chinois, a exhorté l’administration à élaborer une nouvelle stratégie plus ferme, qui « tienne la Chine responsable de ses pratiques commerciales déloyales et exploite le pouvoir collectif de nos alliés et partenaires. »

Gabriel Wildau, directeur général spécialisé dans l’analyse des risques politiques en Chine chez Teneo, a déclaré que Trump avait déjà montré sa volonté d’utiliser d’autres autorités légales pour imposer des tarifs à la Chine, comme il l’avait fait lors de son premier mandat, et que Pékin suppose probablement que ces tarifs pourraient être maintenus ou recréés « avec seulement une difficulté modérée. »

« Mais Pékin espère aussi pouvoir persuader Trump de réduire ces tarifs en échange de garanties d’achat ou d’autres concessions », a ajouté Wildau.

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